Un paseo por las nuevas funciones

Transcripción

1 Un paseo por las nuevas funciones

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3 Sistema de organización urbano - rural

4 Asentamientos Se distinguen dos tipos de asentamientos de acuerdo a criterios establecidos por el INE (Instituto Nacional de Estadísticas), estos son: Localidades pobladas urbanas Localidades rurales.

5 1. Espacio Urbano Es aquello que cuenta con una alta concentración de población y equipamiento urbano necesario para las necesidades de sus habitantes. En Chile se considera desde 1992 los criterios de equipamiento para señalar si un espacio es urbano o rural.

6 2. El espacio Rural Los espacios rurales se definen como territorios caracterizados por una densidad de población relativamente baja y en el que se desarrollan principalmente actividades extractivas de materias primas En la áreas rurales, las viviendas se encuentran dispersas o agrupadas en pueblos y aldeas de menor tamaño que en las ciudades

7 Lonquimay

8 Ruralidad en Concepción

9 Mundo rural y campo En el mundo rural, predominan actividades extractivas de materias primas: minería, pesca, agricultura, ganadería y explotación forestal De las áreas rurales las que se dedican exclusivamente a la agricultura y ganadería reciben el nombre de Campo

10 Relación rural-urbano Área rural: Extracción de recursos..(sector primario) Área urbana: priman las actividades industriales y de servicios.(sectores secundario y terciario de la economía)

11 Caburgua

12 Interdependencia de lo rural y lo urbano Las materias extraídas por el mundo rural, son el insumo para desarrollar los procesos productivos de las industrias de la ciudad y su posterior comercialización A la vez, los espacios rurales, requieren de la tecnología, un servicio que la ciudad provee (Servicios especializados, información oportuna, asistencia técnica, etc)

13 Tecnología agrícola

14 Centralización y concentración, afectan el espacio rural Descentralización: Se fomenta la capacidad de autogestión de un territorio, de manera que sea autónomo para resolver situaciones administrativas y de ordenamiento, respetando la constitución y las leyes y disposiciones del territorio nacional dónde se encuentren Desconcentración : apunta a contar con representantes de la autoridad central, pero que no pueden tomar decisiones importantes a nivel local sin consultar a organismos de mayor jerarquía

15 Transición del espacio rural al urbano Zona suburbana: Ubicada fuera de la ciudad aunque cercana a ella, destinada al localización de vivienda. Aunque en algunos países se asocia a viviendas de mala calidad en Chile existen zonas suburbanas o suburbios de todas las condiciones sociales

16 Periferia La Serena

17 Zona periurbana: corresponde a una zona de 10 a 20 Kilómetros que rodea la ciudad y que incluye todos los fenómenos de ocupación de suelo en torno a la urbe consolidada, como construcción de viviendas, ocupación de sectores próximos a los caminos, suelos destinados a la industria. La mayoría de los habitantes de estos espacios trabajan en la ciudad, generando movimientos pendulares de población.

18 Ruralidad en Chile Modelo neoliberal en Chile, permite que la libertad económica diseñe la configuración actual de la ocupación territorial en función de la productividad. En el caso de la agricultura el modelo actual hace convivir la agricultura de exportación (Manzanas, uvas, nectarines, duraznos, arándanos) con agricultura de subsistencia.

19 El diseño del espacio del agro históricamente proviene del fracaso de la reforma agraria impulsada en los sesenta y setenta. El espacio del agro en Chile fundamentalmente tiene dos dueños pequeños y grandes. El espacio de la minería tiene tres focos, grandes (Codelco, Escondida, Barrick Gold), medianos y pequeños (pirquineros)

20 Análisis de Caso: Informe de Las Naciones Unidas sobre el Mundo Rural en Chile y América Latina durante las ultimas dos décadas. Parte I: Le fue bien a la agricultura en América Latina?

21 S. Vicente/Granadinas Cuba Santa Lucía Haití (%) Barbados Perú Chile Ecuador R. Dominicana Panamá Paraguay Brasil Costa Rica Bolivia R. Dominicana Uruguay Honduras Argentina S. Kitts y Nevis México Venezuela Colombia Antigua y Barbuda El Salvador Suriname Jamaica Granada Guyana Dominica Trinidad y Tabago Venezuela Belice Por lo general, hubo un crecimiento sólido del valor agregado y de la productividad de la mano de obra agrícola Variación del valor agregado y de la población económicamente activa agrícola Periodo (%) 7.0% 5.0% 3.0% 1.0% -1.0% -3.0% -5.0% -7.0% Tasa de v ariación promedio anual VA agrícola Tasa de v ariación promedio anual PEA en agricultura Fuente: CEPAL (2007): Indicadores para el seguimiento del Plan Agro 2015 Actualización a 2007, en base a: División de Estadística y Proyecciones Económicas, CEPAL y CEPALSTAT: Estadísticas de América Latina y el Caribe (VA Agrícola) y FAOSTAT (2006) Base de datos Agricultura (PEA Agrícola).

22 Vírgenes E.U, Islas Puerto Rico (%) Haití Venezuela Cuba Perú Chile Santa Lucía Colombia Ecuador Honduras Guadalupe Saint Kitts y Nevis Martinica Dominica Belice El Salvador Bahamas San Vicente/Granadinas Nicaragua Guayana Francesa Brasil Guatemala Jamaica Paraguay Panamá Bolivia México Dominicana, República Trinidad y Tabago Suriname Argentina Costa Rica Uruguay Guyana Antigua y Barbuda Antillas Neerlandesas Aruba Barbados Granada Vírgenes Británicas, Is Se hizo en un contexto de leve aumento de la superficie agrícola Tasa de variación promedio anual superficie agrícola. Países de América Latina y el Caribe. Periodo (%) 3.0% 2.0% 1.0% 0.0% -1.0% -2.0% -3.0% -4.0% -5.0% Fuente: CEPAL (2007): Indicadores para el seguimiento del Plan Agro 2015 Actualización a 2007 en base a: Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación, FAOSTAT, 2007, Base de datos Agricultura. Última actualización febrero 2007 (Superficie agrícola). Nota: La superficie agrícola incluye tierras arables, de cultivos permanentes, praderas y pastos permanentes.

23 Soya Algodón Tabaco Caña de azucar Maíz Arroz Trigo Legumbres Café Hortalizas y melones Raíces y tubérculos Frutas (%) Variación crecimiento de la producción (%) Variación superficie cultivada Soya Algodón Tabaco Caña de azucar Maíz Arroz Trigo Legumbres Café Hortalizas y melones Raíces y tubérculos Frutas (%) Variación crecimiento de la producción Con aumentos importantes en rendimientos América Latina y el Caribe, Tasa de variación promedio anual de la superficie cultivada, rendimiento y crecimiento de la producción. 12 productos principales Fuente: CEPAL (2007): Indicadores para el seguimiento del Plan Agro 2015 Actualización a 2007 en base a: Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación, FAOSTAT, 2007, Base de datos Agricultura. Última actualización febrero

24 Frutas, excluyendo melones Soya Caña de azúcar Maíz Hortalizas y melones Arroz Raíces y tubérculos Trigo Café Legumbres Algodón Tabaco en bruto Cacao en grano Remolacha Carne de vacuno Carne de ave Leche de vaca Carne de cerdo Lana Porcentajes y también de cambio de estructura en el valor de producción Cambios en la estructura del valor de producción, principales rubros agropecuarios Países de América Latina y el Caribe, Fuente: CEPAL (2005): Panorama agrícola El nuevo patrón de desarrollo de la agricultura en América Latina y el Caribe, en base a cifras de FAOSTAT

25 Balanza Comercial Agroalimentaria de los países de América Latina y el Caribe. Valor de las importaciones y exportaciones agroalimentarias (millones de dólares) Chile Colombia Ecuador Costa Rica Uruguay Perú Paraguay Guatemala Boliv ia Nicaragua Honduras Guy ana Belice Dominica St Vincent/Granadinas Saint Kitts y Nev is Grenada St Lucia Antigua y Barbuda Panama Barbados Aruba Jamaica Trinidad y Tabago El Salv ador Cuba Venezuela Méx ico Argentina Brasil El balance comercial agroalimentario de la región es fuertemente positivo -3,000 2,000 7,000 12,000 17,000 22,000 27,000 (millones de US$, a precios promedio del periodo 1989/01 ) FUENTE: CEPAL (2007): Indicadores para el seguimiento del Plan Agro 2015, en base a: División de Estadística, Naciones Unidas, Base de Datos de Comercio Internacional COMTRADE. Nota: Incluye a los cultivos y productos ganaderos, primarios y procesados; excluye a los animales vivos.

26 Tasa de variación promedio anual de las exportaciones de productos según los niveles de procesamiento. Países de América Latina y el Caribe. Entre 1995 y 2005 (%) Hubo un crecimiento sólido de las exportaciones, especialmente en productos finales Saint Kitts y Nevis Venezuela Panamá S.Vincente/Granadinas Bolivia Dominica Jamaica Brasil Uruguay Belice Santa Lucia Argentina Colombia Paraguay Grenada Guatemala Trinidad y Tabago Chile Costa Rica El Salvador Perú Ecuador México Honduras Nicaragua -15.0% -10.0% -5.0% 0.0% 5.0% 10.0% 15.0% 20.0% 25.0% 30.0% Tasa de variación promedio anual productos finales Tasa de variación promedio anual productos intermedios Tasa de variación promedio anual productos no procesados FUENTE: CEPAL (2007): Indicadores para el seguimiento del Plan Agro 2015 Actualización a 2007, en base a COMTRADE. Nota: Ordenados según productos finales

27 Hubo fuertes variaciones de precios en el período América Latina y El Caribe, : Valor agregado a precios constantes y corrientes Va Agrícola U$ Constantes (2000=100) Va Agrícola U$ Corrientes Indice Deflactor Sectorial Agrícola Fuente: Javier Meneses, Unidad de Desarrollo Agrícola, CEPAL, en base a la División de Estadística y Proyecciones Económicas, CEPAL y CEPALSTAT: Estadísticas de América Latina y el Caribe. Nota: Sin Cuba y con valores estimados para algunos países para el año 2006.

28 El crecimiento en valores corrientes fue el resultado de aumentos en volumen y precios América Latina y el Caribe, : Tasas de crecimiento anualizadas (Volumen-Precio) del valor agregado en la agricultura volumen precio Antigua y Barbuda Argentina Bahamas Barbados Belice Bolivia Brasil Chile Colombia Costa Rica Cuba Dominica Ecuador El Salvador Granada Guyana Haití Honduras Jamaica México Nicaragua Panamá Paraguay Perú República Dominicana San Kitts y Nevis San Vicente y las Granadinas Santa Lucía Suriname Trinidad y Tabago Uruguay Venezuela América Latina y Caribe Fuente: Javier Meneses, Unidad de Desarrollo Agrícola, CEPAL, en base a División de Estadística y Proyecciones Económicas, CEPAL y CEPALSTAT: Estadísticas de América Latina y el Caribe.

29 Parte II: Si a la agricultura le fue bastante bien Cómo le fue al agricultor? Foto: Mónica Kjöllerström, Bolivia, 2004.

30 No existe el productor promedio en la región -un ejemplo del sector lácteo- Número de productores HETEROGENEIDAD PRODUCTIVA Chile Países Bajos Menos de 10 De 10 a 19 De 20 a 59 De 60 a 200 Más de 200 Tamaño del hato Fuente: Pedraza (1997) basado en cifras del Ministerio de Agricultura de Chile y TNO, El sector lácteo neerlandés: nuevas realidades y cifras, CEPAL, 1998.

31 La mayoría de los ocupados rurales trabajan por cuenta propia en la agricultura América Latina (15 países) en torno a 2005: Tipo de empleo de los ocupados rurales 100% 80% 60% 40% Empleadores Asal publ. Asal No Ag Asal Ag Cuenta pr No Ag Cuenta pr Ag 20% 0% Peru 03 Bolivia 04 Paraguay Brasil Ecuador Nicaragua 01 Honduras 03 Guatemala 02 Panama Colombia Rep. Dom. Mexico 02 Chile 03 El Salv 04 Costa Rica Fuente: CEPAL, 2007: Panorama Social 2006, Cuadro 20.

32 Quintales/ha Número de Explotaciones Los agricultores por cuenta propia son más numerosos pero tienen rendimientos menores ejemplo de Chile Chile, Censo Agropecuario 1997: Heterogeneidad en los rendimientos MAÍZ Empleadores Cuenta Propia 0 Productividad Explotaciones Fuente: Mônica Rodrigues, Unidad de Desarrollo Agrícola, CEPAL, en base a los microdatos del Censo Agropecuario de Chile, 1997

33 Ocupados (%) Los ocupados en la agricultura están en edades extremas Habitantes rurales ocupados en la agricultura según grupo de edad y sector Países de América Latina en su conjunto, en torno al 2001(en % del total en cada sector) Agrícola ERNA Serv icios ERNA no serv icios Serv icio doméstico o más Grupo de edad (años) Fuente: Köbrich y Dirven (2007): Características del empleo rural no agrícola en América Latina con énfasis en los servicios en base a: encuestas de hogares de Bolivia (2002), Brasil (2002), Chile (2000), Colombia (2000), Costa Rica (2002), Ecuador (2001), El Salvador (2001), Guatemala (2002), Honduras (2002), Nicaragua (2001), Panamá (2002), Paraguay (2000), Perú (2001), Rep. Dominicana (2000) y el Censo de Población de México (2000), Badehog, CEPAL.

34 y tienen menores niveles de educación América Latina, en torno a 2001: Escolaridad promedia según país y sector (en años) Fuente: Köbrich y Dirven, 2007) País Agrícola Empleo rural no agrícola (ERNA) Total Servicios No servicios Bolivia 4,03 6,92 7,85 5,81 Brasil 2,97 5,67 6,87 4,61 Chile 6,24 8,65 9,58 7,75 Colombia 3,62 6,84 7,24 5,50 Costa Rica 4,92 7,70 8,38 6,78 R Dominicana 3,30 6,77 7,09 6,59 Ecuador 4,76 7,54 8,84 6,37 El Salvador 3,02 5,21 5,58 5,16 Guatemala 2,38 4,34 4,93 3,67 Honduras 2,89 4,80 5,15 4,47 México 4,05 6,53 7,80 5,68 Nicaragua 2,52 4,88 5,39 4,15 Panamá 4,60 8,33 9,02 6,92 Paraguay 4,47 6,71 7,41 6,09 Perú 4,59 7,48 8,12 6,02 Promedio 3,89 6,56 7,28 5,71

35 Múltiples de la línea de pobreza Los ingresos agrícolas de los ocupados por cuenta propia en la agricultura cayeron, fuertemente América Latina (15 paises): Evolución de los ingresos medios de los ocupados rurales Bolivia 97 Bolivia 04 Fuente: CEPAL, 2007: Panorama Social, cuadro 25 Peru 97 Peru 03 El Salvador 95 El Salvador 04 Honduras 90 Honduras 03 Nicaragua 93 Nicaragua 01 Guatemala 89 Guatemala 02 Brasil 90 Brasil 05 Panama 91 Panama 05 Ecuador 00 Ecuador 05 Mexico 89 Mexico 05 Rep.Dom. 97 Rep.Dom. 05 Costa Rica 90 Costa Rica 05 Paraguay 99 Paraguay 05 Colombia 91 Colombia 05 Chile 90 Chile 03 Cuenta propia Ag Asalariados Ag Total ocupados

36 En múltiples de la línea de pobreza con esfuerzos redoblados hacia la agricultura familiar en algunos países, sus ingresos no han aumentado Ingresos agrícolas de los agricultores por cuenta propia Brasil Chile Mexico Fuente: CEPAL, 2007: Panorama Social 2006, p. 361, cuadro 25

37 Porcentaje Porcentaje BRASIL, 2004: EVOLUCIÓN DEL % DE EMPLEADOS EN LA AGRICULTURA Y EN LA CAÑA DE AZÚCAR QUE RECIBEN MÁS DE UN SALARIO MÍNIMO AL MES Promedio urbano caña Promedio urbano Brasil EMPLEADOS PERMANENTES 50 Promedio rural Brasil Promedio rural caña EMPLEADOS TEMPORALES Promedio urbano caña Tampoco los salarios en sectores ganadores han aumentado Promedio urbano Brasil Fuente: Razo y otros (2007) basado en Balsadi (2006), p. 134, sobre la base de los microdatos de la PNAD (Encuesta de hogares) Promedio rural caña Promedio rural Brasil

38 Análisis de caso 2: Mujeres chilenas y el Censo Agrícola de 2007

39 Las cuentas pendientes del Agro con la Mujer El Mercurio, Revista del Campo, 13 de Abril de 2009

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41 Bibliografia Fuente: Martine Dirven, CEPAL, Principales tendencias del desarrollo agrario. La tensión entre las variables macro y los ingresos de los agentes.. Seminario de expertos sobre Crecimiento agrícola y persistencia de la pobreza rural 29 y 30 de noviembre Diario El Mercurio, Lunes 13 de Abril de 2009, Revista del Campo.