BLOQUE 10. LA SEGUNDA REPÚBLICA. LA GUERRA CIVIL EN UN CONTEXTO DE CRISIS )

Transcripción

1 BLOQUE 10. LA SEGUNDA REPÚBLICA. LA GUERRA CIVIL EN UN CONTEXTO DE CRISIS ) 10.1 La proclamación de la II República. La Constitución de El bienio reformista ( ) Tras las elecciones municipales, el 14 de abril de 1931, se proclamó la Segunda República, en un contexto internacional poco favorable marcado por la crisis económica que siguió al crack del 29 y la crisis de la democracia ante el ascenso de los fascismos y del comunismo. Aunque se trataba de unas elecciones municipales, la campaña electoral se planteó en los mítines y la prensa como un referéndum sobre la monarquía y, ante el triunfo de la coalición de republicanos-socialistas en las principales ciudades, el rey Alfonso XIII, prácticamente sin apoyos, decide exiliarse en Italia. Se constituye un Gobierno Provisional, presidido por Alcalá Zamora y formado por los dirigentes de los partidos firmantes del Pacto de Sebastián. La República, que ya había sido proclamada en muchas ciudades, se proclama oficialmente desde la Puerta del Sol en un ambiente muy festivo. Las bases sociales de la República estaban constituidas por partidos republicanos burgueses, nacionalistas, socialistas y contaron con el apoyo de intelectuales, estudiantes y algunos sectores del ejército. Representan fundamentalmente a las clases medias y a un importante sector de la clase obrera. Al margen de este entusiasmo republicano están los grandes propietarios, la oligarquía financiera, parte del ejército, la Iglesia, algunos sectores del campesinado y, en un primer momento, los anarquistas. En la Segunda República, distinguimos tres fases o periodos: 1. Bienio reformista o republicano-socialista Bienio derechista o radical-cedista ( ). 3. Frente Popular ( ), paralelo a la Guerra Civil I. El Gobierno provisional. La Constitución de El nuevo gobierno provisional estaba constituido por una coalición sumamente heterogénea, que no contaba con un programa unitario. Se convocaron elecciones a Cortes Constituyentes para junio y mientras tanto se pusieron en marcha toda una serie de medidas para dar respuesta a los deseos de cambio de la sociedad: - Se concede la amnistía a los presos políticos. - Para paliar la grave situación del campesinado se establece la jornada laboral de 8 horas, la prórroga automática de arrendamientos y se obliga a los propietarios agrícolas a cultivar las tierras abandonadas y a contratar como jornaleros a vecinos del municipio, lo que generó una fuerte oposición de los terratenientes. - Se inician las negociaciones con vascos y catalanes para sus futuros estatutos de autonomía. - Se inicia la reforma del ejército, para garantizar su fidelidad a la república. Pero el gobierno provisional ha de hacer frente a una fuerte conflictividad social: huelgas de la CNT que quiere las reformas de forma inmediata, que derivaron en violentos choques con el ejército y, sobre todo, al enfrentamiento con la Iglesia (Cardenal Segura) que atacó duramente el nuevo régimen en prensa, homilías y pastorales. La quema de conventos fue tanto causa como consecuencia de esa postura eclesiástica y fue el inicio de un permanente conflicto. Las clases poderosas encontraron en la defensa de la religión un arma de propaganda antirrepublicana muy eficaz. Las elecciones celebradas el 28 de junio tuvieron una elevada participación, un 70% (los anarquistas defendieron la abstención) y dieron un claro triunfo a la coalición republicano socialista formada por 19 partidos diferentes en la que el PSOE obtuvo 116 escaños y el Partido Radical de Lerroux, 90 escaños. La derecha, desunida y desconcertada obtuvo muy pocos diputados en relación con su poder real. Las nuevas Cortes elaboraron una Constitución. 1

2 La Constitución de La Constitución de 1931 es muy avanzada, con un marcado carácter democrático y un gran contenido social, que recoge ideas republicanas y socialistas. Los debates más polémicos fueron los relativos a la cuestión religiosa y territorial. Se definía a España como "República democrática de trabajadores de toda clase que se organiza en régimen de libertad y justicia". El principio de soberanía popular se recoge de forma radical. Todos los poderes emanan del pueblo. En lo relativo a la organización territorial del Estado se buscó una fórmula intermedia entre el Estado unitario y el federal: Estado integral: que admitía la existencia de regiones autónomas y Estatutos de autonomía, pero se mantiene la unidad de la nación al prohibir expresamente la federación de regiones. Extensa declaración de derechos: además de los derechos individuales tradicionales y colectivos (cultos, expresión, reunión, asociación, etc.) se recogen derechos sociales: el derecho al trabajo, a la educación, la no discriminación, la expropiación por interés público, la posibilidad de elegir a mujeres como diputadas, etc. Sufragio universal no solo masculino, sino también femenino, por primera vez. Separación de poderes: * El poder legislativo: residía en las Cortes. Constaban de una sola Cámara, elegida por sufragio universal, por cuatro años. Predominio sobre las demás instituciones (control sobre el gobierno). * El poder ejecutivo: residía en el Gobierno cuyas atribuciones estaban controladas por las Cortes. La Jefatura del Estado corresponde al Presidente de la República: elegido cada seis años, de forma indirecta a través de las Cortes y de compromisarios. Nombra al Jefe de Gobierno, y a propuesta de éste, a los Ministros, que deben ser ratificados por las Cortes. * Poder judicial totalmente independiente. En materia religiosa se establece una radical separación Iglesia-Estado, configurando un Estado laico pleno. Se reconoce la libertad de cultos, se suprime el presupuesto para el culto y el clero, se prohíbe a la Iglesia el ejercicio de la enseñanza y se reconoce el matrimonio civil y el divorcio. La Constitución fue aprobada por las Cortes en diciembre de 1931, formándose el primer gobierno constitucional, con Manuel Azaña como presidente del gobierno, integrado principalmente por republicanos de izquierdas y socialistas. La presidencia de la República quedó en manos de Alcalá Zamora, más conservador. II. El Bienio Reformista o republicano-socialista: El gobierno de Azaña planteó un ambicioso programa de reformas para solucionar los problemas que el país arrastraba y modernizarlo. Pero tuvo que enfrentarse tanto a la derecha, que consideraba excesivas las reformas como a la izquierda que consideraba que éstas se hacían con demasiada lentitud (rebeliones campesinas y huelgas). 1. La reforma agraria: fue la de mayor envergadura, ya que pretendía acabar con el latifundismo y convertir en propietarios a millones de jornaleros y arrendatarios, poniendo fin a una situación que era la causa fundamental del atraso, la desigualdad y la baja productividad del campo. Se aprobó la Ley de Bases de la Reforma Agraria (1932) que contemplaba la expropiación, con indemnización, de grandes propiedades que no fueran cultivados directamente por sus propietarios, tierras incultas, etc. y el reparto de tierras. Para llevarlo a cabo se creó el Instituto de Reforma Agraria (IRA). Los resultados fueron escasos debido a la falta de presupuesto para pagar las indemnizaciones, la lentitud de los trámites y la fuerte oposición de los grandes propietarios. No solucionó los graves problemas del campo e incluso empeoró el clima social por que hizo que propietarios y jornaleros se alejaran definitivamente de la República. El descontento campesino provocó violentos levantamientos en Extremadura, Andalucía y Logroño. 2. El problema regionalista también dividió a la sociedad española, entre los que defendían la unidad de España y lo que defendían la descentralización política. La mayor oposición procedía del ejército, que veía amenazada la unidad de la patria de la que se consideraba garante. En 1932 Cataluña obtenía su Estatuto de Autonomía (con un 2

3 parlamento y gobierno propios, la Generalitat, dirigido por Maciá de Esquerra Republicana) y se preparó el del País Vasco (sería aprobado en la Guerra civil, en 1936), los de Galicia, Andalucía y Valencia se tramitaron pero no llegaron a aprobarse. 3. La reforma militar: Manuel Azaña impulsó una reforma que buscaba tanto reducir el número de oficiales, claramente desproporcionado en relación al tamaño del ejército, como asegurar su sometimiento al poder civil, terminando con la tradicional intervención del Ejército en la vida política. Para ello, además de eliminar grados, unificar escalafones, etc., se promulgó la Ley de Retiro de la oficialidad, que daba la posibilidad de retirarse, con el sueldo íntegro, a todos aquellos que quisieran o no aceptaran jurar fidelidad a la República (más de la mitad de la oficialidad aceptó la oferta). Estas medidas, que fueron acompañadas de un recorte en el presupuesto del ejército, la derogación de la ley de Jurisdicciones y del cierre de la Academia Militar de Zaragoza (que sacaba cada año más promociones de oficiales), provocaron un fuerte malestar en un sector del ejército claramente antirrepublicano. La derecha aprovechó el descontento para animar a la revuelta militar contra la República. 4. Reformas laborales: Largo Caballero, líder de UGT y Ministro de Trabajo, desarrolló una importante legislación laboral que incluía medidas como el seguro de enfermedad, las vacaciones pagadas, salarios mínimos, regulación del derecho de huelga, etc. La CNT no colaboró con la República y convocó violentas huelgas que crearon una gran inquietud entre las clases medias que consideraban al gobierno incapaz de controlar la situación. 5. El problema religioso: la cuestión religiosa, que ya había originado conflictos, se agravó durante este periodo. Aunque la fuerza del anticlericalismo era muy grande, también el catolicismo seguía muy arraigado en amplios núcleos de población. Uno de los primeros objetivos de la República fue limitar la influencia de la Iglesia y secularizar la sociedad. La Constitución establecía un Estado laico: se establece el matrimonio civil, el divorcio, la secularización de los cementerios, se suprime el presupuesto de culto y clero, etc. El temor a la influencia que las órdenes religiosas ejercían especialmente en educación, llevó al gobierno a prohibirles dedicarse a la enseñanza, se les limitó la posesión de bienes y quedaron obligadas a pagar impuestos. Esto generó una permanente oposición entre la República y la Iglesia que acabará interviniendo en el juego político a través de Acción Popular. 6. Reformas educativas: el objetivo fundamental fue acabar con el elevado índice de analfabetismo y la falta de escolarización de casi la mitad de la población infantil. Se centraron especialmente en la enseñanza primaria: se crearon escuelas y plazas de maestros, incrementando el presupuesto de educación para implantar una educación laica, obligatoria, mixta y gratuita. La asignatura de religión desapareció. Por otro lado, los dirigentes republicanos estaban convencidos de la necesidad de mejorar el nivel cultural de la población y hacer de la cultura un derecho para la mayoría. Con el apoyo de numerosos intelectuales y artistas (Lorca, Alberti, Buñuel, etc.) y el lema de cultura para todos se promovieron campañas para llevar la cultura al mundo rural, las llamadas Misiones Pedagógicas formadas por grupos ambulantes de profesores e intelectuales que llevaban a los pueblos bibliotecas, cines, coros, conferencias y grupos de teatro como La Barraca dirigido por García Lorca-, que hacía giras por todas España representando obras del teatro clásico español. IV. Enfrentamientos y conflictos durante el Bienio Reformista: A medida que avanza el año 1932, la oposición al gobierno de Azaña va aumentando tanto por la derecha, debido al descontento de propietarios, industriales y militares con las reformas, como por la izquierda, debido a la decepción de campesinos y obreros ante la lentitud de las reformas republicanas, sobre todo la agraria, que consideran insuficientes. La CNT, que contaba con más de 1 millón de afiliados, y la FAI plantearon una lucha frontal basada en las insurrecciones en el ámbito rural. También un sector de la UGT se unió a los intentos revolucionarios. Se produjeron importantes enfrentamientos armados, sangrientos en muchas ocasiones, que obligaron al gobierno a utilizar la fuerza para controlar el orden, Azaña creó la Guardia de Asalto (como cuerpo leal a la República y encargado del orden público, con el fin de sustituir al Ejército en esta función) y la Ley de Defensa de la República. 3

4 Finalmente, dos hechos contribuirían al desgaste del gobierno de Azaña: En agosto de 1932, el intento de golpe de Estado del General Sanjurjo, director de la Guardia Civil, que fracasa y es fruto del descontento de los militares, especialmente los africanistas, con la reforma del ejército. En 1933 se creó la Unión Militar Española como una organización clandestina de militares derechistas y antirreformistas que tendría una activa participación en el golpe de Estado de La torpeza y los excesos del gobierno en la represión de los levantamientos campesinos que se produjeron en distintos puntos de España en enero de Uno de los acontecimientos que más resonancia alcanzó fue el levantamiento anarquista de Casas Viejas (Cádiz). Allí los campesinos se sublevaron y atacaron a la Guardia Civil, lo que justificó el envío de la Guardia de Asalto para restablecer el orden. Este acontecimiento se saldó con la muerte de 20 personas y una brutal y desproporcionada represión. La prensa, los sindicatos y el Parlamento exigieron responsabilidades. Estos hechos provocaron una gran crisis política que llevó a la caída de Azaña, al romperse la coalición con los socialistas y quedar en minoría. Alcalá Zamora disolvió las Cortes y convocó elecciones para noviembre de A lo largo de ese año la derecha, después del fracaso de 1931, va reorganizándose y creciendo. Se forma la Confederación Española de Derechas Autónomas (CEDA) bajo el liderazgo de José María Gil Robles, que se plantea conquistar el poder por las urnas para convertir la República de izquierdas en una República conservadora; los monárquicos formaron Renovación Española, dirigida por Calvo Sotelo y se funda la Falange Española (de inspiración fascista). Ambos grupos se plantean acabar con la República mediante la conspiración militar. En las elecciones de noviembre de 1933 triunfa el centro-derecha (227 escaños frente a 101) frente a una izquierda dividida y con la abstención de los anarquistas de la CNT. La principal novedad era que las mujeres votaban por primera vez, con lo que el censo electoral se duplicó. 4

5 10.2. El gobierno radical cedista. La Revolución de Asturias. El Frente Popular, las elecciones de 1936 y el nuevo gobierno. Tras las elecciones municipales de abril de 1931, que dieron el triunfo a los republicanos, Alfonso XII dejó el trono y se proclamó la República. Los dos primeros años, el llamado bienio reformista, una coalición republicano-socialista, con Azaña como presidente del gobierno, llevó a cabo toda una serie de reformas dirigidas a solucionar los graves problemas del país. Pero el malestar que las reformas producen en los grupos dirigentes unido a la pérdida de apoyo popular por hechos como Casas Viejas, rompe la coalición republicana y Alcalá Zamora, presidente de la República, convoca nuevas elecciones. I. Primera etapa del Bienio Radical-Cedista ( ) En las elecciones de elecciones de noviembre de 1933 la división de los partidos de izquierda y la abstención anarquista facilitó la victoria de una coalición de centro-derecha. La gran novedad fue que las mujeres votaban por primera vez, según lo establecido por la Constitución de El partido que obtuvo más escaños fue la CEDA de Gil Robles, seguida por el Partido Radical de Lerroux. En la izquierda, el PSOE seguía siendo el partido con más escaños, pero reducidos a la mitad con respecto a la anterior legislatura. La República giraba a la derecha. Niceto Alcalá Zamora encomendó el Gobierno a Lerroux apoyado por la CEDA. Se inicia así el bienio radical-cedista, también llamado bienio negro, dividido en dos etapas por la revolución de En un contexto internacional de crisis económica y de triunfo del fascismo, el nuevo gobierno se dedicó a paralizar las medidas más reformistas realizadas durante el periodo anterior: - No se anuló la reforma emprendida por Azaña pero se aprobó una amnistía a los implicados en el golpe de Sanjurjo de 1932 y se puso en puestos clave a militares sospechosos de ser contrarios a la república (Mola, Franco, Goded) - Paralización de la Reforma Agraria y de las expropiaciones. - Freno a la creación de escuelas y a la secularización de la enseñanza. - Acercamiento a la Iglesia, manteniendo las ayudas al clero. - Se paralizó el estatuto de autonomía del País Vasco, el más avanzado. Esta política de contrarreformas trajo consigo la oposición frontal de socialistas, anarquistas y comunistas. Las huelgas y conflictos aumentaron. Ante esta situación, la CEDA endureció su posición y reclamó una acción más contundente en materia de orden público, exigiendo participar directamente en el gobierno. Al igual que ocurre en toda Europa, España se va a polarizar entre las derechas y las izquierdas, ambas decididas a usar la violencia para imponerse: Derechas: el aumento de la conflictividad social en el campo y en las áreas obreras consolidó a la CEDA. Los grupos fascistas españoles se fortalecieron al fusionarse Falange Española con las JONS (1934). Todos ellos disponen de grupos paramilitares que practican la violencia para conseguir sus objetivos políticos. Izquierdas: los republicanos se aglutinaron en un nuevo partido: Izquierda Republicana (fusión de Acción Republicana, Partido Republicano Radical Socialista y Organización Republicana Gallega Autónoma). La UGT y el PSOE, ante el avance del fascismo, acercaron sus posiciones a las de los comunistas y anarquistas. II. La Revolución de Asturias. El 4 de octubre de 1934 Alejandro Lerroux formó un nuevo gobierno al que se incorporaron tres ministros de la CEDA, lo que provocó la reacción de muchos sectores de la izquierda que consideraban a Gil Robles dispuesto a establecer un régimen dictatorial similar a los fascismos europeos del momento, y desencadenó una insurrección que venía preparándose desde que la derecha ganara las elecciones en El 5 octubre de 1934, la UGT convocó una huelga general que fracasó en la mayor parte del país por la falta de coordinación y la respuesta contundente del gobierno (declaración del estado de guerra ); sólo adquirió importancia en Asturias y Cataluña. 5

6 En Asturias, el movimiento tuvo un carácter revolucionario con miles de obreros socialistas, comunistas y anarquistas armados, que proclamaron la Revolución Socialista de los Consejos Obreros. Se trataba de una auténtica revolución obrera, cuyo objetivo superar la República burguesa y sustituirla por un Estado obrero, similar al modelo instalado en la Rusia de Stalin. La revuelta tuvo un éxito total en las cuencas mineras, en dos días controlaron los principales núcleos urbanos y conquistaron, enfrentándose al ejército, Oviedo. Pero las tropas traídas de Marruecos (al mando del general Franco) acaban con la insurrección y el resultado fue miles de muertos, detenciones y consejos de guerra. En Cataluña, la insurrección tuvo un carácter más político. El presidente de la Generalitat, Lluis Companys, declara el Estado Catalán. Tan solo un día más tarde, el ejército acabó con la insurrección. Se suspendió el Estatuto de Cataluña y el gobierno autonómico fue acusado de rebeldía. III. Segunda etapa del Bienio Radical-Cedista ( ) La revolución de 1934 motivó un endurecimiento de la política del gobierno y la influencia de la CEDA aumentó: Gil Robles ministro de la guerra, Franco jefe del Estado Mayor, suspensión de la autonomía catalana, nueva Ley de Reforma Agraria que expulsaba a los campesinos de las tierras que les habían entregado, devolución de las propiedades expropiadas a los jesuitas, etc. Pero el gobierno era inestable por las luchas internas entre el Partido Radical y la CEDA y la revolución de 1934, aumentó la polarización ideológica. A la derecha de la CEDA surge otro grupo político, el Bloque Nacional, dirigido por Calvo Sotelo, antirrepublicano y de ideología ultraconservadora que aparece como una alternativa a la CEDA. Se produce también un acercamiento entre todas las fuerzas de la izquierda burguesa y obrera que exigen la amnistía y reclaman la disolución de las Cortes y nuevas elecciones. A finales de 1935 se produjo el hundimiento de Lerroux y los radicales por los escándalos económicos de corrupción en los que participaron. Gil Robles intentó que le nombraran presidente del gobierno para poder aplicar sin trabas el programa de su partido, pero el presidente de la República Alcalá Zamora se negó, disolvió las Cortes y convocó elecciones para febrero de Las últimas elecciones democráticas hasta IV. El Frente Popular, las elecciones de 1936 y el nuevo gobierno. La izquierda que había aprendido la lección de su desunión de 1933, creó una gran coalición electoral, que se denominó Frente Popular. Incluía a republicanos, socialistas, comunistas e incluso contaba con el apoyo de los anarquistas. Esta alianza era frecuente en Europa como medio de frenar al fascismo. Su programa estaba basado en poner en marcha las reformas del primer bienio y decretar una amnistía. El Bloque Nacional de Calvo Sotelo, la CEDA de Gil Robles y Falange Española de las JONS no lograron llegar a acuerdos globales y solo se presentaron unidos en algunas provincias. En las elecciones del 16 de febrero de 1936, en un ambiente de gran crispación social, participó el 72% de los electores y los resultados dieron el triunfo al Frente Popular. Si bien la derecha obtuvo mayor número de votos, la suma de los escaños de las izquierdas (acuerdo del Frente Popular) les permitió formar gobierno: 263 frente a 210. La Cámara eligió como nuevo presidente de la República a Manuel Azaña, y este nombró a Casares Quiroga jefe de Gobierno (político débil y poco representativo), formando un gobierno sólo con republicanos de izquierda, sin el PSOE (Indalecio Prieto iba ser jefe de gobierno pero se impusieron las tesis radicales de Largo Caballero frente a las centristas de colaboración con la izquierda burguesa que proponía Prieto). Sus primeras actuaciones fueron una serie de medidas progresistas y reformistas: Se concedió una amplia amnistía para los presos políticos. Se reanudó la reforma agraria de Se restableció la legislación del primer bienio y la tramitación de los estatutos vasco y gallego. Se restableció el Estatuto de Cataluña. Companys volvió a ocupar la presidencia de la Generalitat. 6

7 Entre mayo y julio el deterioro de la vida política y social es palpable. El gobierno se encontraba entre una derecha que plantea un golpe militar y una izquierda obrera radicalizada que pretende hacer la revolución. Hay luchas callejeras entre grupos radicales (falangistas y milicias de la CEDA utilizando la dialéctica de puños y pistolas contra comunistas, socialistas y anarquistas) que el gobierno no puede controlar. Las ocupaciones de tierra por los jornaleros, las movilizaciones obreras, la quema de conventos, etc., complican la situación. La creación de un clima de violencia era una estrategia que favorecía a los sectores partidarios de organizar un golpe de estado contra la República. A la conspiración militar se unen los principales líderes políticos de la derecha, los representantes de la oligarquía económica y los generales antirrepublicanos. El general Mola toma el mando de la conspiración y prepara el golpe para julio. Su plan consiste en un pronunciamiento militar simultáneo en todas guarniciones posibles, siendo claves las de Madrid y Barcelona y con un protagonismo especial del ejército de África, el mejor preparado, al mando del general Franco. El gobierno, para frenar los rumores golpistas trasladó de destino a los generales más directamente implicados (Franco a Canarias y Mola a Navarra) El desencadenante último de la Guerra Civil fueron dos asesinatos: el del Guardia de Asalto, José del Castillo (12 de julio de 1936), por falangistas; y el del diputado del Bloque Nacional, Calvo-Sotelo (14 de julio de 1936), por miembros de las fuerzas de seguridad en venganza del anterior. El golpe de Estado que se venía preparando se acelera y la sublevación se inicia el 17 de julio por la tarde en Marruecos. La guerra civil era un hecho. 7