ALA L DI D Octubre de 2011

Transcripción

1 ALADI Octubre de 20

2 1) Modernización de Aduanas Octubre de 20

3 LAS BRECHAS (GAPS): Documento del Consejo de Ministros 2006 La brecha entre Capacidades y Requerimientos Brecha en procesos y procedimientos Aduana fiscalista; poca facilitación del comercio Brecha en recursos humanos y materiales ausencia de políticas de personal Brecha en normativa institucional y organizativa normas aduaneras generales e internas viejas Brecha en infraestructura y equipamiento infraestructura edilicia equipamiento, tecnologías avanzadas

4 PROYECTO de MODERNIZACIÓN Financiamiento y Ejecución Préstamo 1894/OC-UR (Dólares Estadounidenses) USD Aprobado Desembolsado al 20 Invertido al 20 por desembolsar Saldo por invertir BID Local Total Avance financiero BID USD 48.5% Avance financiero Local USD 42.7% Avance financiero Total USD 45.6% Fecha firma contrato 26//07 Fecha último desembolso 26//13 Fecha actual 17// Avance temporal 66%

5 2) Planificación Estratégica Octubre de 20

6 8 de Julio 20 Planificación Estratégica: SISTEMA de CREENCIAS MISIÓN Nuestra misión es velar por la seguridad de la sociedad uruguaya y apoyar el desarrollo económico de nuestro país, a través del control de las mercaderías que cruzan nuestras fronteras aduaneras Paraesto: Haremos una fiscalización eficiente evitando amenazas a la población. Facilitaremos el comercio exterior y la circulación de pasajeros, impulsando la competitividad internacional del país VISIÓN 2020 Seremos reconocidos internacionalmente como una aduana modelo Lideraremos la comunidad de comercio exterior del país dentro de nuestras áreas de actividad Como aduaneros estaremos orgullosos de ser servidores públicos profesionales y eficientes en el cumplimiento de nuestra tarea, íntegros e intransigentes con la corrupción Seremos vistos por la sociedad y la comunidad del comercio exterior como una organización predecible, con autonomía técnica y al servicio del país

7 Iniciativas Estratégicas 20 Documento Único Aduanero Digital(Aduana sin papeles) Notificación electrónica: tecnologías RSS y WEB Archivo electrónico a cargo de privados Expediente electrónico: iniciación, trazabilidad y consulta de actuaciones desde las oficinas de los interesados Precintos electrónicos con señal satelital Ventanilla Única de Comercio Exterior Reestructura: nuevo organigrama, ingreso de personal, nuevas escalas salariales Nuevo Código Aduanero Uruguayo y Código Aduanero del MERCOSUR

8 3) Cuadro de Mando Integral

9 Primer Borrador del Cuadro de Mando Integral de la DNA: i. 63 indicadores de gestión ii. 75 iniciativas de trabajo iii. 20 iniciativas estratégicas para el 20 Creación del Comité de Gestión Talleres: i. 250 participantes en el proceso ii. 13 Talleres de Planificación Estratégica varios puntos del país

10 Encuestas de Opinión (Abril 20) Objetivo Indicador Resultado Aduana Modelo % opiniones positivas (OP, Gob, ComEx) 51% Control y facilitación Procesos simples y ágiles % opiniones positivas (Gob y ComEx) 43% Horas despacho Importaciones 14 hs % opiniones positivas (ComEx) 23% % canales Rojo y Naranja Exportación 8.4% Infraestructura % disponibilidad IT 99,6% RRHH Satisfacción laboral, % satisfacción 33% Se han calculado las líneas base Proceso de planificación 2012: se definirán metas

11 INDICADORES: Tiempo de Despacho Importación Tiempo de despacho de la declaración de Imp ( en horas) mes/año valor abr- 41,97 may- 54,52 jun- 53,44 jul- 62, ago- 2,31 set- 18,72 oct- 12,09 nov- 15,45 dic- 59,15 ene-,73 feb- 16,18 mar- 18,72 abr- 22,87 may- 20,29 jun- 13,99 jul- 23,68 ago- 15,87 sep- 12,59 120,00 0,00 80,00 HORAS 60,00 40,00 20,00 - abr- 41,97 may- 54,52 53,44 jun- jul- 62, ago- 2,31 set- 18,72 oct- 15,45 12,09 nov- dic- 59,15 ene- 22,87 18,72 20,29 16,18,73 13,99 feb- mar- abr- may- jun- jul- 23,68 ago- 15,87 12,59 sep-

12 INDICADORES: Tiempo de Despacho Exportación Tiempo de despacho de la declaración de expo ( en horas) 30,00 mes/año valor abr- 5,26 may-,73 25,00 24,95 jun- 7,99 jul-,25 ago- 24,95 set- 18,34 20,00 18,34 19,52 oct- 4,67 nov- 3,96 dic- 8,25 ene- 9,74 feb- 12,06 HORAS 15,00,00,73 7,99,25 8,25 9,74 12,06 8,32 9,36 13,61,88 12,01 9,81 mar- 8,32 abr- 19,52 5,00 5,26 4,67 3,96 may- 9,36 jun- 13,61 jul-,88 ago- 12,01 - abr- may- jun- jul- ago- set- oct- nov- dic- ene- feb- mar- abr- may- jun- jul- ago- sep- sep- 9,81

13

14 4) Reestructura Organizativa y Escalafonaria Octubre de 20

15 Lineamientos para el diseño de puestos de trabajo: Creación del Régimen de Dedicación Exclusiva por unidad, cargos o funciones Creación de funciones para la Direcciones de División Departamento Sección Staff Corrida de grados Multifuncionalidad Carrera funcional Ingresos y creación de vacantes Incentivos por desempeño

16 Propuesta Dirección Nacional de Aduanas Asesoría Inspección Planificación Estratégica Comunicación Organizacional Control y Gestión del Riesgo Gestión Comercio Exterior Administración General Gestión Operativa Aduanera

17 5) Infraestructura Aduanera Octubre de 20

18 Infraestructura Obras proyectadas Obras a financiar por el Programa Costo Total en U$S Fecha Inicio Fecha Finalización Duración Obras proyectadas Reparaciones menores Edificio Central agosto 20 mayo 20 Obras Aduana de Fray Bentos Noviembre 20 marzo 20 4 meses Reacondicionamiento del vestíbulo Edificio Central diciembre 20 mayo 20 5 meses Reacondicionamiento Eléctrico del Edificio Central enero 20 setiembre 20 9 meses Aberturas y fachada Edificio Central enero 20 agosto 20 8 meses Obra Deposito y Resguardo en Curticeiras febrero 20 junio 20 4 meses Obras Aduana de Salto marzo 20 julio 20 4 meses Obras Aduana Rio Branco : administración, vivienda y deposito enero 20 mayo 20 4 meses Costo total de Obras proyectadas Inversión total: U$S

19 Obras Inversiones previstas y situación de ejecución de obras

20 Montos ejecutados, en ejecucion y en proceso a la fecha Ejecutadas En ejecucion En proceso U $ S OBRAS TOTAL U$S

21 OBRA ESTADO MONTO REGION I ESTE Aceguá, Río Branco, Chuy, Rocha. Vivienda en Chuy Deposito en Chuy Administración, vivienda y deposito en Rocha Inicio: Agosto 2009 Fin: Setiembre 2009 Inicio: Enero 20 Fin: Abril 20 Inicio: Junio 20 Fin: Noviembre 20 Administración, vivienda y Inicio: Marzo 20 deposito en Fin: Octubre 20 Acegua Administración en Río Branco En proceso TOTAL REGION ESTE (a contratar) USD Vivienda Chuy (2009) Deposito Chuy (20) Administración Acegua (20) Administración Rocha (20)

22 OBRA ESTADO MONTO REGION II NORTE Artigas, Salto y Rivera Vivienda en Rivera Administración, vivienda y deposito en Artigas Mudanza de Administración en Rivera Inicio: Setiembre 2009 Fin: Octubre 2009 Inicio: Julio 20 Fin: Febrero 20 Inicio: Julio 20 Fin: Julio 20 Administración Inicio: Enero 20 en Rivera Fin: Agosto 20 ACI en Artigas SRV en rutas 5 y 30 SRV en rutas 4 y 31 Inicio: Diciembre 20 Fin: Octubre 20 (est.) En proceso En proceso TOTAL REGION NORTE USD Vivienda Rivera (2009) Administración Rivera (20) Administración Artigas (20-20) ACI Artigas (20-20)

23 OBRA ESTADO MONTO REGION III OESTE Colonia, Soriano, Río Negro y Paysandú. Visturia y Mesa de Entrada en Fray Bentos Administración, vivienda y deposito en Carmelo Vivienda y deposito en Fray Bentos Inicio: 2009 Fin: 20 Inicio: Octubre 20 Fin: Octubre 20 (est.) Inicio: Setiembre 20 Fin: Diciembre 20 (est.) SRV en Dolores En proceso TOTAL REGION OESTE USD Visturia Fray Bentos (2009) Administración Carmelo (20-20) (proceso) Vivienda Fray Bentos (20) (proceso)

24 OBRA ESTADO MONTO REGION IV SUR Montevideo Instalación de control en Entrepiso Ascensor Norte Señalética en Accesos Inicio: 2008 Fin: 2008 Inicio: 2008 Fin: 2008 Inicio: Junio 20 Fin: Julio Rejas en Accesos Vestíbulo en Accesos Reacondicionamie nto de los SSHH Reacondicionamie nto de aberturas Reacondicionamie nto para Cantina Reacondicionamie nto de Aduana Montevideo Reacondicionamie nto Eléctrico Inicio: Setiembre 20 Fin: Octubre 20 Inicio: Octubre 20 Fin: Marzo 20 Inicio: Junio 20 Fin: Marzo 2012 (est.) Inicio: Octubre 20 Fin: Abril 2012 (est.) En proceso En proceso En proceso TOTAL REGION SUR USD Vestíbulo Acceso (20-20) Reacondicionamiento SSHH (20) (proceso)

25 6) Ética y Trasparencia Octubre de 20

26 Opinión pública Falta modernizarse 4% Cómo definiría a la DNA? Un desastre 4% Otras/NC % No cumple 7% Regular 55% Buena 20%

27 Opinión de operadores Cómo han sido sus experiencias con la DNA? 0% 50% 0% 58% 45% 29% 8% Privados Públicos Buenas Malas

28 DECLARACIÓN DE ARUSHA, TANZANIA (OMA) revisada en junio de 2003 Art.. Relación con el sector privado Las administraciones Aduaneras deben promover una relación abierta, transparente y productiva con el sector privado. Los grupos de usuarios deben ser alentados a aceptar un nivel adecuado de responsabilidad con relación al problema y para la identificación e implementación de soluciones prácticas. El establecimiento de Memorandos de Entendimientos entre las instituciones de Aduanas y el sector privado puede ser útil en este aspecto.

29 DECLARACIÓN DE ARUSHA, TANZANIA (OMA) revisada en junio de 2003 Art.. Relación con el sector privado (Cont.) Del mismo modo, el desarrollo de códigos de conducta para el sector privado, que claramente establezca normas de comportamiento profesional, puede ser útil. Las penalizaciones asociadas con comprometerse en comportamiento corrupto deben ser suficientes para disuadir a los grupos de usuarios a pagar propinas o cuotas de facilitación para obtener tratamiento preferencial.

30 Primer Memorando de Entendimiento firmado Dirección Nacional de Aduanas - Asociación de Despachantes de Aduanas del Uruguay

31 Curso de inducción para nuevos funcionarios DNA Febrero 20 Trabajar en una institución vista como corrupta, eso afecta, me atrevería a decir que afecta hasta el rendimiento de las personas, ya que no es lo mismo trabajar en una organización con prestigio que si sos honesto te sentís bien, que en aquella mal vista,que sabesquetumaneradeser,igualnovaaservista Claudia