Modelo de Financiación de las Universidades Públicas de Andalucía Periodo

Transcripción

1 Modelo de Financiación de las Universidades Públicas de Andalucía Periodo

2 Antecedentes. Modelo Nuevo Modelo Base del Modelo Detalle del Modelo 2

3 El El Modelo de de Financiación de de las las Universidades Andaluzas, periodo (noviembre de de 2001) Objetivo: Suficiencia + Equidad Evolución de de la la financiación 3

4 Financiación pública de de las las UU.AA. Detalle Detalle por por bloques de de financiación Evolución de las Transferencias públicas a las UU.AA e Investigación euros años Financº Ordinaria + Calidad Financº Inversiones Financº Investigación 4

5 Financiación pública de de las las UU.AA. Modelo de Financiación % Financiación respecto a PIB 1,00% 0,95% 0,90% % s/ PIB 0,85% 0,80% 0,75% 0,70% 0,65% año 5

6 Transferencias Públicas a las Universidades Públicas Esfuerzo Financiero respecto a PIB Regional a precios de mercado % Esfuerzo 1,000 0,900 0,800 0,700 0,600 0,500 0,400 0,300 0,200 0,100 0, años ANDALUCIA CANARIAS CATALUÑA EXTREMADURA MADRID ESPAÑA 6

7 Presupuesto de de la la Junta de de Andalucía Presupuesto 2001: % Políticas de Gasto 18,7% 41,6% 3,5% Educación (sin UU.AA) Universidades Públicas Sanidad Medio Ambiental Servicios y prestaciones sociales 1,0% 3,4% 1,8% 30,0% Investigación, desarrollo e Innovación Resto políticas Presupuesto 2006: % Políticas de Gasto 17,8% 39,0% 4,6% Educación (sin UU.AA) Universidades Públicas Sanidad Medio Ambiental Servicios y prestaciones sociales 0,8% 4,6% 3,4% 29,8% Investigación, desarrollo e Innovación Resto políticas 7

8 Presupuestos de la Junta de Andalucía Variación por políticas de gasto 250,0% 200,0% 150,0% 100,0% 50,0% 0,0% Educación (sin UU.AA) Universidades Públicas Sanidad Medio Ambiental Servicios y prestaciones sociales Investigación, desarrollo e Innovación Resto políticas 8

9 Financiación Ordinaria por alumno. Periodo ALMERÍA CÁDIZ CÓRDOBA GRANADA HUELVA JAÉN MÁLAGA PABLO OLAVIDE SEVILLA UU AA 9

10 Universidades públicas de Andalucía Ppto inicial de 2006: % cobertura de la Finacº Ordinaria sobre los Gastos Corrientes 98% 96% 94% 92% 90% 88% 86% 84% 82% 80% 78% 76% UAL UCA UCO UGR UHU UNIA UJA UMA UPO USE UUAA 10

11 FINANCIACIÓN ORDINARIA Evolución por por Universidades EVOLUCIÓN DE LA FINANCIACIÓN ORDINARIA Euros ALMERÍA CÁDIZ CÓRDOBA GRANADA HUELVA INTERNACIONAL JAÉN MÁLAGA PABLO OLAVIDE SEVILLA 11

12 El El Modelo de de Financiación de de las Universidades Públicas de de Andalucía, periodo Objetivo: Eficiencia + Competitividad EEES Acuerdo de de julio julio de de

13 Diferencias mas destacadas respecto al modelo anterior Financ. global: Del 1 2 al 1 5% PIB Financ. Modelo J.A.: Del 0 96 al 1 05 del PIB Actividades Formación, Investigación e Innovación Mas financiación (30%) según cumplimiento objetivos. Incentivación aproximación óptimos estructurales. Financº estructural exclusivamente por demanda. Cálculo según conformación grupos docencia y no por ETC. 13

14 Elementos conceptuales Adecuación a normativas, estrategias y políticas de actuación: Dictamen parlamentario sobre situación del S.U.A., L.O.U. y L.A.U. Plan de Innovación y Modernización de Andalucía (P.I.M.A.) Comunicación 208 de la Comisión de las Comunidades Europeas para cumplimiento agenda Lisboa Papel clave Universidades en el éxito hacia una economía y sociedad basadas en el conocimiento. Formación, I + D + i. Reorientación y modernización que adapte a las UU.AA. a las necesidades cambiantes del entorno. Adaptación al EEES. Adecuación a demandas del tejido socio-económico. Financiación pública mas centrada en los resultados. Mayor responsabilidad por su propia sostenibilidad financiera. Papel activo en el desarrollo local y regional. Agente transformador del entorno. Implicación activa Universidad-empresa. Financiación determinada según principios de capacidad acreditada, actividad desarrollada, calidad de las mismas y cumplimiento de objetivos de mejora progresiva. 14

15 Modelo de destino final Plena implantación del sistema de innovación docente. Participación en programas de investigación con un crecimiento anual del 10% (nacionales) y el 20% (comunitarios). Plena inserción laboral en los dos años siguientes a la graduación. Consolidación capacidad emprendimiento profesores y alumnos. (20%) Plena incorporación de las TIC s. Campus Virtual. Globalización de la actividad docente e investigadora (5% profesorado y 10% alumnos de otros países) Sistema de gestión por procesos y competencias. Obtención del 30% fondos de otras fuentes públicas y privadas. Participación mujer. 40% en órganos gestión y 20% catedráticas e investigadoras principales. 15

16 Financiación global al S.U.A. En 2011: 1 5% PIBR p.m. Financiación de la Junta de Andalucía: (% respecto a PIBR p.m.) 2007: 0 96% 2011: 1 05% (70% del 1 5%). Recursos a captar por UU.AA. 0 45% (30% del 1 5%) 16

17 Distribución de la Financiación de la J.A Financiación Operativa de la función docente, de la innovación, de investigación y de extensión universitaria (sin convocatorias competitivas) 74,0% 74,5% 75,0% 75,5% 76,0% Convocatorias competitivas de investigación Inversiones de carácter general (PPI + otras inversiones) Inversiones en infraestructuras de Investigación 7,5% 7,5% 7,5% 7,5% 7,5% 9,5% 9,5% 9,5% 9,5% 9,5% 4,0% 3,5% 3,0% 2,5% 2,0% Saneamiento 1,5% 1,5% 1,5% 1,5% 1,5% Gestión, Agencia Calidad y contingencias 3,5% 3,5% 3,5% 3,5% 3,5% Financiación al Sistema Universitario Andaluz 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 17

18 Financiación Operativa (81 5% del total) Formación: 60 % F. Estructura Formación (45%) S/ necesidades estructurales formación (41 %) Aproximación a óptimos de estructura (4%) Relación PDI por ETC (2%) Coste por ETC (2%) F. adicional gastos soporte (5%) S/ necesidades atendiendo a: Nº alumnos, Instalaciones y sus características, y al coste grupos de docencia según experimentalidad F. vinculada a resultados (10%) Investigación: 30% F. Estructura de Investigación (10 8%) Coste PDI por Investigación (35% de la necesidad de PDI por formación). Coste servicios para la Investigación (PAS + Cap II) F. vinculada a resultados (10%) Convocatorias competitivas Investigación (9 2%) Innovación: 10% F. vinculada a resultados (10%) 18

19 F. Necesidades Estructura Formación (41%) Dotación a repartir entre UU.AA. en función de los Créditos a impartir sólo en las asignaturas troncales y obligatorias. Los créditos serán ajustados según: Experimentalidad Tamaño del grupo Opción de matricula.(2ª 85%, 3ª y ss 50%) Se considerará una demanda por optatividad entre el 20 y 25%. Estructura actividad docente según incorporación al Sistema de Innovación Docente. Actividad PDI: 65% a necesidades de Formación. 19

20 Distribución actividad docente Experim. Teoría (65) Prácticas A (25) Prácticas B (10) Actividad docente por 1 crédito 1 70% 15% 15% 1, % 15% 20% 1, % 13% 25% 1, % 10% 30% 1, % 10% 35% 1, % 10% 40% 1,00 20

21 Desdoblamiento de grupos de docencia Nº alumnos Grupo Teoría (65) Grupo Prácticas A (25) Grupo Prácticas B (10)

22 Necesidades docentes H=(T*G t +P A *G A +P B *G B )*10 Créditos normalizados C N = i n z G in *C i * F zn Donde: i recorre asignaturas troncales y obligatorias con docencia presencial n recorre tamaños de grupos (65, 50, 33, 25,10, 5) z recorre las 6 experimentalidades (1, 2, 3, 4, 5, 6) Créditos financiables: C i = C i1 + 0,85 C i2 + 0,5 C i3 C i = Créditos financiables de la asignatura i ponderados por opción matricula. C i1 = Créditos financiables en la asignatura i en primera opción de matricula C i2 = Créditos financiables en la asignatura i en segunda opción de matrícula C i3 = Créditos financiables en la asignatura i en tercera o sucesivas opciones de matriculas Factor Optatividad: < 20% y >25% por universidad Nº de Matriculas en Asignaturas Optativas Nº de Matriculas en Asignaturas (Troncales y Obligatorias) 22

23 Horas PDI para grupo de 65 alumnos Horas de PDI por 1 crédito según experimentalidad para el grupo de 65 alumnos Asignatura Tipo actividad académica Exp Teoría Prácticas A Prácticas B Total horas profesor 1 7,00 4,50 10,50 22,0 2 6,50 4,50 14,00 25,0 3 6,25 3,75 17,50 27,5 4 6,00 3,00 21,00 30,0 5 5,50 3,00 24,50 33,0 6 5,00 3,00 28,00 36,0 23

24 Horas de PDI por experimentalidad y tamaño grupo Exp Tamaño Grupo

25 Factor de normalización Exp Tamaño Grupo ,200 1,750 1,300 1,300 1,000 1, ,500 1,950 1,400 1,400 1,000 1, ,750 2,125 1,500 1,500 1,000 1, ,000 2,300 1,600 1,600 1,000 1, ,300 2,500 1,700 1,700 1,000 1, ,600 2,700 1,800 1,800 1,000 1,000 25

26 Consulta extraída de las BD enviadas Ciclo Asigna Tipologia Exper Creditos Matriculados grupos 65 grupos 50 grupos 33 grupos 25 grupos 10 grupos 5 Ctos normalizados T , L O , L T por Factor 1 5, O 1 7 3normalización Exp 1 7, L (2) Grupo (25) T , O , , T , T , O , T , O , L O , T ,80 SUMA CREDITOS NORMALIZADOS DE T + O 26

27 Total Créditos matriculados T + O normalizados según experimentalidad y tamaño grupo UAL UCA UCO UGR UHU UJA UMA UPO USE UUAA T + O (1ª mat) T + O (2ª matr.) T + O (3ª y ss) T + O (Todas)

28 Cuota participación en F. Estructural UAL UAL UCA UCA UCO UCO UGR UGR UHU UHU UJA UJA UMA UMA UPO UPO USE USE UU.AA. UU.AA. T + O (1ª mat) T + O (1ª mat) % % 4,85% 4,85% 8,92% 8,92% 7,71% 7,71% 22,27% 22,27% 4,68% 4,68% 6,05% 6,05% 15,27% 15,27% 3,68% 3,68% 26,56% 26,56% 100,00% 100,00% T + O (1 y 2ª) T + O (1 y 2ª) T + O ponderado T + O ponderado % % 4,89% 4,89% 8,70% 8,70% 7,83% 7,83% 22,51% 22,51% 4,65% 4,65% 5,94% 5,94% 15,27% 15,27% 3,50% 3,50% 26,71% 26,71% 100,00% 100,00% Variacion % Variacion % 26,23% 26,23% 22,21% 22,21% 27,14% 27,14% 26,65% 26,65% 24,66% 24,66% 22,99% 22,99% 25,29% 25,29% 19,11% 19,11% 26,02% 26,02% 25,30% 25,30% T + O (Todas mat.) T + O (Todas mat.) T + O ponderado T + O ponderado % 4,94% 8,45% 7,91% 22,35% 4,66% 6,04% 15,52% 3,45% 26,68% 100,00% % 4,94% 8,45% 7,91% 22,35% 4,66% 6,04% 15,52% 3,45% 26,68% 100,00% % Repetición ctos % Repetición ctos 33,73% 26,08% 34,49% 32,04% 31,71% 32,55% 33,95% 25,54% 32,33% 32,01% normalizados 33,73% 26,08% 34,49% 32,04% 31,71% 32,55% 33,95% 25,54% 32,33% 32,01% normalizados Factor optatividad Factor optatividad Total Créditos Total Créditos financiables financiables Cuota particº en Cuota particº en F.estructural F.estructural 121,77% 121,77% 125,00% 125,00% 120,00% 120,00% 125,00% 125,00% 120,00% 120,00% 121,59% 121,59% 124,90% 124,90% 120,00% 120,00% 123,32% 123,32% 124,74% 124,74% ,87% 4,87% 8,56% 8,56% 7,70% 7,70% 22,65% 22,65% 4,53% 4,53% 5,96% 5,96% 15,71% 15,71% 3,35% 3,35% 26,67% 26,67% 100,00% 100,00% 28

29 Sistema de Innovación docente Asignatura Ciclo Exp Teoría Magistral Otra Teoría Teoría Seminario Tipo actividad académica Prácticas A Prácticas B Prácticas C Tutorías Colectivas Actividad docente por 1 crédito % 15% 15% 1, % 15% 20% 1, % 13% 25% 1, % 10% 30% 1, % 10% 35% 1, % 10% 40% 1,00 29

30 Opción de matricula UAL UCA UCO UGR UHU UJA UMA UPO USE UUAA 33,73% 26,08% 34,49% 32,04% 31,71% 32,55% 33,95% 25,54% 32,33% 32,01% % de 2 y ss matriculas en T + O 40% 35% 30% 25% 20% 15% 10% 5% 0% UAL UCA UCO UGR UHU UJA UMA UPO USE UUAA 30

31 Distribución grupos de docencia UAL UCA UCO UGR UHU UJA UMA UPO USE UUAA Nº Total Grupos % Grupos de 65 45,8% 43,9% 54,0% 58,1% 43,9% 43,1% 53,6% 60,7% 69,7% 55,8% % Grupos de 50 7,6% 6,5% 3,9% 3,4% 6,7% 5,1% 3,1% 4,1% 2,8% 4,1% % Grupos de 33 7,7% 5,6% 5,4% 3,0% 7,2% 5,3% 3,2% 4,5% 3,4% 4,2% % Grupos de 25 8,0% 9,1% 8,1% 3,6% 8,2% 7,8% 3,7% 6,4% 4,3% 5,5% % Grupos de 10 10,9% 13,4% 10,0% 6,6% 13,2% 11,2% 5,9% 9,3% 6,1% 8,3% % Grupos de 5 20,1% 21,3% 18,5% 25,4% 20,8% 27,4% 30,6% 14,9% 13,6% 22,1% % Grupos de 10 y 5 31,0% 34,8% 28,6% 32,0% 34,0% 38,6% 36,5% 24,3% 19,7% 30,4% Tamaño medio grupos 40,2 38,4 42,8 43,2 38,7 36,8 40,5 46,3 50,2 43,0 % de grupos de 5 y 10 alumnos Tamaño medio de los grupos 50% 60,0 40% 50,0 30% 40,0 20% alumnos 30,0 10% 20,0 0% UAL UCA UCO UGR UHU UJA UM A UPO USE UUAA % Grupos de 10 % Grupos de 5 10,0 0,0 UAL UCA UCO UGR UHU UJA UMA UPO USE UUAA 31

32 Promedio alumnos por cada titulación 32 Cádiz Córdoba Granada Huelva Jaén Málaga Pablo de Olavide Sevilla Andalucía universidades Almería alumnos

33 Contrato Programa Aproximación a óptimos estructurales de formación Adecuación a estructuras de Formación para plena implantación Sist. Innovº Docente (2% F.O.) Adecuación a niveles de equilibrio Ingresos-Gastos (2% F.O.) Resultados de Formación (10% F.O.) Resultados de Investigación (10% F.O.) Resultados de Innovación (10% F.O.) 33

34 Financiación Operativa vinculada a resultados de Formación Distribución alumnos en el Sistema de innovación Docente (2 5%). Metodologías y Utilización TIC S. AGAE Excelencia y calidad docente.(2 5%).. Acreditación plantilla y grado satisfacción general alumnado. AGAE Excelencia final del proceso formativo (2%) Inserción laboral y tasa de rendimiento. Sist. Infº Dataw. Bilingüismo de los alumnos (1 5%) TOEFL o equivalente. Redes de movilidad internacional Enseñanzas de postgrado de calidad acreditadas (1 5%) Programas oficiales y propios. AGAE 34

35 F. Operativa vinculada a resultados de Investigación (10%) Meritos curriculares de los Investigadores (2 5%) Sexenios y acreditaciones equivalentes, tesis defendidas, becas y contratos posdoctorales, premios, conferencias, exposiciones, edicion libros, S.I.Data. Puntuación relativa P.A.I.D.I..(2 5%) Derechos liquidados procedentes de la Investigº y transferencia de conocimiento por cada PITC (3%) Convocatorias europeas y nacionales I+D+i, patentes, contratos y convenios. Empresas de base tecnológica y aportación doctores al tejido productivo (1 5%) Coeficiente de género (0 5%) Catedráticas e investigadoras principales. 35

36 F. Operativa vinculada a resultados de Innovación (10%) Compromisos estratégicos previos Sistema de Información Planificación estratégica Contabilidad Financiera Contabilidad Analítica 36

37 F. Operativa vinculada a resultados de Innovación (10%) Compromisos estratégicos previos (cumplimiento al menos de 6 de los 8 siguientes) Contratos Programa con centros de gasto Acuerdos y Convenios de homologación de PAS. Convenio de saneamiento y Planes Viabilidad Sistema de indicadores Administración electrónica Responsabilidad social corporativa Plan de pasarelas de Formación Profesional. Otras políticas de compromiso social: igualdad de género, multiculturalidad, discapacidad, extensión cultural, 37

38 F. Operativa vinculada a resultados de Innovación (10%) Grado de implantación de las TIC s (3%) Modelo de participación digital, redes de comunicación inalámbricas y oferta digital de todos los servicios y procedimientos. Implantación de un sistema de gestión por procesos y competencias.(3 25%) Mapa de procesos. Plan de gestión del PAS. Globalización de la Universidad (2%) Programas Erasmus y otros de intercambio. Proyectos o acuerdos cooperación interuniversitaria. Movilidad docentes. Conexión con el tejido productivo (1 5%) Creación empresas por titulados. Profesores con contratos de colaboración con empresas. PDI en órganos de administración de entidades societarias basadas en el conocimiento. Coeficiente de género (0 25%) Participación de la mujer en órganos de gobierno y representación de la Universidad 38

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