MEMORIA ANUAL DE LABORES 2016

Transcripción

1 PROGRAMA MOSCAMED EN GUATEMALA MEMORIA ANUAL DE LABORES 2016 PROPICIANDO LA PRODUCCIÓN, COMERCIALIZACION Y EXPORTACION DE PRODUCTOS FRUTICOLAS MEDIANTE EL CONTROL Y ERRADICACIÓN DE LA MOSCA DEL MEDITERRÁNEO

2 I. PRESENTACION El Programa MOSCAMED, en el marco de la cooperación entre el Ministerio de Agricultura, Ganadería y Alimentación de Guatemala, MAGA; el Departamento de Agricultura de los Estados Unidos de América, USDA y la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación de México, SAGARPA, en el año 2016 cumplió con el objetivo de mantener las áreas libres de mosca del Mediterráneo en Guatemala, México y Estados Unidos. Este objetivo se alcanzó mediante la planeación e implementación de una estrategia integrada desde cinco Centros de Operaciones, que permitió detectar de forma oportuna la presencia de la plaga y aplicar las acciones de control para su abatimiento y erradicación. Durante 2016, se continuó contribuyendo al desarrollo de la fruticultura, al incentivar la producción de frutas sanas para el consumo local y para la exportación, evitando el daño que ocasiona la plaga de la mosca del Mediterráneo, los cual propicia oportunidades de inversión e incentiva el comercio a nivel nacional e internacional, al no existir restricciones cuarentenarias para la exportación de frutas. Como parte de los beneficios al sector frutícola de contar con áreas libres de la mosca del Mediterráneo, el Programa MOSCAMED mantuvo las condiciones que permiten generar oportunidades de inversión en fruticultura, acceso a nuevos mercados, generación de empleo rural, ingreso de divisas para el país, reforestación con árboles frutales y seguridad alimentaria y nutricional. En marzo de 2016 se llevó a cabo la III Reunión de Comisionados del Programa Moscamed, en la ciudad de Santa Fe, Nuevo México, Estados Unidos de América. En dicha reunión se informó sobre la situación actual del Programa a los Comisionados quienes aprobaron el plan técnico financiero del año 2017 y firmaron nuevos acuerdos. En este año se logró el inicio de operaciones del nuevo Centro de Empaque y Liberación El Pino, Barberena, realizando liberaciones de insecto estéril, con material procedente de dicha planta, en donde se ha logrado una alta eficiencia para el proceso de liberación de insecto estéril en Guatemala. Los logros, así como los avances técnicos y administrativos obtenidos en el año 2016, fueron posibles gracias al decidido respaldo y coordinación entre las autoridades de los Gobiernos de los Estados Unidos de América a través de USDA, los Estados Unidos Mexicanos por medio de SAGARPA y de Guatemala a través del MAGA. Jefatura Ejecutiva 1

3 II. OPERACIONES DE CAMPO, PRODUCCIÓN Y LIBERACIÓN DE MOSCA DEL MEDITERRÁNEO ESTERIL La Gerencia de Operaciones de Campo coordinó las actividades de detección y control de la mosca del Mediterráneo, aplicando un manejo integrado de plagas desde cinco centros de operaciones. Una Planta de Producción, dos Centros de Empaque y Liberación de insecto estéril y la parte administrativa, participaron también en la consecución de los objetivos del Programa. AREAS DE TRABAJO AÑO 2016 Las áreas de trabajo definidas fueron: Área Libre, en donde no hay presencia de la plaga o establecimiento de la plaga. Área de Baja Prevalencia, que presenta brotes y detecciones aisladas. Área de Supresión, donde se detectan brotes y detecciones en forma recurrente, ejecutando medidas de control para la supresión de la plaga. Área de Monitoreo, en donde se realizan actividades de detección para determinar la distribución geográfica y la fluctuación poblacional de la mosca del Mediterráneo. CENTROS DE OPERACIONES Área Libre 48,043 km² Área de Baja Prevalencia 9,454 km² Área de Supresión 12,566 km² Área de Monitoreo 3,773 km² Área total: 73,836 km² Con una cobertura del 68% del territorio nacional 2

4 II.1 ACTIVIDADES DE DETECCION DETECCION POR TRAMPEO La red de trampeo de acuerdo a los niveles de riesgo ubicada en el área de influencia de los centros de operaciones, permitió la detección oportuna de especímenes silvestres en estado adulto de mosca del Mediterráneo. Se utilizaron cuatro tipos de trampas, instaladas en hospedantes en forma geo-referenciada. Jackson, Placa Amarilla, C&C, las cuales utilizaron un atrayente sexual (Trimedlure) y Fase IV con atrayente alimenticio (Biolure). De acuerdo a las áreas de trabajo, altitud, características y presencia de hospedantes, se determinó el tipo de trampa así como la densidad del trampeo a utilizar. El promedio semanal de trampas en operación fue de 16,297 con 661,601 revisiones realizadas, con una eficiencia de revisión de 99% y un promedio de mosca/trampa/día/fértil - MTDf, de Para ubicar la plaga en estados inmaduros como larva (gusano), se complementó la detección por trampeo a través del muestreo de frutos. Esta actividad se realizó de una forma sistemática, dirigida y georeferenciada de acuerdo a la fenología de maduración de los hospedantes en cada región, tomando las muestras con un adecuado grado de maduración de los árboles frutales que evidenciaban infestación de la mosca del Mediterráneo. Dichas muestras fueron trasladadas a los laboratorios de estados inmaduros ubicados en los centros de operaciones, en donde se verificó la presencia o ausencia de larvas en las frutas. Durante el año 2016, se recolectaron 12,404 muestras, las cuales dieron como resultado la detección de 1,368 larvas de mosca del Mediterráneo en las áreas de trabajo a nivel nacional. DETECCION POR MUESTREO 3

5 Las aplicaciones para el control de las mosca del Mediterráneo, fueron realizadas utilizando el producto GF-120 NF Naturalyte 0,02 CB, que es un cebo de origen natural, específico, para moscas de la fruta. La aspersión terrestre de este cebo alimenticio, fue uno de los métodos de control más efectivos para suprimir los niveles poblacionales de la plaga. Este producto es amigable con el ambiente, no causa daños a insectos benéficos, aves, peces y por su baja residualidad en el campo, no tiene impacto negativo en el ambiente; asimismo, se encuentra certificado para su uso en agricultura orgánica por: Certificadora Maya de Productos Orgánicos, MAYACERT en Guatemala, OMRI de los Estados Unidos y BCS Oko- Garantie de la Unión Europea. De acuerdo a los protocolos técnicos y el manual de aspersiones para el control de la mosca del Mediterráneo, las aplicaciones terrestres fueron realizadas utilizando mochilas manuales y motorizadas, así como equipos especiales que fueron adaptados en vehículos tipo Gators y Pick ups. Durante el año 2016, se asperjaron vía terrestre en el área de influencia de los centros de operaciones un total de 96,585 has. ASPERSION AEREA II.2 ACTIVIDADES DE CONTROL ASPERSION TERRESTRE Con una mayor cobertura en áreas extensas, se realizaron aplicaciones aéreas para suprimir los niveles poblacionales de la mosca del Mediterráneo silvestre en la zona cafetalera del Sur Occidente. Estas aspersiones aéreas se realizaron con helicópteros y aviones en un total de 24,104 has, durante el período comprendido de los meses de enero a marzo de Los bloques de aspersión aérea se diseñaron tomando en cuenta aspectos técnicos, como los niveles de captura y/o persistencia de plaga, moscas fértiles por trampa, MTDf con un promedio mayor o igual de Las aeronaves contaron con un equipo de posicionamiento satelital, el cual permitió ubicar las líneas de aspersión en los bloques, logrando cubrir toda el área de manera uniforme y precisa. Con el uso del equipo de geo-posicionamiento satelital se evitó aplicar en las áreas de exclusión tales como patios de secado de café, estanques piscícolas, reservas naturales y poblados. 4

6 II.3 CONTROL MECANICO II.4 ESTACIONES CEBO El control mecánico es otra medida del manejo integrado de la mosca del Mediterráneo y se dirige a los estados inmaduros recolectando y enterrando fruta dañada sin valor comercial. Este tipo de control permitió retirar del campo 102 toneles de esta fruta, con lo cual se interrumpió el ciclo biológico de la plaga. Con la finalidad de controlar la mosca del Mediterráneo en los lugares en los cuales no fue posible realizar aspersión debido a situaciones de carácter social o condiciones climáticas adversas, en el año 2016, se instalaron 39,111 estaciones cebo. Las estaciones cebo contaron con un atrayente para eliminar la plaga en su estado adulto y las mismas fueron instaladas estratégicamente en los lugares antes indicados y en los alrededores de los beneficios de café. II.5 CONTROL LEGAL O CUARENTENARIO Dando cumplimiento al Acuerdo Ministerial No , que regula el movimiento de frutas de cuarentena interna se implementó el Control Legal, con el funcionamiento de las cuarentenas Canchacán, Los Olivos, Poité en Petén; Vista Hermosa en Alta Verapaz, Púcal en Huehuetenango y Las Palmas en Suchitepéquez, las cuales regularon el movimiento de frutos, protegiendo las Áreas Libres y de Baja Prevalencia. Por restricciones presupuestarias dejó de funcionar la cuarentena los Encuentros en Sololá. Durante este año, se realizaron 5,094,163 inspecciones de vehículos en los seis puestos de cuarentena, lo que permitió detectar e interceptar frutas dentro de vehículos procedentes de una área infestada. Se, decomisaron 31 toneladas de fruta catalogadas de cuarentena total y parcial no comerciales, para su destrucción mediante trituración o enterramiento. De esa forma, se evitó la introducción de estados inmaduros de mosca del Mediterráneo al área libre o baja prevalencia, se fumigaron 6,152 toneladas de fruta de cuarentena parcial con fines comerciales, procedente de áreas infestadas y con destino hacia áreas libres o de baja prevalencia, para evitar el riesgo de introducción de la plaga. 5

7 II.6 PRODUCCIÓN DE MOSCA DEL MEDITERRÁNEO ESTÉRIL RESUMEN DE PRODUCCION EN PLANTA EL PINO, BARBERENA, SANTA ROSA Destino Millones de pupa estéril Nacional 46, California 1, Florida 5, República Dominicana 2, Total 56, LIMITES INTERNOS DE CALIDAD POST-IRRADIACION Y POST ENVÍO PARAMETROS DE CALIDAD, LIMITES DETALLE FAO-AIEA- USDA (2014) VALOR ACTUAL PLANTA EL PINO Peso pupa (mg) Post-Ir % Emergencia Post-Ir % Voladoras % Mortandad a 48 hrs < 50 < 10 Durante el año 2016, la producción de mosca del Mediterráneo estéril en la Planta el Pino del Programa MOSCAMED, fue de 56, millones de pupa estéril de la cepa TSL, distribuidos en: envíos nacionales 46, mll y con destino a California 1, mll, Florida 5, mll y República Dominicana 2, mll. Así también se realizó el envío de 3,288 litros de huevecillos con destino a la Planta de Metapa, México. DETALLE PROMEDIOS PONDERADOS ANUALES DE ENVIOS DE PUPA Peso pupa % Emergencia % Voladoras % Mortandad 48 hr La Planta El Pino en el año de 2016, recibió la recertificación ISO 9001:2008 cumpliendo de esta manera nueve años de trabajar bajo estos estándares de calidad. En el mes de diciembre se llevó a cabo un taller para la transición hacia la versión ISO 9001:2015 y se contó con la asistencia de personal profesional y técnico de la Planta El Pino. Se inició con la implementación de empaque de material biológico biodegradable como un compromiso al medio ambiente, así como proyectos de eficiencia buscando la optimización de recursos. 6

8 II.7 LIBERACIÓN DE MOSCA DEL MEDITERRÁNEO ESTÉRIL CEAF RETALHULEU Detalle Aéreo Terrestre Total Pupa Recibida 44, ,143 MAVRL 35, ,649 Emergencia 84.9 Habilidad de Vuelo 79.7 Voladora Absoluta 80.0 Longevidad 56.0 Peso de Pupa 7.9 CEAF EL PINO Pupa Recibida 1,150 MAVRL 878 Emergencia 84 Habilidad de Vuelo 79 Voladora Absoluta 76 Longevidad NA Peso de Pupa 8 El Centro de Empaque de Adulto Frío - CEAF en Retalhuleu, realizó la liberación de 35,958 millones de adulto volador por vía aérea y 594 por vía terrestre. La recepción de pupa por semana fue transportada desde la Planta de Producción de mosca del Mediterráneo estéril el Pino al CEAF en Retalhuleu. Mientras que el Centro de Empaque de Adulto Frío - CEAF El Pino que inició operaciones en agosto de este año y realizó la liberación de 878 adultos por vía aérea. En el marco del convenio de cooperación, se liberó insecto estéril en el territorio guatemalteco proveniente de la Planta Metapa del Programa MOSCAMED en México. El control autocida es el empleo de los mismos insectos para combatir a su propia especie y la técnica del insecto estéril, involucra varios requerimientos para su aplicación, tales como estudios ecológicos, cría masiva y esterilización de insectos. En los sistemas masivos de liberación de insectos estériles colocados en una competencia favorable por la reducción previa de poblaciones nativas de la plaga, los apareamientos estéril-silvestre exceden a los apareamientos silvestre-silvestre, de manera que las poblaciones silvestres tiendan a disminuir y erradicar la plaga. 7

9 II.8 CUADRO DE ACTIVIDADES TÉCNICAS DE DETECCIÓN Y CONTROL DE LA MOSCA DEL MEDITERRÁNEO POR AREA DE TRABAJO - AÑO 2016 ACTIVIDADES TÉCNICAS ÁREA DE TRABAJO LIBRE BAJA PREVALENCIA SUPRESIÓN MONITOREO TOTAL / PROMEDIO TRAMPAS EN OPERACIÓN 8,588 3,529 3, ,297 TRAMPAS REVISADAS 340, , ,183 9, ,601 % DE EFICIENCIA DE REVISIÓN DETECCION ADULTOS FÉRTILES CAPTURADOS 1,426 5, ,210 13, ,019 PROMEDIO DE M.T.D. FERTIL KG. DE FRUTA RECOLECTADA , MUESTRAS RECOLECTADAS 6,390 4,797 1, ,404 LARVAS DETECTADAS ,368 LARVAS/KGR DE FRUTAS % MUESTRAS CON LARVAS HECTAREAS ASPERJADAS TERRESTRE 39,080 27,596 29, ,585 HECTAREAS ASPERJADAS AEREA , ,104 TONELADAS DE FRUTA DESTRUIDA CONTROL MILLONES DE ADULTO VOLADOR LIBERADO TERRESTRE MILLONES DE ADULTO VOLADOR LIBERADO AÉREO , , , VEHICULOS INSPECCIONADOS 624, ,376 4,255, ,094,163 TONELADAS DE FRUTA FUMIGADA 3, , , TONELADAS DE FRUTA DECOMISADA ESTACIONES CEBO WAX INSTALADAS 22,638 6,371 10, ,111 8

10 III. COMUNICACIÓN SOCIAL El área de influencia durante el año 2016, abarcó 15 departamentos, 243 municipios del país, compuestos por 19 grupos étnicos y 20 idiomas. Previo a implementar las actividades de detección y control de la plaga, se realizaron diversas acciones de comunicación social en fincas y comunidades ubicadas dentro del área de influencia de los centros de operaciones, en un total de 6,129 comunidades, de las cuales en 5,809 (95%) se contó con apertura comunitaria y 320 (5%) en proceso de apertura; así como en un total de 2,569 fincas, de las cuales en 2,497 (97%) se contó con apertura y 68 (3%) en proceso de apertura. El equipo multidisciplinario de divulgación, mantuvo presencia en comunidades y fincas con 20,101 visitas focalizadas a 25,237 líderes y pobladores; se realizaron 1,660 reuniones informativas con 20,153 participantes; 89 giras educativas con 1,126 líderes; 580 talleres informativos con 15,317 asistentes; 670 cursos de agroindustria artesanal, repostería y manualidades con 10,602 participantes; 6 jornadas médicas a 470 personas; presencia en 65 ferias y eventos comunitarios. Asimismo, se realizaron 115 alianzas estratégicas, se ubicaron 129 parcelas demostrativas con 168 capacitaciones agrícolas a 2,282 campesinos, 1,546 visitas de asistencia técnica agrícola, se impulsó 32 proyectos productivos y se transmitió un total de 13,140 pautas radiales con mensajes de detección y control de la mosca del Mediterráneo, así también se editó diverso material promocional para apoyar las actividades informativas de abordaje de los divulgadores rurales. Destaca la plataforma digital con 16,016 visitas a la página web así como la ampliación a las Redes Sociales como Facebook con un promedio de 950 visitas por nota, Twitter con 942 seguidores y 2,609 siguiendo, con presencia en la red profesional Linkedin, así como la enciclopedia digital Wikipedia. Finalmente, por medio del enlace con la Agencia Internacional de Energía Atómica se realizó un reportaje sobre producción y liberación de mosca del Mediterráneo en Guatemala por parte de NatGEO Chanel, National Geographic Amsterdam, trasmitiendo el programa en Europa en diciembre del III.1 CENTRO DE TRANSFERENCIA DE TECNOLOGIA APICOLA El Centro de Transferencia de Tecnología Apícola coordinó con organizaciones e instituciones la capacitación en buenas prácticas apícolas y de manufactura, realizando 3,670 diagnósticos de colmenas, se recolectaron 295 muestras de abejas, se realizaron 1,373 asistencias técnicas de campo, 286 análisis de laboratorio apícola, se produjeron 2,881 abejas reina mejoradas para cruce y mejoramiento genético, 309 capacitaciones apícolas y de 74 de meliponicultura. Se mantuvo la alianza de cooperación con la Asociación de Reservas Naturales Privadas de Guatemala ARNPG, con asistencia técnica a fincas con apiarios y manejo e instalación de meliponarios; cooperación con el Instituto Interamericano de Cooperación para la Agricultura IICA, a través del Programa Consorcios Regionales de Investigación Agropecuaria CRIA y participación en la mesa nacional de apicultura, CONADEA-MAGA, con el nuevo reglamento de evaluación, control y seguimiento ambiental. Se participó en el Encuentro para la formación de un equipo nacional para la evaluación de necesidades para el desarrollo de capacidades en sistemas de innovación agrícola (CDAIS), a través de una asociación AGRINATURA-EEIG (consorcio de 32 Universidades Europeas e Institutos de Investigación) y la Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación y Agricultura (FAO), financiado por la Unión Europea, coordinada con el MAGA. Como resultado de ello, un técnico del Programa participa en el Curso para la formación de un equipo de facilitadores nacionales de innovación para la evaluación de necesidades, organizado por FAO y CDAIS y dando a conocer el aporte de Moscamed a la apicultura regional. 9

11 IV. ADMINISTRACION Y FINANZAS Dentro de las actividades desarrolladas por la Gerencia de Administración y Finanzas, pueden mencionarse las siguientes: Implementación de una nueva estructura organizacional, a partir del mes de marzo 2016; con el fin de lograr eficiencias en los diferentes procesos, así como la estandarización y mejora de los mismos; así mismo, asegurar el adecuado aprovechamiento de los recursos financieros y administrativos, mediante el apoyo oportuno a los distintos Centros de Trabajo. Se realizaron visitas a los Centros de Trabajo del Programa, con el fin de conocer, identificar oportunidades de mejora o mejorar los procedimientos, que permitan dar el apoyo necesario a los distintos Centros en el desarrollo de sus actividades así como la búsqueda de la estandarización de los procesos administrativos y financieros en cada uno de los Centros. A partir del mes de agosto, se inició con la realización de un taller de liderazgo Coaching con el personal de la Unidad Central; como parte del plan de capacitación del personal. Actualización de manuales y procedimientos: Términos del Grupo Gerencial Administrativo MAG, Manual de Funciones del MAG, Fondo Rotativo y Caja Chica, Reglamento de Gastos a Comprobar, Manual de Tecnologías de la Información,Reglamento de Protección Infraestructura, Redes y Servidores, Reglamento de Seguridad de la Información y Uso de Activos Tecnológicos, Reglamento de viáticos, hospedaje y transportación, Reglamento de Presupuesto de Ingresos, Egresos y Contabilidad, Instructivo para la Ejecución y Control del Presupuesto, Normativo para adjudicación del material de desecho generado en el Programa y el Procedimiento de altas, desactivaciones o modificaciones a catálogos en el Sistema de Presupuesto Actualización del estatus y registro del parque vehicular, así como del registro y control de activos fijos. IV.1 TECNOLOGIAS DE LA INFORMACION, TI Se completó la capacitación tecnológica de Microsoft Word 2013, Microsoft Excel 2013 y Microsoft PowerPoint 2013 para colaboradores de los distintos centros de trabajo. Implementación de la segunda fase del desarrollo del Sistema de Información Técnica (SIT.NET) que incluye la consulta de mapas de información técnica por medio de Google Maps. Implementación de nuevas versiones de los módulos de Control Vehicular (integración con Control Presupuestal) y Activos Fijos SIA.NET (unificación con Enseres Menores) y nuevas funcionalidades al módulo de Nómina SIA.NET (control de vacaciones y generación de contratos). Implementación de un sistema de monitoreo de red en todos los centros de trabajo por medio de PTRG Network Monitor para mejorar el control y la seguridad del tráfico de las redes internas. Implementación final, divulgación y capacitación en el uso de Lync 2013 como herramienta para reuniones virtuales en los centros de trabajo del Programa Moscamed. 10

12 V. RESUMEN DE PRINCIPALES LOGROS Mantenimiento de 48,043 km² de área libre de mosca del Mediterráneo, de los cuales 29,500 km² en el departamento de Petén cuentan con reconocimiento internacional y 4,071 km² con declaratoria oficial y en proceso de reconocimiento internacional, con una cobertura de 43% del territorio guatemalteco. Mantener las áreas libres y de baja prevalencia de mosca del Mediterráneo en la región, lo cual beneficia directamente a la fruticultura y estimula la economía al fortalecer la exportación de frutas y hortalizas de los países miembros del Programa MOSCAMED. Realización de la III Reunión de Comisionados del Programa MOSCAMED en Santa Fe, Nuevo México, Estados Unidos, en donde se presentaron los avances en el control y erradicación de la mosca del Mediterráneo a nivel regional y se firmaron acuerdos. Se apoyó los Protocolos de Exportación de productos horto-frutícolas y la generación de nuevas áreas libres de Mosca del Mediterráneo y otras moscas de la fruta, con lo cual se impulsa el desarrollo de la fruticultura guatemalteca. Contribuir con la seguridad alimentaria, la agricultura familiar y la economía campesina de Guatemala, al propiciar las condiciones para la producción de fruta en las Áreas Libres de Mosca del Mediterráneo. Obtener la recertificación ISO 9001:2008 cumpliendo de esta manera nueve años de trabajar bajo los estándares de esta norma, en cuanto a la producción de mosca del Mediterráneo estéril. Se inició con el proceso de Adulto Frío en El Pino y la liberación de un vuelo semanal desde la Pista la Pastoría cercana a la Planta El Pino. La alta calidad (% voladoras post-enfriamiento) y eficiencia en este proceso permitió que con 50 millones de pupas se alcanzara un número de machos voladores equivalente a lo que producen 60 millones de un envío nacional estándar, permitiendo un ahorro de 10 MM/vuelo por semana. 11

13 La primera reunión de coordinación de 18 países latinoamericanos involucrados en el Proyecto de Cooperación Técnica RLA5070; Fortalecimiento de las Medidas de Vigilancia y Control de la Mosca de la Fruta Utilizando la Técnica del Insecto Estéril en un Área Amplia y el Enfoque de Gestión Integrada de Plagas para la Protección y Expansión de la Producción Hortícola" en América Latina (ARCAL CXLI), período , auspiciado por el Organismo Internacional de Energía Atómica, se realizó en Guatemala siendo referencia en el manejo integrado de plagas el Programa MOSCAMED. Visita del Director de la Agencia Internacional de Energía Atómica, el tema central de su visita fue el fortalecimiento de la cooperación interinstitucional con Guatemala para el uso de la energía atómica con fines pacíficos en la aplicación de la técnica del insecto estéril para el control de plagas. Contribuir al desarrollo del sector apícola con el Centro de Transferencia de Tecnología Apícola. Participar en el desarrollo rural de las comunidades del área de influencia de Moscamed, al impulsar la asistencia técnica agrícola, proyectos productivos y de agroindustria artesanal en beneficio de los pobladores de cada región. 12