INFORMACIÓN FINANCIERA

Transcripción

1 1 INSTRUCTIVO PARA EL PROCESO DE RECOLECCIÓN DE DATOS SOBRE INFORMACIÓN FINANCIERA 1. Descripción de Informe Financiero. La solicitud de los estados financieros y balances auditados a las instituciones de educación superior obedece a la ley donde se le encomienda al Ministerio de Educación, a través de la DIVESUP, desarrollar y mantener un sistema de información que se encargue de proveer información confiable, oportuna y pertinente para la toma de decisiones de los diversos actores de la educación superior. Para estos efectos, señala la ley, las instituciones de educación superior deberán recoger y proporcionar a la División de Educación Superior el conjunto de información que ésta determine, la que considerará entre otras, información de la situación patrimonial y financiera y el balance anual debidamente auditado. La solicitud de los estados financieros apunta principalmente a incorporar indicadores de gestión y construir un modelo metodológico, en base a la estructura financiera de las entidades, que permita disponer de información objetiva, fidedigna y actualizada sobre el comportamiento financiero de las entidades. Desde los estados financieros se harán análisis de rendimiento basados en datos actuales de los estados financieros, típicamente el balance general, el estado de resultado y el anexo sies. Al

2 2 analizar una serie de medidas se puede obtener antecedentes del comportamiento de una entidad en relación con un horizonte de planeación dado o en un cierto momento específico. Además al analizar una serie de mediciones para alguna cantidad de instituciones representativas a lo largo del tiempo, se puede obtener una mejor imagen del rendimiento de ellas dentro de su entorno. Estas medidas apuntan a determinar la estabilidad financiera de las entidades y detectar su solidez económica, lo que permitirá garantizar la fe pública depositada en ellas, razón por la cual la información financiera debe estar debidamente auditada. La recolección de datos relativos a la situación patrimonial y financiera de la institución se realiza a través de la solicitud de balances y estados financieros debidamente auditados, que incluye Balance General, Balance General Clasificado, Estado de Resultado, Estado de Flujos de Efectivo, Notas a los Estados Financieros y un Anexo de estados de resultado diseñado por el SIES. El anexo Sies de estados de resultados ha sido diseñado específicamente para determinar la estructura de los ingresos y gastos de las instituciones de educación superior, para esto se ha clasificado y se compone de la siguiente manera: Definición de los rubros del anexo SIES INGRESOS Ingresos por docencia: Ingresos por matrícula de pregrado: Ingresos provenientes del pago de los alumnos de pregrado por concepto de matrícula y aranceles de las respectivas carreras, que la entidad ha definido como costo de la respectiva docencia. Ingresos por matrícula de postgrado: Ingresos provenientes del pago de los alumnos de posgrado, postítulo y diplomado por concepto de matrícula y aranceles. Ingresos por cursos y programas de extensión: Incluye los ingresos correspondientes a programas de extensión, cursos de capacitación, seminarios, perfeccionamiento y otros de similar naturaleza. Fondo Solidario de Crédito Universitario: Beneficio que se otorga a los estudiantes de las Universidades del Consejo de Rectores, también denominadas Universidades Tradicionales, para financiar parte o el total del arancel de referencia anual de la carrera. Crédito con garantía del Estado: Crédito otorgado por el sistema financiero que está garantizado por la institución de educación superior en la que estudia el alumno, y por el Estado. Este último actúa como garante del estudiante hasta que éste haya pagado por completo el crédito, una vez egresado. Becas Mineduc: Beca puntaje PSU, excelencia académica, beca bicentenario, beca para hijos de profesionales de la educación, beca Juan Gómez Millas, beca para estudiantes destacados que ingresan a pedagogía, beca Nuevo Milenio, beca Valech. Aportes Fiscales: Aporte Fiscal Directo y Aporte Fiscal Indirecto.

3 3 Donaciones: Aporte en dinero de terceros a las Instituciones de Educación Superior, donde el beneficio para el donante es poder rebajar como un crédito una determinada parte de los montos efectivamente donados a las instituciones. Otros Ingresos: Ingresos de la operación no considerados en los rubros anteriores, ejemplo fondos concursables, aportes privados, entre otros. Venta de bienes y servicios: Ingresos provenientes de la venta de bienes que son consecuencia de la actividad propia de la institución. Ej. Venta de apuntes, textos, certificados, servicios computacionales, etc. Prestación de servicios: Ingresos provenientes de la prestación de servicios que son consecuencia de la actividad propia de la institución. Ej. Asesorías técnicas, estudios, encuestas, consultorias, etc. Renta de inversiones: Considera los arriendos de bienes muebles e inmuebles, dividendos, intereses, participación de utilidades, y otros ingresos de similar naturaleza que se recauden por capitales invertidos. Otros ingresos propios: Incluye todo ingreso no considerado en las clasificaciones anteriores. EGRESOS Remuneraciones Directivos: Considera el pago de remuneraciones (incluyendo imposiciones e impuestos personales) al personal que, de acuerdo a estructura orgánica, conforma la administración superior de la entidad, incluye los cargos de Rector, Vicerrector, Director General, Decano, Director o Jefe de carrera y otros de la misma jerarquía. Académicos (de planta, plazo fijo, honorarios): Comprende las remuneraciones brutas y los honorarios cancelados al personal que cumple funciones de docencia, investigación o extensión, sean de jornada completa o parcial. Administrativos (de planta, plazo fijo, honorarios): Comprende las remuneraciones brutas al personal que cumple funciones de administración y apoyo a las tareas propias de la institución, ya sea que se trate de profesionales, técnicos o personal de servicios. Aporte patronal y seguro de cesantía: Constituyen los aportes que deben efectuar las instituciones en su calidad de empleador a los organismos correspondientes, de acuerdo a la legislación vigente. Otros: Considera otros gastos asociados al personal que no sean ni remuneraciones ni honorarios (ej. Viáticos, gastos de viajes, uniformes, gastos de representación, entre otros)

4 4 Bienes de consumo y servicios: Gastos por adquisición de bienes y servicios de consumo necesarios para el funcionamiento normal de la institución. Ejemplo: consumos básicos (agua, electricidad, gas, teléfono); publicidad (avisos, promoción en periódicos, radio, televisión, revistas, internet, agencias publicitarias, etc), gastos menores (materiales de oficina, útiles de aseo, equipos menores), mantención y reparaciones, entre otros. Transferencias: Son los gastos por concepto de aportes o subvenciones a personas naturales o jurídicas que no implican contraprestación recíproca en bienes o servicios, otorgadas para el funcionamiento de actividades específicas o programas especiales. Ejemplo, becas de mantención, becas de arancel, fondos de investigación, centros de alumnos, etc. Otros gastos: Incluye los egresos que no han sido considerados en las clasificaciones anteriores. Como por ejemplo, arriendos seguros, patentes, gastos financieros, entro otros. OBSERVACION: Los montos a consignar en el anexo SIES deben ser coincidentes a los ingresos y gastos que se señalen en los Estados de Resultados del período que se esté informando. En cada rubro deben detallarse los principales conceptos que lo componen. Con la información disponible se efectúa un análisis preliminar y general de la composición primero de los ingresos de las instituciones de educación superior, luego análisis de la composición de los gastos y finalmente la representatividad de los gastos en función de los ingresos percibidos. Al conocer la composición tanto de los ingresos como de los gastos es posible realizar un análisis comparativo entre las instituciones de educación superior, del que se desprenden conclusiones tanto del uso como de la distribución de recursos. FEBRERO 2010

5 5 SISTEMA DE INFORMACIÓN DE LA EDUCACIÓN SUPERIOR DIVISIÓN DE EDUCACIÓN SUPERIOR MINISTERIO DE EDUCACIÓN