RESTITUCION DE DERECHOS ARANCELARIOS DRAWBACK WEB

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1 ESTADISTICAS RESTITUCION DE DERECHOS ARANCELARIOS DRAWBACK WEB Lic. Elfy Meneses Morales Ser aliado del Contribuyente y Comercio Exterior Antecedentes Base Legal Conceptos Generales Características Requisitos Operatividad ANTECEDENTES : Crea el CERTEX D.S HC ( ) : Entró en vigencia el CERTEX que restituía el 15% del Valor FOB exportado : Sólo representaba un 10% de beneficio del total exportado : Tasas del CERTEX: 40% - Lima y Callao. 10% adicional - Fuera de Lima y Callao 2% extra Productos Nuevos 10% adicional Casos Excepcionales ANTECEDENTES : Ley ( ) Crea Tasas en el CERTEX: * 22% * 15% * 10% : D.L. 622-EFC deroga el CERTEX : DL 722 Ley General de Aduanas. Se introduce el drawback como régimen. 1

2 BASE LEGAL INTERNACIONAL CONVENIO DE KYOTO de 1974: Anexo E.4 CONVENIO DE KYOTO revisado de 1999: Anexo específico F, capítulo 3. El drawback es el monto de derechos e impuestos devueltos bajo el régimen aduanero por el cual, cuando los bienes exportados, se prevé un reembolso total o parcial respecto a los derechos de importación e impuestos cargados sobre los bienes o materiales contenidos en ellos o consumidos durante su producción BASE LEGAL NACIONAL : DS EF Reglamento de Procedimiento de Restitución Simplificada de Derechos Arancelarios y modificatorias : RIN 984 ( ) Procedimientos Generales y Específicos adecuados al Sistema de Calidad de ADUANAS 1er Procedimiento de Restitución : RSNAA 299 ( ) Procedimiento General de Restitución de Derechos Arancelarios Drawback (Versión 2) BASE LEGAL NACIONAL : Lista Actualizada de Partidas Excluidas D.S EF : Ley General de Aduanas Decreto Legislativo Nº : Reglamento de la Ley General de Aduanas D.S EF : Tabla de Sanciones aplicables a las infracciones previstas en la Ley General de Aduanas, aprobada con Decreto Supremo No EF : RSNAA Nº 139 ( ) Procedimiento de General de Restitución de Derechos Arancelarios Drawback (Versión 3). BASE LEGAL NACIONAL - D.S. N EF ( ), modifica el DS EF. - D.S. N EF ( ), amplia la entrada en vigencia del DS EF - RSNAA N // Procedimiento INTA-PG.07 (Versión 4) - RIN N //5F0000, modifica Procedimiento e Instructivo. - RIN N //5F0000, incorpora en Procedimiento transferencia patrimonial por escición o reorganización societaria 2

3 NORMAS SUPLETORIAS - Ley 27444: Ley del Procedimiento Administrativo General. - Ley No.28438: Ley que regulariza infracciones de la Ley General de Aduanas. - Ley No.29326: Ley que establece disposiciones complementaras en relación con la restitución indebida de derechos arancelarios. - Ley Nº 28008: Ley de Delitos Aduaneros ( ) y su Reglamento - D.S EF ( ) - Decreto Supremo Nº EF: Texto Único Ordenado del Código Tributario aprobado por publicado el y normas modificatorias : Reglamento de Comprobantes de Pago Resolución de Superintendencia / (Texto Actualizado RSNAT / ) 1. Definición: Régimen que permite obtener como consecuencia de la exportación, la devolución de un porcentaje del valor FOB del bien exportado, en razón a que el costo de la producción se ha visto incrementado por los derechos arancelarios que gravan la importación de insumos incorporados o consumidos en la producción del bien exportado. 2. Beneficiarios: Empresas productoras - exportadoras PPNN O PPJJ Elabore o produzca la mercancía a exportar Encargo de la producción Producción Directa o elaboración a 3ros 3.Valor FOB: Valor del bien = FOB - Comisiones - exportado del bien Costo de US $ producción, utilidad, costos de embalaje, gasto de transporte interno, gastos de agente, gastos de carga y manipuleo. Gastos Gastos deducibles en el resultado final de la operación de Exportación. (Intereses por el pago diferido, inspección, gastos de corretaje, cánones, regalías, gastos posteriores a la exportación y otros gastos asumidos por el vendedor). 3

4 4. Insumos: Materia Prima, partes, piezas, productos intermedios. Primera Modalidad Segunda Modalidad Tercera Modalidad 5.. Insumos que no se acogen : Nacionalizados con regímenes suspensivos, exoneración, preferencia o franquicia arancelaria, TPI, convenios internacionales. Tasa Arancelaria 0% como único insumo. Rectificación electrónica Combustibles, repuestos y útiles de recambio. 6. Insumos que se deducen: Insumos de Segunda Modalidad. 7. Rechazo Subsanable : El error de transcripción o de cálculo que se verifique entre la información transmitida y el documento digitalizado en la Solicitud. La digitalización incompleta o ilegible, omisión de digitalización o de presentación de documentación que sustente la información transmitida en la Solicitud. La omisión del registro en la Solicitud de la información contenida en la documentación digitalizada. La omisión de sello o firma en la documentación presentada ante la. 8. Rechazo No Subsanable : El incumplimiento de los requisitos establecidos en el Reglamento. El rechazo subsanable que no fue respondido dentro del plazo concedido por la. 4

5 9. Subsanación: Procede solo antes de la aprobación de Subsanación la Solicitud, respecto de: Electrónica La serie de la DAM de exportación Subsanación registrada en la solicitud. Documentaria La información vinculada a dicha serie. Se puede: Corregir montos, cantidades, fechas, Nº de Comprobantes de Pago. Eliminar series de DAM de exportación. Eliminar ítems de Comprobantes de Pago. Adjuntar nueva documentación digitalizada. 10. Rectificación: Procede solo después de la aprobación de la solicitud Puede rectificar: El valor FOB sujeto a restitución. Información de Comprobantes de Pago: números, cantidades y fechas. Digitalizar documentos. Rectificación Electrónica Presenta sustento de rectificación evalúa rectificación 03 DIAS HÁBILES Nota de Débito Nota de Crédito Devolución de monto indebidamente restituido Monto a Restituir Mínimo a restituir: US $ 500 5

6 Voluntad de acogimiento Voluntad de acogimiento Indicar el código 13 Indicar el código 13 CARACTERISTICAS Numeración electrónica de la solicitud de restitución. Validaciones y controles en línea. Digitalización de documentos. Sistema de Gestión de Riesgo. Trazabilidad de solicitudes. Reducción de tiempos y costos. CARACTERISTICAS Canales de control: * Aprobación Automática. * Verificación Documentaria Abono a cuentas bancarias. Subsanación electrónica. Rectificación electrónica. Notificaciones en línea. Buzón SOL. 6

7 Requisitos previos Plazo para el acogimiento Contar con clave SOL DAM IMPORTACIO N Fecha Numeración DAM EXPORTACION Fecha de Embarque SOLICITUD DRAWBACK Fecha de Numeración Condición de NO HABIDO Contar con el CCI registrado en el portal del operador meses días hábiles CCI: Código de Cuenta interbancaria en SOLES OPERATIVIDAD Aprobación Automática: OPERATIVIDAD Verificación documentaria: BENEFICIA RIO Numeración de Solicitud Aprobación Automática Autorización de Abono BENEFI CIARIO Numeración de Solicitud VD Presentación de documentos Recepción de documentos Asignación de especialista Atención de solicitud RECHAZA Subsanable No subsanable 5 días hábiles APROBACION APRUEBA Beneficiario numera desde su PC COMPUTO: Día siguiente de la numeración autoriza el abono al Banco de la Nación 2 días hábiles 5 días hábiles COMPUTO: Día COMPUTO: Día siguiente de la siguiente de la numeración presentación de documentos 7

8 OPERATIVIDAD PROCESO ANTERIOR EXTERN OS Cancela deuda MC Aprobaci ón de Solicitud Fiscalización Especial Verificación deudas MC 24 horas 1 día hábil BANCO DE LA NACION Abona en CCI 5 días hábiles INCIDENCIA 1: NO REALIZA EL PROCESO PRODUCTIVO INCIDENCIAS DETECTADAS ASPECTOS VINCULADOS A LA FISCALIZACION POSTERIOS No acredita el proceso productivo: las actividades realizadas no implican un grado de elaboración o transformación alguna. RTF N 6330-A No acredita producción directa o encargo a terceros de TODAS las etapas del proceso productivo. 8

9 INCIDENCIA 3: CONDICION DE PRODUCTOR EXPORTADOR DIRECTO I. MATERIA PRIMA INCIDENCIAS DETECTADAS No cuenta con C/P por la adquisición de materia prima: F/C, G/R, L/C. C/P no fidedignos, adulterados o modificados. C/P no sustentan cantidad suficiente de la MP utilizada No acreditan la utilización de MP II. MANO DE OBRA DIRECTA Falta de registro de trabajadores en los Libros Contables respectivos Falta de sustento mediante el C/P respectivo III. GASTOS INDIRECTOS DE FABRICACIÓN Falta de acreditación de tenencia de activo fijo IV. GASTOS INDIRECTOS DE FABRICACIÓN III. Falta de acreditación de tenencia de activo fijo INCIDENCIA 2: ENCARGO TOTAL O PARCIAL DEL SERVICIO INCIDENCIAS DETECTADAS No sustenta el servicio prestado: Contratos, F/C y R/H No acredita entrega de M/P, insumos importados al 3ro: G/R C/P incumple el RCP: fecha posterior al ingreso a zona primaria, no indica tipo de servicio prestado, indica códigos, etc. No acredita traslado del producto terminado del local de producción al local del exportador o al terminal de almacenamiento. No es procedente delegar el encargo No verifican procedencia de prestadores del servicio. 4: RESPECTO DEL INSUMO INCIDENCIAS IMPORTADO DETECTADAS No acreditan la compra del insumo importado No acreditan incorporación del insumo importado Insumo importado con arancel 0% Inobservancia de utilización de medios de pago para la cancelación de insumos importados cuando corresponda Utilización de insumos importados ingresados con beneficios No deducción de insumos importados ingresados con beneficios arancelarios adquiridos de terceros No declaran la totalidad de insumos importados utilizados. C/P no fidedignos, adulterados, corregidos. INCIDENCIA 4: RESPECTO DEL VALOR FOB SUJETO A RESTITUCION INCIDENCIAS DETECTADAS Todo costo o gasto que conforme el Valor FOB sujeto a restitución debe estar debidamente sustentado. No deducen las comisiones, tal como lo exige la norma No deducción de descuentos, rebajas, devoluciones por cualquier concepto, penalidades u otros que afectan el Valor FOB solicitado a restitución Todo gasto asumido por el exportador que corresponda a un concepto que no corresponda al término FOB debe ser deducido del valor facturado (ejm. Flete internacional, reempaque en destino, seguro, entre otros). No se declara la vinculación existente con otra empresa exportadora de mercancía clasificada en la misma Subpartida Nacional. 9

10 SANCION - INFRACCION OPERATIVIDAD DEL REGIMENDE RESTITUCIÓN DE DERECHOS ARANCELARIOS Infracción Consignen datos incorrectos en la solicitud de restitución o no acrediten los requisitos o condiciones establecidos para el acogimiento al régimen de Drawback Base Legal Art. 192, Numeral 3, Inciso c) de la Ley General de Aduanas DL 1053 Sanción Equivalente al 50% del monto restituido indebidamente cuando tenga incidencia en su determinación, con un mínimo de 0.2 UIT. 0.1 UIT cuando no tengan incidencia en su determinación. Equivalente al doble del monto restituido indebidamente cuando exista sobrevaloración de mercancías o simulación de hechos para gozar del beneficio del drawback