Acta Reunión Secretaría Ejecutiva Becas Chile Asociación Nacional de Investigadores de Postgrado

Transcripción

1 Acta Reunión Secretaría Ejecutiva Becas Chile Asociación Nacional de Investigadores de Postgrado TEMA FECHA REUNIÓN SISTEMA DE BECAS AL EXTRANJERO PM PARTICIPANTES MINEDUC CAMILA CORTEZ, Secretaria Ejecutiva BECAS CHILE. FRANCISCO WINTER, Coordinador General BECAS CHILE. BLANCA LECAROS, Abogada BECAS CHILE. CARLA FUENTES, Comunicaciones MINEDUC. PARTICIPANTES ANIP EDUARDO BRAVO, ANIP. JONATHAN MARTINEZ, ANIP. CRISTIAN UNDURRAGA, ANIP. PABLO MOYA, ANIP. Introducción: Se realiza introducción a la reunión por parte de los representantes de la Asociación Nacional de Investigadores de Postgrado (ANIP), en la cual se explica el objetivo de este primer acercamiento con la Secretaría Ejecutiva de Becas Chile. Los objetivos planteados son los siguientes: Transmitir los principales problemas y falencias del sistema, detectados por los dirigentes de la ANIP, al encuestar tanto a actuales becarios, como a ex-becarios y postulantes al Sistema Becas Chile Trabajar en pos de una agenda de trabajo que permita evaluar los puntos a tratar con miras a modificaciones del Decreto Supremo N 664, del Ministerio de Educación, del año 2008, que actualmente rige las becas de postgrado en el extranjero. Entregar los informes realizados por los investigadores de Canadá y España a la Secretaría Ejecutiva de Becas Chile. Se realiza una introducción sobre el informe elaborado por ANIP con respecto a los problemas que han presentado algunos becarios de Becas Chile que se encuentran

2 realizando sus postgrados en distintos países. Según el informe, desde el punto de vista de la manutención, los becarios se pueden dividir en dos grupos principales: A) Países donde el monto de manutención entregado por Becas Chile se acerca al entregado por los propios gobiernos a sus estudiantes de postgrado como concepto de beca y superiores a los sueldos mínimos considerados para esos países. Tal es el caso de España, Estados Unidos y Alemania. Sin embargo, para estos efectos no se consideran los becarios que viajan con sus familias. B) Países donde el valor de la manutención entregado por Becas Chile está por debajo del sueldo mínimo del lugar de destino y por debajo de los montos entregados por los mismos gobiernos a sus estudiantes de postgrado. Tal es el caso de países como Australia, Nueva Zelanda y Bélgica. Desde el punto de vista de la percepción de los becarios sobre la manutención, éstos consideran que están en desmedro con respecto a sus pares, ya que los montos entregados por Becas Chile son inferiores a los entregados por el país en el que realizan su postgrado. Para el caso de los becarios que están en el país extranjero con su familia, las asignaciones consideradas por hijo y cónyuge son inferiores. Se menciona que en muchos de los países se le entrega al cónyuge una visa que no le permite tener una ocupación remunerada. son: Las propuestas que plantea ANIP para mejorar la calidad de vida de los becarios 1. Reajuste anual de los montos asignados. 2. Aumento en la asignación de montos por conyugue (de un 10% a un 30%) y por hijo (de un 5% a un 15%). 3. Pago de los beneficios directos de la beca en moneda local. 4. Visa para cónyuge que permita trabajar y así aportar al sustento familiar. 5. Seguro de salud colectivo con entidad internacional, o la devolución oportuna de los dineros invertidos en los seguros de salud. 6. Establecer una mesa de trabajo entre estudiantes de postgrado y Becas Chile, que permita tener una comunicación fluida y poder levantar más datos de becarios en el extranjero. Se plantea que existe una diferencia en los alcances del concepto de beca entre Becas Chile y los becarios. Para los primeros la beca constituye un sistema de

3 financiamiento que complementa aportes que abarcan desde la manutención, pago de matrícula y arancel y pasajes aéreos, entre otros. Para los segundos, la beca es un beneficio asimilable a un sueldo. Discusión Aclaran que Becas Chile es una institución que genera los lineamientos sobre la formación del Capital Humano Avanzado en el extranjero, es una entidad propositiva, responsable de elaborar los lineamientos, transferir los recursos entregados por Ley de Presupuestos a las respectivas entidades ejecutoras, coordinar a las diferentes Entidades Ejecutoras y transmitir los lineamientos del Comité de Ministros. ANIP ofrece participar como ente consultivo para mejorar el decreto existente. Por otra parte una de las Entidades Ejecutoras de Becas Chile es CONICYT, quien entre otras funciones tiene la de redactar las bases de los concursos para las becas que ejecutan (Magister, Doctorado, Postdoctorado, Pasantías Doctorales, Cotutelas Doctorales, Subespecialidades Médicas y Magister para Profesionales de la Educación) y se encarga de los procesos de evaluación y adjudicación de las mismas. En el Decreto 664 están especificados los montos de manutención según país. El punto es que esas tablas, al ser elaboradas el 2009, quedaron fijas y no se han reajustado o modificado en los años subsiguientes. Se está evaluando la opción de actualizar las tablas, siendo la preocupación de Becas Chile buscar una mejora al reajustar la tabla de montos de manutención. Enfatizan que hay derechos adquiridos, por lo que no se pueden cambiar los convenios de becas. Los becarios, al momento de firmar los convenios, deberían estar en pleno conocimiento de los costos de vida del país y ciudad en la cual van a realizar sus estudios de postgrado; lo cual no obsta a que en el futuro se puedan comprometer nuevas condiciones, al producirse una modificación del decreto. El documento que entrega ANIP a primera vista contiene información interesante y es relevante que se esté realizando esta recopilación de manera directa con los becarios. Sin embargo, el análisis se puede complementar aún más ampliando su extensión y consultando los beneficios de Becas Chile en su totalidad, para lo cual se propone realizar una futura encuesta elaborada entre Becas Chile y ANIP, idea que es recibida positivamente por la Secretaría Ejecutiva.

4 De acuerdo a la visión de los participantes de Becas Chile, dentro de estándares internacionales, Becas Chile es un buen sistema de becas, lo que no obsta a que sea susceptible de mejoras. Respecto a las visas, plantean que lamentablemente no es competencia de la Secretaría Ejecutiva, ya que cada país tiene sus restricciones y especificaciones para otorgarlas, las que obedecen a políticas públicas determinadas por ley. En vista de que se trata de un primer acercamiento, evidentemente no es posible entregar respuestas en concreto a las propuestas de los representantes de postgrado, ya que se debe realizar un análisis acabado del documento entregado, teniendo presente que se plantea una agenda de trabajo con ANIP, y que se pide realizar un trabajo en conjunto para realizar minutas de análisis con miras a futuras mejoras en el Sistema de Becas al Extranjero. Se comprometen a trabajar en conjunto Becas Chile y los representantes de postgrado para elaborar propuestas concretas a las autoridades del Comité de Ministros y, una vez que el Comité las apruebe, transmitirlas a las Entidades Ejecutoras y de este modo buscar soluciones para los becarios que presentan problemas con alguno de los beneficios. Finalmente se discute brevemente sobre la reinserción de los becarios. Los representantes de postgrado plantean que debiera existir por parte del Estado un plan de reinserción o de flexibilización en la forma de la retribución que los becarios otorguen al Estado, de forma que los profesionales puedan contribuir de manera efectiva al desarrollo del país en el área en la cual se especializó. Por su parte, Becas Chile precisa que, ellos sólo pueden encargarse de realizar estudios sobre la reinserción para mostrar las áreas en las que se necesitan profesionales, adicionalmente se informa que actualmente se está licitando un Estudio para conocer la realidad en Chile sobre el Capital Humano Avanzado en el país y todo lo que implica. Becas para Postdoctorado. Los representantes de Postgrado plantean que estas becas no son competitivas para la realización de un postdoctorado, ni del punto de vista del desarrollo ni en lo monetario. Las becas están planteadas de forma errónea -desde el punto de vista

5 formativo y no de especialización-. No son becas que apuntan a la competitividad. Se propone homologar estas becas a las que entrega Fondecyt, que tengan una perspectiva no formacional sino que de competitividad de esta manera fomentar el interés por estas becas. Finalmente Becas Chile les solicita colaboración en cuanto a facilitar información relevante que permita al programa realizar una evaluación que posibilite elaborar una propuesta para el Comité de Ministros donde se plantee el tema de un reajuste en la manutención de todas las becas del sistema. Además, se asume que el sistema es susceptible de mejoras en varias áreas, por lo que el trabajo conjunto será enriquecedor.