Quinta Edición Encuesta de Victimización Comisión de Seguridad Ciudadana Cámara Nacional de Comercio y Servicios del Uruguay

Transcripción

1 Quinta Edición Encuesta de Victimización Comisión de Seguridad Ciudadana Cámara Nacional de Comercio y Servicios del Uruguay

2 Introducción

3 En base al creciente reclamo por parte de socios y gremiales empresariales vinculadas, en el mes de setiembre de 2008, la Cámara Nacional de Comercio y Servicios conformó la Comisión de Seguridad Ciudadana con el fin de atender los temas que involucran la seguridad global de los ciudadanos y de los empresarios en particular. Los integrantes de la Comisión son los presidentes y delegados de las siguientes instituciones: Gremiales del interior del país, Gremiales Sectoriales: Empresas de seguridad, Empresas de alarmas y equipos de seguridad, Empresas de armas, Empresarios particulares, y Directivos de la Cámara Nacional de Comercio y Servicios.

4 A dicha Comisión fueron invitadas gremiales y socios de la Cámara interesados e involucrados en la materia. Distintas gremiales empresariales de Montevideo y del interior del país, ya han comenzado desde hace un tiempo a adoptar políticas coordinadas con las autoridades a efectos de combatir los focos de inseguridad en sus áreas de influencia. La Cámara entiende que este tipo de cooperación y trabajo coordinado público- privado es fundamental para mejorar la seguridad de los ciudadanos.

5 En febrero de 2009 y siguiendo la metodología adoptada por la Cámara Nacional de Comercio, Servicios y Turismo de Chile, se editó la primera encuesta de victimización. En esta oportunidad, se presenta la Quinta Edición de la Encuesta de Victimización

6 Objetivos

7 OBJETIVO GENERAL: Obtener información agregada acerca de la inseguridad que perciben los empresarios allegados a la CNCS con el propósito de procesar la información brindada; permitiendo luego, explicar, describir y transformar dicha realidad. POBLACIÓN OBJETIVO: Empresarios socios de la CNCS y sus Gremiales de todo el país, sectoriales y regionales.

8 Metodología

9 TIPO DE ESTUDIO: estudio de carácter cuantitativo con encuestas por correo electrónico. PERIODO DE RECOLECCIÓN DE DATOS: marzo - abril de 2013 PERÍODO ANALIZADO: año 2012 MUESTRA: 119 casos DISTRIBUCIÓN DE LA MUESTRA: 40% Montevideo, 60% Interior.

10 Distribución de la Muestra por Departamento Departamentos Nº de Encuestas Participación en % MONTEVIDEO ARTIGAS 7 6 CANELONES 2 2 CERRO LARGO 3 3 COLONIA 10 8 DURAZNO 5 4 FLORES 0 0 FLORIDA 1 1 LAVALLEJA 5 4 MALDONADO 2 2 PAYSANDÚ 4 3 RÍO NEGRO 3 3 RIVERA 0 0 ROCHA 1 1 SALTO 5 4 SAN JOSÉ 7 6 SORIANO 1 1 TACUAREMBÓ 3 3 TREINTA Y TRES TOTAL

11 Distribución por Tipo de Establecimiento Tipo de Establecimiento Cantidad de establecimientos Agencia de viajes 1 Agentes de seguros 1 Área Salud 4 Automotoras - Venta de Repuestos 1 Banco - Casa financiera 2 Bares - Restaurantes 2 Barracas - Ferreterías 4 Casas de Cambio - Locales de Cobranza 1 Casas de Electrodomésticos - Mueblerías 8 Chacras Turísticas - Rurales 1 Cooperativas de consumo 1 Decoración 2 Despachantes aduaneros 1 Droguerías 1 Empresas de transportes 3 Estaciones de servicio 2 Fábricas - Industrias 5 Farmacias y Perfumerías 3 Fotografía 2 Tipo de Establecimiento Cantidad de establecimientos Gestoría - Consultoría - Estudios 5 Gremiales 7 Hipódromos - Slots 1 Importadora - Distribuidora - Mayorista 6 Imprentas 1 Informática, Hardware y Software 5 Inmobiliarias y Administradoras de Propiedades 12 Instituciones educativas 2 Joyerías 2 Oficinas y depósitos 2 Ópticas 4 Panaderías - Confiterías 1 Papelerías 1 Prensa 1 Servicios en comunicaciones: TV cable. 1 Supermercados - Autoservicios - Almacenes 5 Taller mecánico 2 Vestimenta y Calzado 13 Zona franca, depósito fiscal 1 Otros 3

12 Resultados

13 Cómo se siente en su lugar de trabajo? Muy seguro 12% Algo seguro 38% Algo inseguro 41% Muy inseguro 9%

14 Su negocio fue víctima de algún delito durante el año 2012? No 55% Si 45%

15 Relación de delincuencia Montevideo - Interior El 44% de los comercios del interior del país sufrieron al menos un delito durante el El 46% de los comercios de Montevideo sufrieron al menos un delito durante el 2012.

16 Cuántos delitos sufrió durante el año 2012? Total de delitos 66 Número de empresas que sufrieron por lo menos un delito Número de empresas que sufrieron dos delitos 9 12 Número de empresas que sufrieron más de dos delitos La empresa que sufrió más delitos, registró la cantidad de. 6 6

17 Qué tipo de delitos sufrió? Hurto 47% Otro 12% Robo por descuido Intento de Hurto 9% 9% Copamiento Robo con violencia Estafa 6% 6% 6% Robo de Vehículo Grafitti 3% 3% Asesinato 0%

18 La mayoría de los informantes manifiestan sentirse algo inseguros en su lugar de trabajo, siendo estos el 41%, seguido por el 38% que se siente algo seguro. En el caso de aquellas empresas que sufrieron al menos un delito durante el 2012, el más cometido fue el hurto (47%).

19 Monto aproximado del total de delitos sufridos en 2012 Monto total del valor estimado de los delitos sufridos por las empresas U$S Monto promedio del delito sufrido por cada empresa U$S Monto del delito de más alto valor que sufrió una empresa U$S Aclaración: Cifras en dólares corrientes. Se tomó como precio del dólar promedio: $

20 Qué sensaciones tuvo ante el acto delictivo? Impotencia 35% Bronca 27% Frustración 22% Miedo 11% Otros 5%

21 Su negocio fue víctima de algún delito durante el año 2011? No 62% Si 38%

22 Re victimización durante el 2012 Comercios que sufrieron al menos un delito en 2012 y habían sufrido al menos un delito en % Comercios que sufrieron al menos un delito en 2012 y no habían sufrido ningún delito en %

23 Ante el acto delictivo la mayoría de los encuestados expresaron haber experimentado impotencia, seguido por la sensación de bronca. El 66% de los comercios que sufrieron al menos un delito en 2012 ya habían sido víctimas de al menos un delito durante el Mientras que el 34% de los comercios que sufrieron al menos un delito en 2012 no habían sido víctimas de ningún delito durante el 2011.

24 En qué día ocurren generalmente los delitos? Cualquier día 69% Fin de semana 19% Fin de mes 0% Fechas de pago 6% Otros 6%

25 En qué horario ocurren generalmente los delitos? De 6 a 10 4% De 10 a 15 17% De 15 a 20 25% De 20 a 24 13% De 24 a 6 42%

26 Del total de delitos sufridos, qué proporción de denuncias ha realizado? Denuncia siempre 65% 75% - 99% 5% 50% - 75% 7% 25% - 50% 0% 1% -25% 9% Nunca denuncia 13%

27 En los casos de delitos que no denuncia, por qué no ha realizado la denuncia? No sirve para nada 40% Falta de tiempo- trámite complicado 30% No confía en la policía 13% Otros 10% No confía en la justicia 8% Teme represalias 0% Teme mala imagen 0%

28 Cómo es su evaluación respecto a la captura y sanción del delincuente? No hubo resultados 43% Nunca recibió información 32% Hubo pocos resultados 15% Hubo buenos resultados 10%

29 Los informantes expresaron en su mayoría que los delitos ocurren cualquier día, y generalmente en el horario de las 24 a las 6 horas. Asimismo la mayoría expresó que ante los actos delictivos sufridos siempre han realizado la denuncia; y en el caso de quienes no denuncian fundamentaron no hacerlo ya que no sirve para nada. Respecto a la captura y sanción de los delincuentes la mayoría de los encuestados manifestaron que no hubo resultados.

30 En el caso de que se haya enfrentado o reconocido al delincuente, cuál era la edad promedio del delincuente? Mayor de 18 años 64% Menor de 18 años 36%

31 Sin importar si sufrió o no algún tipo de delito en su empresa, ha tomado medidas en su empresa para prevenir la ocurrencia de delitos? No 6% Si 94%

32 Cuáles son las medidas que ha tomado para prevenir la ocurrencia de delitos en su empresa? Alarma con respuesta 31% Rejas 21% Cámaras de seguridad 17% Guardias 12% Otros 6% Alarma sin respuesta Organización con los vecinos 4% 4% Alarmas en productos Perros Cerca eléctrica 2% 2% 2%

33 Las medidas adoptadas, han sido efectivas para disminuir el número de actos delictivos o evitarlos en su negocio? Nada efectivas 5% Algo efectivas 38% Efectivas 44% Muy efectivas 14%

34 La medida con mayor presencia en los comercios para prevenir la ocurrencia de delitos es alarma con sistema de respuesta, adoptada en un 31% de los casos. Le siguen medidas como las rejas con un 21% de participación, cámaras de seguridad con un 17%, y guardias de seguridad en un 12% de los casos. Para un 44% de los informantes que implementaron medidas para disminuir o prevenir los delitos en su negocio éstas han sido efectivas, mientras que un 38% consideró que fueron algo efectivas.

35 Podría estimar el costo anual aproximado de las medidas de seguridad tomadas? Costo total anual de las medidas de seguridad tomadas U$S Promedio del costo anual por empresa de las medidas de seguridad tomadas U$S Costo anual más elevado en medidas de seguridad tomadas por empresa U$S Costo anual más bajo en medidas de seguridad tomadas por empresa U$S 260 Aclaración: Cifras en dólares corrientes. Se tomó como precio del dólar promedio: $

36 Cuáles considera que son los efectos negativos más importantes de la inseguridad en su empresa? Afecta la rentabilidad del negocio 21% Aumenta costo de los seguros 19% Baja moral de los trabajadores 14% Cambia la infraestructura del local Interrumpe o disminuye la actividad comercial Posterga inversiones 11% 13% 12% Daña la imagen del negocio 8% Otros 3%

37 Las medidas de seguridad tomadas en las empresas representan un gasto promedio anual de US$ Según los comerciantes los efectos negativos más importantes de la inseguridad en su empresa es que afecta la rentabilidad del negocio, seguido por el aumento del costo de los seguros. Se destaca que muchas de las respuestas de los informantes han sido múltiples es decir, la inseguridad genera efectos diversos sobre el negocio, y en la mayoría de los casos directa o indirectamente se ve afectada la rentabilidad del mismo.

38 Cómo considera que se han comportado los niveles de delincuencia en el país durante los últimos años? Han aumentado 86% Se han mantenido igual 9% Han disminuido 2% Otro 3%

39 Cree que usted o su negocio será víctima de un delito en los próximos doce meses? No 42% Si 58%

40 Cree que se están tomando las medidas adecuadas por parte de las autoridades para disminuir la delincuencia? No 68% Desconoce las medidas 22% Si 10%

41 El 86% de los encuestados considera que los niveles de delincuencia en el país han aumentado en los últimos años, lo cual coincide con los datos oficiales publicados. A su vez el 68% considera que las autoridades no están tomando las medidas adecuadas para disminuir la delincuencia. Se destaca el poco conocimiento respecto a este tema, ya que el 22% de las respuestas establece que directamente desconoce si las autoridades han tomado medidas para combatir la inseguridad. Estos hechos claramente inciden en la sensación de inseguridad que las personas, ya que casi 6 de cada 10 de los informantes cree que su negocio será víctima de un delito en los próximos doce meses.

42 Qué medidas recomendaría que fueran tomadas por parte de las autoridades para disminuir el número de actos delictivos? La medida más recomendada por parte de los informantes es aumentar la cantidad de efectivos policiales patrullando en las calles junto con el establecimiento de leyes que impliquen penas más severas para los delincuentes. Otras medidas manifestados por los informantes tienen que ver con bajar la edad de imputabilidad, que la justicia cumpla correctamente con su función, mejorar la educación en la sociedad, juzgar a los padres de los menores que cometan actos delictivos.

43 Cuál de las siguientes razones considera que son las principales causas de los niveles de delincuencia en el país? Pérdida de valores El consumo de drogas 19% 19% La ley que no contempla penas más duras para los delincuentes Mala educación en el hogar y en las escuelas a los niños en edades tempranas 15% 17% Falta de vigilancia y presencia policial 13% Inadecuada contención de los delincuentes en los recintos carcelarios Falta de efectividad policial para capturar a los delincuentes 5% 8% Falta de oportunidades de trabajo Otros 2% 2%

44 Cuáles de las siguientes instituciones considera que deberían tener un papel más importante en el combate de la delincuencia en el país? Gobierno Jueces 28% 30% Policía 23% Municipalidades 9% Organizaciones Civiles Otros Juntas de vecinos 3% 3% 3%

45 Tanto el consumo de drogas como la pérdida de valores en la sociedad surgen como las principales causas de los niveles de delincuencia en el país. También se mencionan como causas la no existencia de penas severas para los delincuentes así como la falta de educación en el hogar y en las escuelas en los niños de edades tempranas. En el caso concreto del consumo de drogas, investigaciones realizadas en conjunto entre la Junta Nacional de Drogas y las Naciones Unidas, determinan que el vínculo existente entre el consumo de drogas y quienes cometen delitos es muy estrecho.

46 Del análisis de las respuestas surge una clara conexión entre aquellos aspectos que se consideran como las principales causas de la delincuencia y respecto a cuáles se consideran como las principales medidas que las autoridades deberían de tomar justamente para combatir la delincuencia: penas severas, educación, valores, presencia policial. Asimismo los informantes consideran que la institución que debería tener un papel más importante en el combate de la delincuencia en el país es en primer lugar el Gobierno, seguido por los jueces, y la policía.

47 Considera que la presencia policial en las cercanías de se empresa es: Insuficiente 58% Suficiente 25% Nula 17% Otros 1%

48 Cree que adoptar medidas en forma conjunta entre vecinos y comerciantes puede colaborar a reducir la delincuencia en su barrio o localidad? No 26% Si 74%

49 Si su respuesta fue afirmativa, Cuál o cuáles de las siguientes medidas considera posibles de llevar adelante para reducir la violencia? Acuerdo de vecinos de llamar a la policía cuando una persona esté en situación de riesgo 30% Reuniones con la Comisaría de la zona y vecinos para coordinar medidas de seguridad 24% Intercambio de números de teléfonos entre vecinos 23% Contrato de sistema privado de vigilancia entre vecinos 19% Otros 4%

50 La mayoría de los informantes considera que la presencia policial en las cercanías de su empresa es insuficiente (58% del total de encuestados). El 74% cree que adoptar medidas en forma conjunta entre vecinos y comerciantes puede colaborar a reducir la delincuencia en su barrio o localidad. Las medidas que se pueden tomar entre los vecinos del barrio o localidad están en su mayoría relacionadas con impulsar una mayor comunicación entre las personas.

51 Por ejemplo acordar entre las partes que ante una situación de riesgo en la zona se llame inmediatamente a la policía, realizar reuniones entre los vecinos, comerciantes y la comisaría de la zona, intercambiar números de teléfonos para estar comunicados e informados.

52 Conoce usted alguna medida implementada en su barrio o localidad para disminuir la delincuencia? No 82% Si 18%

53 Más allá de que la mayoría de los informantes considera que tomar medidas en forma conjunta en su barrio puede mejorar la seguridad, el 82% de los encuestados no conoce que se haya implementado alguna medida justamente para disminuir la delincuencia. Entre aquellas personas que sí conocen alguna medida, manifiestan que la medida más implementada es la contratación de personal de seguridad, ya sea sereno, policía 222 o personal privado de seguridad, por parte de un grupo de vecinos y comerciantes de la zona.

54 El intercambio de teléfonos entre vecinos y comerciantes de la zona para comunicarse entre ellos ante situaciones de inseguridad y la coordinación con la Comisaría de la zona para tener una mayor presencia de policías, son otras de las medidas que hoy están siendo implementadas en determinados barrios para disminuir la ocurrencia de delitos. Nuevamente en esta oportunidad se registraron respuestas múltiples, ya que en muchos casos las medidas son complementarias y no excluyentes unas de otras.

55 Conclusiones

56 Se puede observar que mientras que en los años 2010 y 2011 se mantuvo estable la ocurrencia de delitos entre la población encuestada en el orden del 30%, en 2012 se registró un leve aumento, ya que del total de empresas informantes en esta oportunidad un 45% sufrió un delito durante el último año. Nuevamente al igual que en las ediciones anteriores de la encuesta el tipo de delito que tiene mayor grado de ocurrencia es el hurto, incluso durante el año 2012 aumentó su participación, el 47% de los delitos sufridos por las empresas fueron hurtos. La gran mayoría de las empresas que fueron víctimas de algún delito en 2012 habían sido víctimas de al menos un delito en 2011.

57 En esta oportunidad se consultó respecto a las sensaciones que genera en las personas el hecho de ser víctimas de un acto delictivo. Las sensaciones que aparecen con mayor frecuencia son bronca e impotencia ante el hecho sufrido, y a su vez estas sensaciones perduran en el tiempo lo cual termina afectando no sólo el comportamiento de la persona en su lugar de trabajo sino también en su vida personal. Nuevamente la mayoría de los comercios realizaron la denuncia ante el acto delictivo. Sin embargo la participación de aquellas personas que no realizan la denuncia en esta edición aumentó respecto al año anterior, pasando del 8% al 13%.

58 El 13% que expresa no realizar la denuncia, fundamenta que es a causa de que no sirve para nada, lo cual se ajusta en cierta forma también a lo que expresaron los informantes que sí realizaron la denuncia: un 43% manifestó que no hubo resultados y un 32% no recibió información sobre los avances en el procedimiento de investigación del delito y posterior captura del delincuente. Los actos delictivos generan en las empresas una reducción en los niveles de rentabilidad del negocio, asociada no sólo a las crecientes medidas de seguridad que se deben instalar y su costo, sino también a modificaciones que deben realizarse en el modo de desarrollar la actividad comercial (vender con las puertas cerradas, reducir la jornada para no trabajar en la noche, no trabajar con dinero en efectivo) que terminan afectando los niveles de venta y por lo tanto los resultados del negocio.

59 La mayoría de las personas encuestadas cree que va a ser víctima de un delito en los próximos 12 meses, lo cual refleja una gran sensación de inseguridad que se manifiesta también en el hecho de un 41% se siente algo inseguro en su lugar de trabajo. Los informantes consultados consideran que no cuentan con suficiente presencia policial en la cercanía de su empresa. Asimismo creen que adoptar medidas en forma conjunta entre vecinos y comerciantes de la zona ayudaría a reducir la delincuencia, sin embargo no conocen, en su mayoría, ninguna medida implementada en su barrio o localidad.

60 El análisis global de los resultados de la encuesta permite identificar la creciente sensación de inseguridad que manifiestan las personas que están al frente de los negocios en la actividad comercial así como la necesidad urgente de que las autoridades no sólo tomen medidas preventivas sino que ataquen los aspectos que se identifican como las principales causas de los niveles de delincuencia actuales: el consumo de drogas y la pérdida de valores asociado a una educación insuficiente y de mala calidad. Por último es importante destacar al igual que se hizo en ediciones anteriores de la encuesta, lo importante que resulta desarrollar un trabajo conjunto entre el sector público y privado, así como entre privados, con el objetivo de reducir los niveles de inseguridad en el país.