La Política Migratoria en los Estados Unidos ALEX MUNGUÍA SALAZAR

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1 La Política Migratoria en los Estados Unidos ALEX MUNGUÍA SALAZAR 1

2 2 La Política Migratoria en los Estados Unidos

3 La Política Migratoria en los Estados Unidos ALEX MUNGUÍA SALAZAR 3

4 Esta obra fue financiada por el Programa de Fortalecimiento de la Calidad en Instituciones Educativas (Profocie), Benemérita Universidad Autónoma de Puebla José Alfonso Esparza Ortiz Rector René Valdiviezo Sandoval Secretario General Flavio Guzmán Sánchez Encargado de Despacho de vicerrectoría de extensión y difusión de la cultura Ana María Dolores Huerta Jaramillo Directora de Fomento Editorial Carlos Antonio Moreno Sánchez Director de la Facultad de Derecho y Ciencias Sociales Omar Eduardo Mayorga Gallardo Coordinador de Publicaciones de la Facultad de Derecho y Ciencias Sociales Primera edición digital, agosto 2015 ISBN: D.R. Alex Munguía Salazar D.R. 2015, Benemérita Universidad Autónoma de Puebla 4 Sur 104, Colonia Centro Histórico 72000, Puebla, Puebla, México D.R. 2015, Facultad de Derecho y Ciencias Sociales Facultad de Derecho y Ciencias Sociales Av. San Claudio esquina 22 Sur Col. Jardines de San Manuel, 72570, Puebla, Pue. <publicacionesderecho.buap@gmail.com> D.R. 2015, Piso 15 Editores, 14 Oriente 2827 Puebla, Puebla. México. Corrección: El Errante editor Diseño y formación: El Errante editor/ J. Antonio Romero F. Impreso y hecho en México / Print and made in Mexico 4

5 Índice 8 Prólogo Capítulo I La migración entre México y Estados Unidos 17 La migración entre México y Estados Unidos La primera mitad del siglo xix. Pérdida del territorio mexicano 20 I.2 La segunda mitad del siglo xix 23 I.3 La primera mitad del siglo xx 28 I. 4 El Programa Bracero 39 I.4.1. El periodo después del Programa Bracero 54 I.5 La ley sobre Orígenes y Nacionalidades 56 I.6 Ley de Reforma y Control de la Migración (irca) 59 I.7 Migración laboral de Mexicanos en la última década 78 I.6.1 Ocupaciones de los migrantes mexicanos en Estados Unidos Capítulo II Atentados contra los derechos de los trabajadores migrantes 82 Atentados contra los derechos de los trabajadores migrantes 99 II.1 La política migratoria de Estados Unidos en la década de los II.1.1 La Operación Bloqueo (Hold the Line) 5

6 ÍNDICE 106 II.1.2 La Operación guardián (Gatekeeper) 109 II.1.3 La Operación salvaguarda (Safeguard) 112 II.1.4 La Iniciativa II.2 Ley de Inmigración y de responsabilidad del inmigrante 148 II. 3 Ley Antiterrorismo y Pena de Muerte Efectiva 152 II.4 La Ley Federal de Reformas al Bienestar Social-Welfare Capítulo III La eficacia del sistema internacional de protección de derechos humanos de los migrantes 158 La eficacia del sistema internacional de protección de derechos humanos de los migrantes 161 III.1 La aplicación de las normas jurídicas internacionales en el ámbito interno 164 III.1.1 La preeminencia del derecho internacional público en los Estados Unidos 177 III.1.2 La aplicación de instrumentos de protección de derechos humanos de los migrantes Capítulo IV La política migratoria en Estados Unidos y México 186 La política migratoria en Estados Unidos y México 187 IV.1 La política migratoria de los Estados Unidos después del 11 de septiembre del IV.1.1 La Ley Patriota y sus repercusiones en los derechos humanos 196 IV.1.2 Operativo migratorio Wagon Train 197 IV.1.3 Programa de cero tolerancia o Streamline 197 IV.1.4 Ley Arizona (Senate Bill 1070) 208 IV.1.5 La acción ejecutiva del Gobierno de Barack Obama daca y dapa 6

7 ÍNDICE 216 IV.2 La política del Estado mexicano en materia migratoria frente a la política migratoria de Estados Unidos 242 IV.2.2 Operation Against Smugglers and Traffikers, Initiative on Safety and Security (oasis) 243 IV.2.3 Programa Protección y Asistencia Consular a los mexicanos en el Exterior (PEPAC) 245 IV.3 Los menores migrantes no acompañados y la política estadounidense 247 IV.3.1 Riesgos de los niños centroamericanos en su tránsito por México hacia los Estados Unidos 249 IV.3.2 Situación de los niños migrantes al llegar a la frontera con EE. UU. 252 IV.3.3 Instituciones que apoyan a los niños migrantes 256 Conclusiones 259 Fuentes de información y consulta 259 Bibliografía 270 Documentos 273 Hemerografía 281 Indice de graficas, estadisticas y mapas 7

8 La Política Migratoria en los Estados Unidos Alex Munguía Salazar Libro electrónico, se terminó de editar en el mes de agosto de 2015, en El Errante Editor, sa de cv, Privada Emiliano Zapata 5947, San Baltazar Campeche, cp 72550, Puebla, Pue. 283