Empleabilidad y productividad: el rol de la capacitación

Transcripción

1 Empleabilidad y productividad: el rol de la capacitación Graciana Rucci Unidad de Mercados Laborales y Seguridad Social, BID Santiago, Chile 17 de Junio, 2015 G. Rucci (SCL-LMK BID) 1 / 10

2 Introducción I El capital humano está fuertemente asociado con: 1 El desempeño individual en los mercados laborales, no solo en términos de empleabilidad sino también:! Tasas de participación! Horas de trabajo! Ingresos y salarios 2 El desarrollo económico, a través del aumento en la productividad agregada y la innovación. Evidencia reciente muestra que las habilidades explican entre el 50 % 66 % de la variación del crecimiento per cápita (Hanushek y Woessmann, 2008, 2012) Esfuerzo a nivel mundial por aumentar la cobertura educativa: Tasa de matriculación en el nivel terciario, 1970:! ALC: 6,9 %! Chile: 9,1 % Tasa de matriculación en el nivel terciario, 2012:! ALC: 43 %! Chile: 74,7 % Fuente: World Development Indicators G. Rucci (SCL-LMK BID) 2 / 10

3 Introducción II En la región, los esfuerzos por extender el sistema educativo no se transladaron automáticamente en avances económicos... Figura: Expansión de la educación y productividad laboral, ALC Fuente World Development Indicators G. Rucci (SCL-LMK BID) 3 / 10

4 Algunas enseñanzas I Capital humano, más allá de la cobertura 1 No solo cobertura: importancia de la calidad y la pertinencia de la formación Garantizar calidad: 33 % (45 %) de los estudiantes de Chile (LAC) no comprende un texto básico y 52 % (62 %) no puede realizar cálculos numéricos simples. Promedio OCDE: 18 % y 23 % (PISA, 2012) 44 % de la población adulta en Chile (15-65 años) se encuentra en situación de analfabetismo funcional en textos y 51 % en el área cuantitava (U. de Chile). Participación activa del sector productivo en la definición de la agenda para evitar brecha de habilidades: 90 % de los empresarios en AR, BR y CH no encuentran las habilidades que necesitan para producir competitivamente (Desconectados 2012) Necesidad de incluir habilidades complejas y cambiantes G. Rucci (SCL-LMK BID) 4 / 10

5 Habilidades complejas y cambiantes Figura: Cambio en los requerimientos de habilidades en los últimos 5 años NOTA: Argentina, Brasil y Chile. Fuente Desconectados 2012 G. Rucci (SCL-LMK BID) 5 / 10

6 Algunas enseñanzas II Capital humano, más allá del aula 2 No solo educación formal: la acumulación de capital humano es un proceso continuo. Los trabajadores aumentan su stock a lo largo de sus vidas a través de capacitación y experiencia salarios aumentan (a tasa decreciente) reflejando acumulación de CH. En Chile esto solo se observa para los trabajadores más educados necesidad de acumulación de CH en adultos con bajo nivel educativo. G. Rucci (SCL-LMK BID) 6 / 10

7 Perfil Edad-Ingresos Figura: Perfiles edad-ingreso por máximo nivel educativo alcanzado, Chile 2013 Fuente CASEN G. Rucci (SCL-LMK BID) 7 / 10

8 Algunas enseñanzas III Capital humano, una poĺıtica pública 3 Necesidad de coordinación eficiente con el sector privado y el sector formativo, y una visión estratégica que anticipe demandas Condiciones necesarias: Institucionalidad Financiamiento Monitoreo y evaluación Visión sistémica Los recursos públicos ejecutados en la región son escasos En Chile 0,1 % del PBI en capacitación Menos del 14 % de los ocupados acceden a capacitación (CASEN 2013) G. Rucci (SCL-LMK BID) 8 / 10

9 Costo de no emprender las reformas Importancia de tener en cuenta la pérdida económica fruto del rezago en habilidades de la fuerza laboral: Figura: Evolución del PBI per cápita bajo distintos escenarios, Chile Con reforma educativa + capacitación se lograría un PBI per cápita 37 % mayor al escenario sin reforma (Bassi, Rucci y Urzua, 2013). G. Rucci (SCL-LMK BID) 9 / 10

10 En resumen La capacitación es un instrumento potente para mejorar la empleabilidad y productividad de las personas, si se hace bien. Los países exitosos son prueba de ello. No hacerlo tiene un costo de oportunidad alto. Asegurar la pertinencia, calidad y costo-efectividad del uso de recursos públicos es el desafío para poder impactar en cobertura con resultados, es decir, en el bienestar de las personas. G. Rucci (SCL-LMK BID) 10 / 10