SEGUNDO INFORME ESTADO DE LA JUSTICIA. Abril 2017

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1 SEGUNDO INFORME ESTADO DE LA JUSTICIA Abril 2017

2 PODER JUDICIAL ES ROBUSTO PERO ESTO NO ES IRREVERSIBLE DISEÑO del gobierno judicial LIMITA la eficacia y la transparencia

3 Recuperar los niveles de confianza ciudadana 60% Porcentaje que confía (algo o mucho) 50% 40% 30% 20% 10% 0% Confianza en el sistema de justicia Cortes garantizan juicio justo

4 MENSAJES PRINCIPALES Acceso amplio Gobierno judicial Transparencia

5 Mayoría de casos se concentra en cuatro circuitos y tres materias

6 Demanda por servicios judiciales no creció

7 CRECIMIENTO INSTITUCIONAL REBASÓ AL GOBIERNO JUDICIAL

8 Corte Plena sigue conociendo todo tipo de asuntos administrativos 60 Cantidad de temas administrativos tratados por la Corte Plena en sesiones seleccionadas Personal Informes Nombramientos Régimen sancionatorio Representación de la Corte Jubilaciones

9 Nombramientos endógenos: alta rotación interna Juez 1 Juez 2 Juez 3 Juez 4 Juez 5 Juez supernumerario Sin antigüedad 1 a 9 años 10 a 19 años 20 a 29 años

10 Consejo Superior Transferencia de asuntos administrativos sin transferencia de poder Magistrados y magistradas: Conservan nombramiento y sanción del personal Pueden avocarse asuntos del Consejo Superior Integran y presiden consejos superior, judicatura, laboral, Escuela Judicial, así como las comisiones temáticas y jurisdiccionales

11 Aumento en los asuntos disciplinarios Resolución de asuntos disciplinarios del Consejo Superior Tribunal de la Inspección Judicial Apelación ante varios entes disciplinarios

12 Consejo Superior desbordado por asuntos administrativos Principales resoluciones conocidas por el Consejo Superior (excluye casos disciplinarios) 250 Proveeduría Planificación Expedientes Dirección Ejecutiva Informes Auditoría

13 Bajo porcentaje de sanción efectiva (entre 13 y 25% del total de casos) 900 Denuncias por corrupción son escasas Incumplimiento de deberes Se dificulta la trazabilidad de los casos Faltas que podrían relacionarse con corrupción

14 Jerarquía vertical en toma de decisiones Autonomía órganos auxiliares Expansión del conglomerado judicial

15 Autonomía y crecimiento de órganos auxiliares OIJ Defensa Pública 20% del presupuesto 7% del presupuesto funcionarios 500 funcionarios

16 TRANSPARENCIA ENFRENTA OBSTÁCULOS POR DEBILIDADES EN LA GESTIÓN DE INFORMACIÓN

17 Se desconoce el tipo de respuesta a las demandas ciudadanas Accesibilidad a la información (CEJA) Ranking sitios web (Incae) Transparencia en el sector público (DH)

18 Sistemas nuevos no se han traducido en indicadores de desempeño La mala alimentación desde cada despacho es crítica Vacíos de las bases de datos impidieron estudio sobre duraciones Se debe mejorar la calidad, oportunidad y apertura (reutilización) de las estadísticas judiciales

19 Profundización de análisis en el Segundo Informe Estado de la Justicia MATERIA PENAL Y CONTROL CONSTITUCIONAL

20 Controles internos del OIJ se fortalecen sin aumentar transparencia frente a ciudadanía Ingreso del caso Asignación Investigación Control Informe al MP Contra Ignorado 85% Guardia o flagrante 10% Ante MP 4% Depuración y asignación de agente Incompetencia Mero trámite Caso Legajos revisados por jefaturas Métricas de desempeño No resuelto 71% Resuelto con imputado 27% Resuelto sin imputado 2% CICO 1% Manual de investigación criminal Tipo de caso a. Élite b. Complejo c. Intermedio d. Sencillo 0,1% 0,9% 3% 96% 120 días

21 Denuncias ante la Inspección Judicial contra OIJ 200 Calidad del servicio Calidad del servicio y uso de violencia son las causas más comunes Uso de violencia 0 Corrupción

22 Mayores recursos y alcances de la Defensa Pública sin indicadores de resultados 350 Causas activas al cierre del año Causas ingresadas Causas terminadas

23 Análisis del Tribunal Penal del Segundo Circuito de San José En cinco delitos (60% del total) aumenta la probabilidad de condena con defensor público Efecto en la probabilidad Tipos de delitos defendidos por defensores públicos Condenatoria Sobreseimiento Contra la propiedad Aumenta Aumenta Sexuales Aumenta Sin efecto Contra la vida Sin efecto Sin efecto Contra los deberes de la función pública Aumenta Aumenta Contra la fe pública Aumenta Aumenta Infracción a la Ley de Psicotrópicos Sin efecto Sin efecto Contra la autoridad pública Aumenta Sin efecto Contra la libertad Sin efecto Sin efecto Infracción a la Ley de Armas y Explosivos Sin efecto Aumenta

24 Tres fuentes principales del crecimiento de la población carcelaria Mayor proporción de condenas Tribunales de flagrancia Prisión preventiva Sobrepoblación carcelaria Prisión efectiva flagrancia Prisión efectiva ordinario Prisión efectiva total

25 Usuarios de las acciones de inconstitucionalidad Vecinos Función en el sistema de pesos y contrapesos como control de constitucionalidad presenta mayor autocontención recientemente Partido político Otros Instituciones Públicas Defensores Municipalidad Trabajadores ONGs Miembros de los supremos poderes ND Femenina Rechazadas Admitidas Empresa privada Masculino

26 Patrones de votación varían por temas 80 Con lugar Promedio

27 Menores niveles de consenso 85% 48%

28 Patrones de votación en acciones de inconstitucionalidad de medio ambiente

29 PARTE FINAL

30 Tardados nombramientos de vacantes de la Corte Suprema carecen de estándares internacionales que fortalezcan escrutinio público e independencia

31 EN RESUMEN Amplio acceso: descentralización y diversificación Limitaciones del gobierno judicial Desafíos para la transparencia: calidad de la información! Manejo del rol político Ensimismamiento versus apertura

32 Muchas gracias! (#JusticiaPEN)

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