El manejo de recursos naturales en México Un gran reto para la competitividad

Transcripción

1 Instituto Mexicano para la Competitividad A.C. El manejo de recursos naturales en México Un gran reto para la competitividad Irapuato, 26 de abril del 2005

2 Día de hoy Diagnostico D Retos para potenciar los Recursos Naturales y la competitividad Agenda Propuesta

3 La relación entre los Recursos Naturales y la competitividad Los recursos naturales son un factor de producción y afectan directamente la los demás procesos de producción El ambiente y el estado de los recursos como el agua son una de las principales causas de enfermedad (35% en el caso de México) La relación depende del estado de desarrollo del país y de la posición geográfica

4 Subíndice de competitividad en el manejo y acervo de Recursos Naturales Países del entorno económico de México +/- 60% del PIB per capita Lugar 42/45 México Fuente: IMCO con datos de Banco Mundial, FAO, ONU University of Kassel, WRI, ISO, IDD y Stockholm Environmental Institute

5 Causas de la posición de México en el ranking Sitúan al país en la cola inferior del ranking: Elevada tasa de deforestación (posición 41) y de terrenos áridos y secos (posición 40). Baja productividad del uso agrícola del agua (posición 38) junto con alto porcentaje de terrenos con estrés de agua (posición 35). Alto índice de tragedias ecológicas (posición 37) Falta de áreas naturales protegidas (36) y pocas empresas limpias (34) México no se encuentra entre los primeros 20 lugares en ningún indicador

6 Información utilizada Indicador Métrica Fuente Peso Ranking Deforestación CAGR últimos 10 años Banco Mundial Terrenos con contaminación ácida Áreas naturales protegidas % km2 por 100,000 km2 y por biodiversidad Stockholm Environment Institute ONU Terrenos áridos y secos % Banco Mundial Territorios con estrés de agua % Universidad de Kassel Consumo de agua en la producción agrícola M3 por Ton FAO Recarga de los acuíferos M3 per capita / año World Resource Institute Emisiones de CO2 MM Ton por USD (PIB) Banco Mundial Proporción de empresas certificadas como "limpia" Energía de fuentes no contaminantes # ISO por MM PEA ISO % Banco Mundial Tragedias ecológicas por intervención humana # (otros: Fuegos, transporte, industriales, deslizamientos y otros) International Disaster Database

7 Preocupante el rezago en algunos indicadores, en comparación con nuestros competidores Áreas Naturales Protegidas respecto a especies (Porcentaje territorio) -83% % Territorios con estrés de agua (porcentaje) 44%.33% 1%.3% 22% Tasa de deforestación últimos 10 años (CAGR) Energía de fuentes no contaminantes (%) -66% -53% 57%.02% Fuente: Banco Mundial, Univeristy of Kassel, ONU Promedio 45 países

8 El país no sobresale por su esfuerzo por mejorar esta situación Número de Industrias limpias (ISO 14000) Industrias Limpias (Iso 14,000) por millón de trabajadores 9.2 Lugar 34 Fuente: IMCO con datos de ISO

9 En consecuencia el costo del deterioro ambiental es de los más altos Impacto del deterioro ambiental en el PIB. 150% Fuente: INEGI. Sistema de Cuentas Nacionales de México y Lange, G.; Policy Applications of Environmental Accounting; World Bank; Enero 2003

10 A pesar de la grave situación ha habido mejoras importantes Gastos de protección ambiental como proporción del PIB 80% Creación de un Marco regulatorio extenso Nuevas Instituciones INE, Profepa y la Conabio Más y mejor gasto en Protección Ambiental Creación de mayor información Disminución en el costo del deterioro ambiental Fuente: IMCO elaboración propia con datos de INEGI. Sistema de Cuentas Nacionales de México y Banco Mundial

11 Día de hoy Diagnóstico R Retos para potenciar los Recursos Naturales y la competitividad Agenda Propuesta

12 El agua, uno de los principales retos para la competitividad Pecuario, Acuac ultura 2% Uso del agua en México. Superficial 66% Industrial 8.5% Doméstico urbano 11.5% Agrícola 78% Subterránea 33% Fuente: Semarnat, El Medio Ambiente en México 2002.

13 El uso del agua en México es parecido al de países mucho más pobres Uso del agua en algunos países. México Fuente: Elaboración del CNA. (Compendio Básico del Agua en México; México 2002).

14 La creciente demanda por agua urbana, otro reto por resolver Cobertura Agua potable % de la población rural no tiene acceso a agua potable 33% de los hogares en las ciudades tiene una llave en su propiedad 30% de las enfermedades se originan por el inadecuado saneamiento básico Fuente: Semarnat, INEGI 2000.

15 La contaminación atmosférica continúa siendo un reto importante Concentraciones de contaminantes como porcentaje del estándar mexicano Concentraciones de Ozono Concentraciones de partículas Concentraciones de SOx Concentraciones de NOx Ciudad de México Guadalajara Monterrey Fuente: Gobierno México para OCDE en Mexico Economic Review 2003

16 Los principales causas de la contaminación Emisiones totales por contaminante, Emisiones totales por fuente (%), NO, 8% SO, 1% PM, 1% HC, 19% CO, 71% NO = Óxidos de Nitrógeno SO = Dióxidos de Azufre PM = Partículas CO = Monóxido de Carbono HC = Hidrocarburos Fuente: Semarnat, El Medio Ambiente en México 2002.

17 La biodiversidad una ventaja competitiva desaprovechada México tiene más del 10% de la diversidad biológica del planeta, Es uno de los 12 países del mundo con mayor biodiversidad. CAUSAS CONSECUENCIAS Pobreza Regulación insuficiente Corrupción y falta de Información Poca voluntad política Escasa capacidad de monitoreo Falta seguridad jurídica en la tenencia de la tierra Perdida de: 95% de bosques húmedos 50% de bosques templados 50% de vegetación de zonas áridas. 15% de las pesquerías pueden desarrollarse en el futuro. Desaprovechamos el valor de la biodiversidad (80 dólares por hectárea al año aprox. 3% del PIB) 1.5 billones de dólares anuales en aprovechamiento de plantas medicinales (.25% PIB)

18 Áreas de oportunidad para la biodiversidad de México Aprovechamiento de especies (sólo el 7% se aprovechan) Bosques (maderas preciosas, captura de carbono) Maderas para fibras, material de construcción y leña Plantas medicinales, hongos y semillas (más de 1 millón de dólares al año) Eco Turismo

19 La falta de aplicación de la ley es uno de los graves problemas a resolver 12 Volumen autorizado y extraído de productos forestales (Millones de metros cúbicos) Volumen autorizado Volumen extraído Fuente: Semarnat, Anuario Estadístico de la Producción Forestal

20 A pesar de la pérdida de biodiversidad hay esfuerzos que estan revirtiendo las tendencias 12% Porcentaje de la superficie terrestre nacional incorporada a Áreas Naturales Protegidas (ANP) y Unidades para el Manejo de la Vida Silvestre (UMA). 10% 8% 6% 4% 2% 0% ANP UMA Fuente: Comisión Nacional de Áreas Naturales Protegidas.

21 La globalización también puede servir para preservar las especies La globalización también puede servir para preservar las especies Distribución de frecuencias del número de lances asociados a muertes de delfines en la flota atunera. 1 25% % % % 0.6 5% % Hasta cuatro Más de cuatro Cero Fuente: Semarnat Subsecretaría de pesca 1999.

22 La basura uno de los nuevos retos para mejorar el manejo de los recursos naturales Recolección y Disposición Final de residuos sólidos municipales (millones de toneladas) Total residuos sólidos Residuos recolectados Rellenos Sanitarios Tiraderos a cielo abierto Fuente: Semarnat, El Medio Ambiente en México 2002.

23 México genera tanta basura como las economías más desarrolladas 2 Generación de residuos sólidos per cápita en diferentes países del mundo.(kg/hab /diario) EUA Holanda Suiza Japón México Europa Uruguay Colombia Ecuador Costa Rica Bolivia Guatemala India Fuente: Semarnat, El Medio Ambiente en México 2002.

24 La falta de reciclaje es uno de los principales rezagos en el manejo de residuos Producción residuos sólidos, reciclables y volumen reciclado en los sitios de disposición final en México Reciclado 2.7% Plásticos 14% Textiles 5% Vidrio 18.3% Reciclado 1.9% Metales aluminios (ferrosos y no ferrosos) 10.1% Papel Cartón, productos de papel 44.5% Reciclado 3.5% Fuente: Semarnat, El Medio Ambiente en México 2002

25 Día de hoy Día de hoy Diagnóstico Retos para potenciar los Recursos Naturales y competitividad Agenda propuesta Propuesta

26 Principales acciones para administrar y utilizar el agua Agua Sustituir sistemas de cobro actuales Asegurar mercados de derechos de extracción Cambiar criterios de otorgamiento de los derechos por consumo en lugar de por extracción. Disminuir la deforestación Cuantificar los costos de agua por cuenca y crear indicadores de seguimiento Otorgar autonomía a los consejos consultivos y comités del agua Incorporar recursos privados en el manejo del agua Canalizar préstamos a municipios a través de organismos autónomos Incrementar la capacitación Procurar la continuidad de los directores de organismos operadores de agua Generar voluntad política Establecer un cuerpo para vigilar los desechos del agua

27 Principales acciones para aprovechar la ventaja competitiva de la biodiversidad y disminuir la contaminación Biodiversidad Cambiar la Ley Forestal Crear Incentivos y garantías para inversionistas Implementar más corredores biológicos Elaborar información ambiental (ordenamientos) Sensibilizar a la población acerca del valor de la biodiversidad Contaminación atmosférica Promover combustibles limpios ( Ej. Gas) Incentivar transporte público y desincentivar el privado. Ampliar el monitoreo de vehículos (diesel) Cambiar parque vehicular Mejorar calidad de combustible (Gasolina) Basar impuestos por tipo de emisión y no por vehículo

28 Indispensable cambiar los patrones de producción de basura Evolución de diferentes tipos de basura en México (millones de toneladas) Productos papel Plásticos Organica Total Agenda Basura Crear un marco regulatorio con operadores descentralizados Capacitar a funcionarios municipales Continuar sustitución de depósitos a cielo abierto por rellenos sanitarios Promover la participación privada en la recolección y reciclaje Concientizar mediante una campaña nacional Instituir nuevos programas (Ej. Bhután) Fuente: Sedesol 2002.

29 El impacto de una mejora del 10% 60% en inversión Medio ambiente contribuye en: 3% 5,030 Pos 28 3,150 Pos 31

30 Instituto Mexicano para la Competitividad A.C. Irapuato, 26 de abril del 2005