Formación profesional en América Latina. Avances y desafíos. Fernando Vargas OIT/Cinterfor

Transcripción

1 Formación profesional en América Latina. Avances y desafíos Fernando Vargas OIT/Cinterfor Santiago de Chile, Septiembre 1 de 2016

2 Instituciones de Formación de América Latina y el Caribe miembros de OIT/Cinterfor

3 Está enfrentando la formación profesional un momento crucial en su desarrollo? Se está preparando adecuadamente para los nuevos retos o estará ante una sorpresa anunciada? Factores de cambio: Demográficos Tecnológicos De desarrollo productivo Modelos y estrategias empresariales y de negocios 4

4 Desafíos del empleo en AL AS Tasa de desempleo (2015) 6.8 > 7.6% TD en la región: 6.2% -> 6.7% Desempleo juvenil (15.3%) 2.3 veces la tasa de desempleo total 3 veces más que la tasa de adultos 21,7 millones de jóvenes no estudian ni trabajan en la región. 6 de cada 10 jóvenes sólo consiguen empleos informales. Empleo informal afecta al 57% de mujeres y 51% hombres Un tercio de la población trabajadora se concentra en zonas rurales

5 Un buen comienzo de Siglo que ya está cambiando. Uno de nueve trabajadores recibe algún tipo de formación (educación o capacitación) al año, en promedio en la OCDE estas cifras están por encima del 50%. El empleo informal continua afectando a más de la mitad de los trabajadores. Alta rotación en el empleo desestimula la inversión en capital humano. Alta volatilidad: los países crecieron empleando una mayor cantidad de su población activa sin que se haya observado mayor incidencia en la productividad. 5

6 Cambio de paradigma en el trabajo SOCIEDAD INDUSTRIAL: RELACIONES INDUSTRIALES LÍNEA DE MONTAJE ESTANDARIZACIÓN ESPECIALIZACIÓN DEL TRABAJO SOCIEDAD DE LA INFORMACIÓN Y EL CONOCIMIENTO TALENTO HUMANO RESULTADOS IMPACTOS COMPETENCIAS: BÁSICAS SOCIOEMOCIONALES TÉCNICAS

7 Banco Mundial Un mundo cada vez más intensivo en conocimiento!

8 Cambios en la demanda ( ): más conocimiento, más interacción Rutinario manual No-rutinario manual Rutinario+conocimiento No-rutinario analítico No-rutinario interactivo Fuente: Mark Keese. OECD basado en Levy and Murnane.

9 Prospectiva de la demanda por competencias

10 y no se obtienen buenos resultados en la educación media y la ETP Resultados PISA 2009, ocho países: matemáticas, lectura, ciencias. Matemática: el 62% alcanzó el menor nivel frente al 23% en la OCDE, Lectura: Ciencias: el 45% de los estudiantes latinoamericanos alcanzó el nivel más bajo frente al 18% en la OCDE, el 50% no obtuvo el desempeño mínimo con una brecha frente a la OCDE similar a la de lectura. el estudiante promedio no posee el nivel de competencias que le permita desenvolverse de manera efectiva y productiva en la vida. 4

11 Educación AL Avances y desafíos. Emiliana Vega. BID. Ppt Evolución PISA en AL

12 Las competencias básicas: son básicas Educación AL Avances y desafíos. Emiliana Vega. BID. Ppt

13 1. Articulación educacióntrabajo. Crecimiento de la matrícula de técnicos y tecnólogos Validación de estudios Empresa como lugar de aprendizaje Certificación de saberes adquiridos en el trabajo Marcos nacionales de cualificaciones

14 Conocimiento Menos Más Por qué es importante el aprendizaje en la empresa? Menos Crecimiento Mas

15 Conocimiento, desarrollo y aprendizaje El conocimiento es una pieza clave en las nuevas teorías del desarrollo. La diferencia entre países no está dada por la dotación de recursos, y si por el volumen y calidad de conocimientos disponibles. Cada uno aprende diferentes cosas y con diferentes intereses El conocimiento está en las personas. Se comparte y aumenta por las redes de contacto. La capacidad de las sociedades para impulsar la expansión del conocimiento es clave para el desarrollo.

16 El conocimiento se crea en las empresas Los procesos, rutinas, organización, contienen conocimiento Las personas en el trabajo adquieren, modifican y desarrollan conocimiento La movilidad entre una empresa y otras hace que el conocimiento transite y se mueva. Evitar el equilibrio de Nash El objetivo de las políticas industriales, también incluye incrementar el conocimiento. Y es el objetivo de las escuelas, universidades e instituciones de formación para el trabajo.

17 Estructura general de un marco de cualificaciones: Nivel Educación Ejemplos de cualificaciones 8 Doctorados 7 Post grado. Maestrías. Especializaciones. Terciaria Postgrado 6 Universitario 5 Tecnólogos-Técnicos 4 Supervisores y trabajadores altamente calificados. 3 -Secundaria -Media Técnica -Formación Formación profesional calificada. 2 Profesional Formación profesional a nivel semi-calificado 1 Básica Cursos vocacionales básicos Fuente: Adaptación basada en Ron Tuck. 2007

18 2. Anticipación de las demandas de FP: Departamentos de planificación de las IFP. Elaboración de estudios sectoriales. Observatorios del mercado de trabajo y sistemas de información (oficinas de empleo, seguridad social) Dispositivos basados en el dialogo social. Orientados a la demanda Estudios específicos para grupos de interés o sectores dinámicos. Estudios prospectivos

19 Aplicación modelo SENAI de prospectiva: Países: 22 Técnicos y especialistas capacitados: 78 Estudios concluidos: 22 Comunidad de aprendizaje y práctica: (evc.oitcinterfor.org) Base de estudios prospectivos (oitcinterfor.org)

20 3. Utilización de las TIC en la formación Educación a distancia vía Internet Formación combinada presencial y a distancia (blended learning) Nuevas plataformas (youtube, webinars ) para objetos educativos, recursos digitales, etc. Creciente uso de dispositivos móviles (smart phones, tablets, aplicativos) Utilización de APPs para teléfonos inteligentes combinando recursos educativos diversos Recursos educativos abiertos

21 4.Nuevos ambientes de aprendizaje. Ambientes virtuales Ambientes des-escolarizados y de interacción Nuevo rol del docente

22 5. Diseño curricular basado en resultados Aprendizaje por productos (proyectos, solución de problemas) Valorización de las competencias personales o conductuales (trabajo en equipo, interpretación, análisis) Docentes mediadores y provocadores

23 Anticipar las demandas de formación: Nuevas competencias del Siglo XXI Assessment and Teaching of 21 st Century Skills (ATC21S TM )

24 Comunicación Trabajo en equipo Creatividad Iniciativa Adaptabilidad Solución de problemas Orientación a resultados Actualización Servicio Liderazgo Auto-gestión Relacionamiento Competencias en T FRACASO ES UNA OPORTUNIDAD AUTO REINVENCIÓN Comp. Técnicas (Saber hacer) Comp. Básicas (Saber)

25 Fuente: World Economic Forum Competencias digitales que se deberían desarrollar:

26 6. Formación vinculada a las políticas de desarrollo económico y social Planes nacionales de desarrollo Programas específicos focalizados en sectores clave Programas de desarrollo social (jóvenes, poblaciones en desventaja)

27 La informalidad, un desafío para la FP en la región «El trabajo es el mejor camino para salir de la pobreza.» Director General de la OIT, Guy Ryder

28 7. Formación de emprendedores Articulación con planes nacionales de promoción del emprendimiento. Desarrollo de competencias para emprender (ISUN- MESUN) Organización de espacios que combinan formación y emprendimiento (Incubadores, Tecno-parques)

29 8. Articulación con estrategias de productividad y cadenas productivas a nivel local, sectorial. Servicios de desarrollo empresarial Centros de innovación Centros de desarrollo tecnológico Servicios de asesoría y asistencia técnica Gestión de recursos humanos Mejoramiento de la productividad

30 9. Dialogo social en la determinación de necesidades de formación y perfiles profesionales MTESS (Argentina): Consejos Sectoriales de Certificación de Competencias y Formación Profesional. SENAI (Brasil): Comités técnicos sectoriales. SENA (Colombia): Mesas sectoriales. ChileValora (Chile): Organismos sectoriales. CONOCER (México): Comités de normalización de competencias.

31 Algunos desafíos: Déficit de competencias básicas en la educación Brecha de competencias técnicas y socioemocionales Incremento de la cobertura sin afectar la calidad Accesibilidad a Internet Formación para el sector informal Formación y medio ambiente Anticipación de necesidades

32 FIN