CURSO CONTROLES OFICIALES DE CALIDAD DE LA LECHE: PROCEDIMIENTO DE CONTROL EN CYL

Transcripción

1 CURSO CONTROLES OFICIALES DE CALIDAD DE LA LECHE: PROCEDIMIENTO DE CONTROL EN CYL SECCIÓN DE MEJORA DE EXPLOTACIONES SERVICIO DE MEDIOS Y PRODUCCIÓN GANADERA 04 DE MARZO DE 2010 VALLADOLID

2 EL SECTOR LÁCTEO EN CASTILLA Y LEÓN SECTOR OVINO DE LECHE SECTOR CAPRINO SECTOR VACUNO DE LECHE

3 CENSO DE OVEJAS: PRODUCCIÓN OVINA ESPAÑA (19 mill) EN LA UE 27 OCUPA EL 2º LUGAR EN TOTAL DE OVEJAS (1º R.U., 3º Grecia) EN OVINO DE LECHE TAMBIÉN ES EL 2º CYL: 1ª EN NÚMERO TOTAL DE OVEJAS (19%) SEGUIDA MUY DE CERCA POR EXTREMADURA Y CASTILLA LA MANCHA EN OVINO DE LECHE TENEMOS EL 50% SEGUIDOS DE CASTILLA LA MANCHA 201O: DESACOPLAMIENTO TOTAL 2010: R.D. CALIDAD LECHE OVINO Y CAPRINO

4 PRODUCCIÓN OVINA

5 PRODUCCIÓN OVINA

6 PRODUCCIÓN OVINA CENSO POR PROVINCIAS DE OVEJAS DE LECHE: Nº EXPLO ANIMALES AVILA BURGOS LEON PALENCIA SALAMANCA SEGOVIA SORIA VALLADOLID ZAMORA TOTAL

7 PRODUCCIÓN CAPRINA CENSO DE CABRAS: ESPAÑA (casi 3 mill) EN LA UE 27 OCUPA EL 2º LUGAR EN TOTAL ANIMALES (1º GRECIA) EN CABRAS DE LECHE EL 2º (1º GRECIA) CYL: 5ª EN NÚMERO TOTAL DE ANIMALES (7%). ORDEN: ANDALUCÍA (36%), CASTILLA LA MANCHA (13%), CANARIAS (12%), EXTREMADURA (10%). SEGUIDOS DE MURCIA (6,5%) EN CAPRINO DE LECHE TAMBIEN EL 7%. ORDEN ANDALUCÍA (45%), CANARIAS (17%), CASTILLA LA MANCHA (9,5%), EXTREMADURA (9,2%). SEGUIDOS DE MURCIA (6,5%)

8 PRODUCCIÓN CAPRINA

9 PRODUCCIÓN CAPRINA CENSO POR PROVINCIAS DE CABRAS DE LECHE: Nº EXPLO Nº CABRAS LECHE Avila Burgos León Palencia Salamanca Segovia Soria Valladolid Zamora TOTAL

10 PRODUCCIÓN BOVINA CENSO DE VACAS: ESPAÑA (casi 3 millones) EN LA UE 27 OCUPA EL 4º LUGAR EN TOTAL DE VACAS (32,5 millones) EN VACAS DE LECHE ES EL 7º ( frente 21 millones) CYL: 1ª EN NÚMERO TOTAL DE VACAS SEGUIDA (21%) MUY DE CERCA DE GALICIA (20%) EN VACAS DE LECHE: GALICIA EL 40% FRENTE 12% CYL

11 PRODUCCIÓN LECHE DE VACA LA LECHE DE VACA ESTÁ SOMETIDA A UN REGIMEN ESPECIAL DENTRO DE LA UE: LOS DERECHOS DE PRODUCCIÓN ESTÁN REPARTIDOS ENTRE LOS GANADEROS CUOTA LÁCTEA LA SUPERACIÓN A NIVEL NACIONAL DE LA CUOTA LLEVA APAREJADO EL PAGO DE LA TASA LÁCTEA POR PARTE DE LOS GANADEROS QUE HAN SOBREPASADO SU CUOTA. LA GESTIÓN DE LA CUOTA LÁCTEA LA ESTABLECE EL R.D. 347/2003 LA TASA LÁCTEA ES UNA EXACCIÓN PARAFISCAL REGULADA EN R.D.754/2005 NO TODA LA CUOTA DEL ESTADO SE ENCUENTRA REPARTIDA ENTE LOS GANDEROS, HAY UNA PARTE EN LA RESERVA NACIONAL

12 PRODUCCIÓN LECHE DE VACA PERIODO LÁCTEO : DEL 1 DE ABRIL DE UN AÑO HASTA EL 31 DE MARZO DEL SIGUIENTE (actual es el 2009/2010) LA CUOTA INICIAL DE UN PERIODO DE UN GANADEROS SE PUEDE MODIFICAR A LO LARGO DEL AÑO POR ASIGNACIONES GRATUITAS DE RESERVA, PREVIO PAGO, TRANSFERNCIAS CON EXPLOTACIÓN, CESIONES TEMPORALES Y ABANDONOS. COMO CONSECUENCIA TENDREMOS UNA CUOTA DISPONIBLE A 31 DE MARZO, CONTRA ESTA CANTIDAD SE LIQUIDA LA TASA PLAN ANUAL DE CONTROLES DE TASA: SE INSPECCIONAN LAS EMPRESAS: LAS ENTRADAS DE LECHE Y LAS SALIDAS, DOCUMENTAMENTE UNA MUESTRA DE GANADEROS DE LOS CUALES UNA PARTE SE CONTROLA IN SITU. SE REALIZAN CONTROLES PARAMETRIZADOS DE LA PRODUCCIÓN PARA PODER DETERMINAR SI EN UNA EXPLOTACIÓN SE ESTÁ PRODUCIENDO UNA CANTIDAD SUPERIOR A LA ENTREGADA A LAS INDUSTRIAS

13 PROVINCIA PRODUCCIÓN BOVINA PERIODO 2008/2009 PERIODO 2009/2010 INICIAL DISPONIBLE INICIAL Nº EXPLO KG Nº EXPLO KG Nº EXPLO KG AVILA BURGOS LEÓN PALENCIA SALAMANCA SEGOVIA SORIA VALLADOLID ZAMORA TOTAL ENTREGAS PERIODO 2008/ ENTREGAS PERIODO 2009/2010 HASTA ENERO (INCLUIDO)

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15 DISTRIBUCIÓN DE CUOTA INICIAL DE CASTILLA Y LEÓN POR PERIODOS Y ESTRATOS*

16 MARCO LEGAL NORMATIVA EUROPEA NORMATIVA ESTATAL NORMATIVA AUTONÓMICA (no existe)

17 SEGURIDAD ALIMENTARIA: PAQUETE DE HIGIENE Libro blanco de La Seguridad alimentaria R 178/02:Principios Generales De Seguridad Alimentaria R 852/04 R 853/04 R 854/04 D 2002/99 D 2004/41 R 882/04 R. 2073/05 de criterios microbiológicos R. 2074/05 de medidas de aplicación R. 2076/05 sobre medidas transitorias R. 183/05 de higiene de los piensos Guías de interpretación de los reglamentos de higiene

18 ELEMENTOS INNOVADORES: PAQUETE DE HIGIENE Integración. Toda la cadena hasta el consumidor. Trazabilidad. Bidireccional (hacia adelante y hacia atrás). Responsabilidad del operador económico. Registro de todos los establecimientos. Papel del veterinario oficial. Controles oficiales. Planes nacionales.

19 REGLAMENTO CE 178/2002 Legislación alimentaria general: Responsabilidad de la seguridad. Seguridad a lo largo de toda la cadena alimentaria. Trazabilidad. Refuerzo de la responsabilidad por AC s. Principios generales de la legislación alimentaria: Análisis de riesgo. Determinación, Gestión, Comunicación. Principio de precaución. Proporcional. No discriminatorio. Principio de transparencia. Creación de EFSA: recomendaciones científicas, apoyo técnico y científico, comunicación del riesgo, Sistemas de alerta rápida, gestión de crisis y Planes de emergencia.

20 Paquete de Higiene: Control leche Control 852/2004. Registro, registros, APPCC, guías. Requisitos generales de higiene. Producción primaria. Flexibilidad. Control 853/2004. Requisitos específicos de higiene. Producción primaria. Requisitos a verificar por operadores. Control oficial. 854/2004. Administración verifica la verificación. Toda la cadena de producción. Suspensión de las entregas. Control oficial. 882/2004. Plurianual. Integrado. Armonizado. Auditado. Cláusula de salvaguardia.

21 OFICINA ALIMENTARIA VETERINARIA:FVO Misiones de Inspección Leche en España Septiembre Abril Septiembre DG Sanco. Enero Febrero Noviembre RD de controles Programa Nacional de Controles Oficiales de Leche Cruda

22 PLAN NACIONAL DE CONTROL DE LA CADENA ALIMENTARIA ESPAÑA

23 LETRA Q Antes de 2004 LETRA Q: Sistema de Información en entorno Web LEche, TRAzabilidad (y Qualidad) Por qué LETRA Q: Ausencia de un registro completo y común de todos los implicados en la cadena de producción de la leche. Imposibilidad de trazar la leche de la explotación a la industria. Escasa homogeneidad en la analítica y en la transmisión de la información sobre la calidad de la leche cruda de vaca.

24 LETRA Q EN 2004 Se crea la base de datos para el registro e identificación de: agentes, establecimientos y contenedores del sector lácteo. MÓDULO DE TRAZABILIDAD LETRA Q: Registro de los movimientos de la leche cruda desde la explotación hasta la industria. BASE LEGAL: Real Decreto 217/2004, LETRA Q Trazabilidad.

25 Establece normativa básica de control que deben cumplir los operadores del sector lácteo

26 LETRA Q Desde 2008 Comunidades Autónomas

27 RD Controles de Calidad (Vaca) Establece los controles mínimos obligatorios. Establece los controles oficiales. Programa. Registra e identifica laboratorios oficiales, de análisis y sus responsables. Exigencias. Registra e identifica responsables y técnicos de calidad de centros lácteos. Registro armonizado de toma de muestras, análisis y comunicación de resultados. Agiliza la respuesta ante alertas alimentarias. LETRA Q BASE LEGAL: - Paquete de Higiene: R (CE) nº 852/2004, R (CE) nº 853/2004, R (CE) nº 854/2004, R (CE) nº 882/2004.

28 Artículo 18 Real Decreto 1728/2007 En caso de que la autoridad competente observe un incumplimiento, tomará medidas para garantizar que el operador ponga remedio a la situación. Al decidir que medidas deberán emprenderse, la autoridad competente tendrá en cuenta la naturaleza del incumplimiento y el historial del incumplimiento del operador.

29 Artículo 7 Real Decreto 1728/2007 Mensualmente, la autoridad competente enviará una notificación a todos los productores que superen cualquiera de los parámetros establecidos en el apartado anterior, comunicándoles que disponen de un plazo de tres meses para corregir la situación. Pasados los tres meses, aquellos productores que sigan superando dichos parámetros deberán suspender la entrega de leche cruda o de acuerdo con una autorización específica de la autoridad competente someter dicha entrega a los requisitos de tratamiento y utilización necesarios para la protección de la salud pública. Se mantendrán dicha suspensión o dichos requisitos hasta que el productor demuestre que la leche cruda vuelve a ser conforme con dichos criterios.

30 PROCEDIMIENTO ESPECÍFICO DE CONTROL DE LA PRODUCCIÓN PRIMARIA DE LECHE CRUDA DE VACA, OVEJA Y CABRA DE LA CCAA DE CASTILLA Y LEÓN

31 OBJETO El presente procedimiento, teniendo como base el Procedimiento Normalizado de Trabajo del Ministerio de Medio Ambiente, Rural y Marino, tiene por finalidad describir el sistema establecido por la Consejería de Agricultura y Ganadería de la Junta de Castilla y León (en adelante CAGJCyL), para realizar el control y la evaluación de las condiciones higiénico-sanitarias de la producción primaria de la leche cruda de vaca, oveja y cabra.

32 ALCANCE Lo establecido en este procedimiento afecta a todos los controles e inspecciones realizados por la CAGJCyL a explotaciones vacunas, ovinas y caprinas que comercializan la leche cruda.

33 DEFINICIONES Control oficial: toda forma de control que efectúe la autoridad competente para verificar el cumplimiento de la legislación sobre piensos y alimentos, así como las normas relativas a la salud animal y el bienestar de los animales. Control oficial dirigido: son aquellos ejecutados a partir de los incumplimientos de los parámetros de las muestras mínimas obligatorias de leche tomadas por el operador de la industria y analizadas en los laboratorios de análisis. Control oficial aleatorio: son aquellos ejecutados a partir del universo formado por el 100% de explotaciones, descontando, si es posible, las que han tenido algún tipo de incumplimiento en los últimos nueve meses, respecto de CG y CS y en el último mes respecto de RA. Sobre el grupo resultante se hace un análisis de riesgo, y se selecciona anualmente el 2% de explotaciones de vacuno de leche y el 0,5% de explotaciones de ovino/caprino de leche para investigación de RA, CG, CS e HE.

34 PERSONAL ENCARGADO DE LOS CONTROLES Los controles oficiales previstos en este procedimiento serán ejecutados por personal funcionario (de carrera, interino y eventual) perteneciente a los Servicios Veterinarios Oficiales de la Consejería de Agricultura y Ganadería.

35 TOMA DE MUESTRAS OBLIGATORIAS NO OFICIALES Los operadores, comercializadores y/o transformadores, deben realizar, de forma rutinaria, la toma de muestras no oficiales de leche de los tanques de las explotaciones ganaderas para determinar: la presencia de residuos de antibióticos y, el contenido en colonias de gérmenes a 30º C y células somáticas, que por norma general, serán posteriormente analizadas en un Laboratorio Interprofesional Lácteo quien deberá comunicar, en el plazo establecido en cada caso, los resultados respecto de la leche cruda de vaca a la base de datos letra Q, y, respecto de los resultados de leche cruda de oveja y cabra a la Dirección General de Producción Agropecuaria (en adelante DGPA).

36 SELECCIÓN DE MUESTRA OFICIAL Independientemente de la toma de muestras realizada por los operadores comercializadores y/o transformadores, los Servicios Veterinarios Oficiales (SVO) realizarán una toma de muestras oficial a los productores de leche de vaca, oveja y cabra, y a los operadores comercializadores y/o transformadores, según el calendario que se elabore en el Servicio de Medios y Producción Ganadera (en adelante SMPG) en base a los resultados obtenidos de los controles no oficiales. Dicho calendario será remitido a los Servicios Territoriales de Agricultura y Ganadería, indicando las explotaciones u operadores seleccionados y el objeto de la inspección.

37 TIPOS DE MUESTRAS EN LECHE CONTROLES MÍNIMOS OBLIGATORIOS CONTROLES OFICIALES Muestras obligatorias Muestras oficiales Explotación Cisterna Explotación Centro Lácteo

38 TIPO DE CONTROLES En todos los controles aleatorios, los SVO deberán recoger, según el calendario elaborado por el SMPG y la instrucción técnica IT01. DPA.R01 Toma de muestras oficiales de leche cruda de vaca, oveja y cabra, una única muestra para investigación de residuos de antibióticos, colonias de gérmenes a 30ºC y células somáticas; además de la toma de muestras, en el 1% de las explotaciones de vacuno de leche se realizará conforme al registro PE01.DPA.A13.R00 Acta de Control Oficial de las Condiciones Higiénico Sanitarias de la Leche Cruda en Explotación de Ganado Vacuno, y en el 0,5% de las explotaciones de ovino/caprino de leche se realizara conforme al registro PE01.DPA.A14.R00 Acta de Control Oficial de las Condiciones Higiénico Sanitarias de la Leche Cruda en Explotación de Ganado Ovino y Caprino. Para la realización de las citadas actas se seguirá lo previsto en la IT18 DPA R00 Control Oficial Explotaciones de Vacuno de Leche y en IT19 DPA R00 Control Oficial en Explotaciones de Ovino y Caprino de leche.

39 Aleatorios Explotación MINISTERIO DE MEDIO AMBIENTE Y MEDIO RURAL Y MARINO Análisis de Riesgo Control Oficial Documental Registros Higiene Explotación Toma de muestras

40 En todos los controles dirigidos por incumplimientos en el recuento CG a 30ºC y/o CS, en el primer control oficial (en este tipo de controles el primer control oficial, de acuerdo con el esquema propuesto por el MARM, se debe realizar tras la notificación denominada de seguimiento 1), se procederá a la recogida de una muestra reglamentaria para determinación de CG, CS y RA, y se realizara el Acta de Control Oficial de Condiciones Higiénico Sanitarias de Explotaciones. Para la realización de la citada acta se seguirá lo previsto en la IT18. DPA.R00 y en la IT19. DPA. R00. En todos los controles dirigidos por presencia de residuos de antibióticos los SVO deberán recoger una muestra reglamentaria de leche cruda para investigación de residuos de antibióticos

41 Dirigidos por Incumplimientos - Discrepancias Explotación Centro lácteo Laboratorio ALARMA POSITIVO RESIDUOS ANTIBIÓTICOS CORREO Incumplimiento células somáticas (Media geométrica) Incumplimiento bacteriología (Media geométrica) MINISTERIO DE MEDIO AMBIENTE Y MEDIO RURAL Y MARINO Control Oficial Comunicación

42 En todos los controles a cisternas de transporte de leche se hará un test rápido de detección de residuos de antibióticos y, independientemente de su resultado, se hará una toma oficial de muestras para determinación de RA; además de la toma de muestras se realizara conforme al registro PE01.DPA. A15.R00 el Acta de Control Oficial de Condiciones Higiénico Sanitarias de Cisternas. Para realizar esta acta se seguirá lo previsto en la IT20. DPA. R00 de Control Oficial en Cisternas de Transporte de Leche de Cruda.

43 ACTUACIONES SEGÚN EL RESULTADO DE LOS CONTROLES VACA CONTROLES DIRIGIDOS POR INHIBIDORES (ESQUEMA PAG. 26 DEL PE01) VACA CONTROLES DIRIGIDOS POR COLONIAS DE GÉRMENES Y CÉLULAS SOMÁTICAS (ESQUEMA PAG. 28 DEL PE01)

44 Programa Nacional Controles Oficiales Leche Cruda LETRA Q Calidad De Controles Obligatorios a Controles Oficiales (OFICIALIZACIÓN DE CONTROLES) Dirigidos Aleatorios

45 INCUMPLIMIENTOS CALIDAD LECHE INCUMPLIMIENTOS RESIDUOS DE ANTIBIÓTICOS CÉLULAS SOMÁTICAS (MEDIA GEOMÉTRICA) BACTERIOLOGÍA (MEDIA GEOMÉTRICA) ALARMA

46 Incumplimientos INCUMPLE Restricción de comercialización Prohibición de comercialización BASE LEGAL: Real Decreto 640/2006 y Real Decreto 1728/2007

47 EN NOMBRE DE TODO EL PERSONAL QUE TRABAJA EN CALIDAD Y TASA LÁCTEA EN ESTE SERVICIO, ESPERAMOS HABER SATISFECHO CON ESTE CURSO ALGUNA DE SUS EXPECTATIVAS. MUCHAS GRACIAS. Valladolid, 04 marzo 2010