4to. Taller de Litigio Estratégico para la Defensa Pública. Mar del Plata, 27 de noviembre de

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1 PROVINCIA DE BUENOS AIRES MINISTERIO PÚBLICO DEFENSORÍA DE CASACIÓN 4to. Taller de Litigio Estratégico para la Defensa Pública. Mar del Plata, 27 de noviembre de Con la participación de representantes de La Defensa de distintos departamentos judiciales y actores relevantes que coordinan acciones con la misma, se llevó a cabo un nuevo encuentro de trabajo con la modalidad anunciada 1. A continuación se presenta un resumen de los puntos principales, a modo de síntesis, sobre los distintos bloques temáticos abordados: Libertad a madres y niñez encarcelada: - Necesidad de un doble enfoque en las presentaciones que efectúe la Defensa en cuestiones de libertad respecto de mujeres embarazadas y/o madres: derechos de la mujer y derechos del niño/a. Trascendencia del encierro y la pena a terceras personas. La mujer sufre el encarcelamiento de una manera más severa en razón de su género y lo que genera perjuicios tanto a los/as hijos/as que conviven con ella en prisión, como a sus otros hijos/as que se encuentran en libertad. 1 Ver: _web.pdf 1

2 -La experiencia nos demuestra que en muchos casos la imputada es a su vez víctima. Por tanto, al analizar el contexto de las imputaciones que se le realizan, se debe tener especialmente en cuenta en el ejercicio de la defensa la normativa específica en relación a los delitos de trata de personas y víctimas de explotación (ley ). - Se destacó la importancia de las audiencias para visibilizar situaciones de hecho así como la utilidad de la articulación entre las diferentes instancias de la Defensa pública. -Si bien las arbitrariedades que se utilizan para negarles la libertad son comunes a las del resto de los casos, existen motivos particulares de rechazo que ameritan ser recurridos por arbitrariedad. En primer lugar, la pena en expectativa y la gravedad del hecho. Los mismos, por sí no pueden considerarse motivos suficientes para fundar la denegación de la detención domiciliaria. Respecto del tema mujeres encarceladas por drogas : -Se remarcó el impacto negativo para la defensa pública en su conjunto como consecuencia de la desfederalización. -Aumentó la prisionización de mujeres acusadas de causas de drogas a partir de la misma (en el 2005) la que está vinculada con la persecución a los eslabones más visibles de la cadena del narcotráfico. La política de guerra contra las drogas se traduce una guerra contra las mujeres. 2

3 PROVINCIA DE BUENOS AIRES MINISTERIO PÚBLICO DEFENSORÍA DE CASACIÓN -Sobre el papel que desempeña la mujer en la comisión de estos delitos: su utilización por la situación de vulnerabilidad social en la que se encuentra y la que -en muchos casos- debe ser considerada como la de víctimas de una red de trata con destino a la venta de estupefacientes, no como imputadas. El debate sobre la participación de las mujeres en el campo de las drogas ilícitas debe ser llevado a cabo dentro del contexto más amplio de violencia contra las mujeres y la corrupción policial con el tema. - Se destacó la importancia que desde la defensa pública y organizaciones con las que se coordinan acciones, se refleje esta situación en los planteos de la defensa en las distintas instancias. -Se destacó el impacto de los mínimos de las penas y sus consecuencias. La necesidad de plantear inconstitucionalidades y de los mínimos como indicativos en supuestos de menor lesividad (dentro de las catgorías de menor lesividad que fueran objeto de desfederalización). -La capacitación en ambos temas (cuestiones de género y estupefacientes) tiene que ser profundizada para los Defensores Públicos y sus equipos de trabajo. -Causas armadas - Se relevaron casos testigos, con patrones comunes de actuación policial y convalidación judicial. 3

4 -Se concluyó que resulta necesario un rol activo de la Defensa tanto para la identificación de los casos que no cierran como en la producción de prueba independiente durante la IPP, en el interrogatorio de los testigos en la audiencia de debate y en la audiencia del art 456 CPP (como última oportunidad con que cuenta el imputado) para desmantelar el armado policial, convalidado por el Fiscal y órgano jurisdiccional. -Son necesarios investigadores autónomos para la Defensa. Hasta tanto se concrete su funcionamiento, se deben extremar las alianzas complementarias con otros actores dedicados a la temática que puedan complementar el trabajo y agudizar la creatividad para desarmar la versión policial que convalida la justicia. - En pos de ello, y para garantizar la igualdad de armas debe formarse un cuerpo de instructores de la Defensa. - Se destacó la importancia de la coordinación entre los diferentes Defensores Oficiales que intervienen en la causa y los resultados positivos en los casos en que se la concretó. - El Registro de La Defensa, es una herramienta de investigación útil donde recabar información respecto de Comisarias (v.g. jefes de calle) en las que es habitual el armado de causas. Así como los distintos traslados de seccionales o dependencias policiales de los armadores. -Se recomendó que la defensa realice el cruzamiento de los testigos de procedimientos que utiliza la policía para demostrar su uso 4

5 PROVINCIA DE BUENOS AIRES MINISTERIO PÚBLICO DEFENSORÍA DE CASACIÓN sistemático para muchos procedimientos (testigos habituales que se vinculan con la policía). -Se recomendó la carga en el Simp de los datos de los mismos para cotejarlos con los de distintas IPP como la posibilidad de elaboración de un registro de testigos de procedimientos. -FRPJ e instancias de revisión -Se muestra la preocupación por la naturalización de la presencia de jóvenes en dependencias policiales. - Hay patrones comunes en los armados de causas con los adultos. -El uso policial de fotografías de jóvenes para vincularos a los casos es más acentuado. - En relación a la reforma de la ley e intervención del TCP en condenas del FRPJ, se reconoció la importancia del avance en materia normativa que ajuste el procedimiento a la igualdad de instancias, como se viene proclamando desde Sin perjuicio de ello, la revisión debe ser común en toda la materia criminal y se destacó la necesidad de aclarar por la SCBA las posibles interpretaciones dispares de la norma. -La defensa debe coordinar acciones para subir el piso de derechos, potenciar las intervenciones ante el TCP y las buenas prácticas de vinculación 5

6 cuando hay casos con imputación a jóvenes y adultos. - Si bien la audiencia ante la instancia revisora resulta obligatoria en virtud de lo normativa vigente, resulta una buena práctica la coordinación entre la defensa en las distintas instancias y el requerimiento expreso de su designación en oportunidad de la interposición del recurso. -Se propuso trabajar en la elaboración de un anteproyecto para establecer un plazo específico superador del de adultos, para la instancia revisora (art. 40 CDN). -Se destacó la necesidad de profundizar temas específicos de admisibilidad. Reforma ley Se destacó el retroceso para la defensa en el acceso a la SCBA y el rigorismo formal con que se aplica la norma. El litigio sobre las formas, deja de lado el fondo de los agravios. - Hay necesidad de extremar el armado de los legajos puesto que no hay resolución con pedido de los expedientes ni intimación para agregar copias faltantes. -La primera condena en segunda instancia tiene problemáticas especiales. Dificultad de la implementación de la doctrina de la CSJN al 6

7 PROVINCIA DE BUENOS AIRES MINISTERIO PÚBLICO DEFENSORÍA DE CASACIÓN sistema recursivo de la Provincia de Buenos Aires. Reducción del daño carcelario. - Importancia de actualizar la situación del imputado en las distintas instancias y plantear la realidad personal sobre la que los jueces van a resolver. -Es necesaria la búsqueda de alternativas a la prisión cuando el trascurso del tiempo entre el hecho y la condena genera un efecto desocializante en la persona, su realidad vivencial e impacta sobremanera en terceras personas. -Se advirtió la falta de fundamentación republicana de las resoluciones que deciden sobre el ingreso a la prisión y las que analizan planteos de libertad de la defensa. -Es necesario que los jueces se aparten de los informes criminológicos por infundados y que no sean requeridos para resolver situación de personas procesadas. Los últimos tres puntos se plantearon y quedó pendiente su profundización para el próximo evento. - Consideraciones Generales Finalmente, como relevante de las intervenciones en las distintas temáticas, se puede sumar a los puntos anteriores que: 7

8 - Se destacó la importancia de trabajar con actores aliados a la defensa pública que pudieran complementar las acciones. -También lo relevante de continuar con el camino del activismo de la defensa en el impulso de casos de violencia institucional hacia nuestros asistidos, en el marco de la defensa integral y del defensor público como defensor de DDHH. -La importancia de la utilización estratégica de los medios de comunicación para visibilizar padecimientos de los más vulnerables. -La debilidad institucional perjudica a nuestros asistidos y es necesario seguir avanzando con pasos firmes para la autonomía funcional y técnica. -La asamblea de la defensa es un tema pendiente de concretar para la mejora en el servicio. Mar del Plata, 27 de noviembre de