2) TEMARIO I. PRESENTACIÓN.

Transcripción

1 Programa de la asignatura: GOBIERNO Y ADMINISTRACIÓN DE LAS COMUNIDADES AUTÓNOMAS Licenciatura en Ciencias Políticas y de la Administración Profesores: Jaime Ferri Durá y José Manuel Rodríguez Álvarez 1) OBJETIVOS Abordar el análisis de los siguientes aspectos del gobierno y la administración de las CC.AA.: La distribución territorial del poder en España. Aspectos políticos y administrativos. El poder de autoorganización de las Comunidades Autónomas. El gobierno de las Comunidades Autónomas: organización y funcionamiento. La Administración de las Comunidades Autónomas. La Administración periférica. Problemas de coordinación. Las Políticas Públicas de las Comunidades Autónomas. 2) TEMARIO I. PRESENTACIÓN. 1. Objetivos y sistemática. Conceptos fundamentales: naciones, nacionalidades y regiones; descentralización política y administrativa; la globalización en el Estado contemporáneo. 2. Modelos comparados de distribución territorial del poder y su evolución. II. EL ESTADO DE LAS AUTONOMÍAS. 1. Las relaciones centro/periferia en la historia de España. 2. El Estado autonómico y la Constitución Española de a) Las Pre-autonomías y su generalización. b) Vías para el autogobierno y aprobación de los primeros Estatutos de autonomía. 3. Los procesos estatutarios. Diferentes etapas en la construcción de las CC. AA. Los pactos autonómicos de 1981 y La evolución posterior. III. LAS INSTITUCIONES AUTONÓMICAS Y SU FUNCIONAMIENTO. a) Marco político-institucional. 1. Asambleas legislativas. Composición, funciones y rendimiento. 2. Presidentes y Consejos de Gobierno. Elección, formación y dinámica. 3. Administraciones autonómicas. Organización. 4. Los efectos institucionales sobre la Administración periférica del Estado y sobre la Administración de Justicia. 1

2 5. Sistema electoral de las CC. AA. y mapa político. Partidos de ámbito no estatal. Sub-sistemas de partidos. Sub-sistemas políticos. Evolución de los resultados electorales autonómicos. b) Recursos de las Comunidades Autónomas 1. Competencias. Tipos, niveles y pactos políticos. 2. Financiación. Sistemas y acuerdos. Debate. 3. Recursos humanos de las CC. AA. c) Políticas autonómicas 4. Políticas públicas de las CC. AA. Capacidad y desarrollo. 5. Los hechos diferenciales. Alcance, contenido y significación. IV. REPERCUSIONES SOBRE EL SISTEMA POLÍTICO. a) Sistema de relaciones intergubernamentales 1. Relaciones con las instituciones centrales, entre CC. AA. y con los Gobiernos locales. La Conferencia de Presidentes autonómicos. Las Conferencias sectoriales y otros órganos de cooperación. Los convenios. Otras formas de relación intergubernamental. 2. Relaciones internacionales y con la Unión Europea. Marcos europeos de representación de las regiones: el Comité de las Regiones de la UE y el Congreso de Poderes Locales y Regionales del Consejo de Europa. c) Aspectos controvertidos 1. Nacionalismos: periféricos, españolista, regionalismo, independentismo. Su relación con las dinámicas interpartidarias. 2. Descentralización y Servicios de Bienestar. Convergencias y divergencias económicas entre autonomías; balanzas fiscales autonómicas. 3. Reformas estatutarias y reformas de la Constitución. El Senado y su reforma. 4. Conflictos abiertos. El terrorismo. La autodeterminación. 3) EVALUACIÓN Es indispensable la realización del examen final escrito (uno para asistentes, y otro para quiénes no puedan acudir con regularidad a clase) en las fechas previstas por la Facultad; la asistencia participativa en clase será muy tenida en cuenta, para lo que se realizará la exposición de algún tema de acuerdo con el Profesor, con quien también se podrá acordar la realización de un trabajo. 2

3 4) BIBLIOGRAFÍA Básica - AJA, E., El Estado Autonómico: Federalismo y hechos diferenciales, Madrid, Alianza, FERRI DURÁ, J., Comunidades Autónomas, en Román Marugán, Paloma, Sistema Político Español, McGraw Hill, Madrid, MORENO, L., La federalización de España, Siglo XXI, Madrid, VV. AA, El funcionamiento del Estado autonómico, Madrid, INAP, 2000, 2ª edición. - VV. AA., Informe Comunidades Autónomas, Instituto de Derecho Público, Barcelona, Edición anual desde CDLR en colaboración con MARCOU, G., La regionalización y sus consecuencias sobre la autonomía local, Madrid, MAP, 2000 (traducción española de José Manuel Rodríguez Álvarez, revisión de José Manuel Canales Aliende). - Pinchar en documentos y en iniciativas. Complementaria -AGRANOFF, R. y BAÑÓN, R. (Eds.), El estado de las autonomías, hacia un nuevo federalismo?, IVAP, Oñati, AGUILERA DEL PRAT, C.R. y MARTINEZ, R., Sistemas de gobierno, partidos y territorio, Tecnos, Madrid, ÁLVAREZ JUNCO, J., Mater Dolorosa, Taurus, Madrid, AZAÑA, M. y ORTEGA Y GASSET, J., Dos visiones de España. Discursos en las Cortes Constituyentes sobre el Estatuto de Cataluña (1932), Galaxia Gutenberg y Círculo de Lectores, Barcelona, BLANCO VALDÉS, R.L., Nacionalidades históricas y regiones sin historia, Alianza, Madrid, BLAS, A. de, Enciclopedia del nacionalismo, Alianza, Madrid, BORRAJO INIESTA, I., Federalismo y unidad económica. La cláusula de comercio de la Constitución de los EE.UU., INAP, Alcalá de Henares,

4 -CAMINAL, M., El federalismo pluralista. Del federalismo nacional al federalismo plurinacional, Paidós, Barcelona, DUROSELLE, J.B, L Europe. Histoire de ses peuples, París, Hachette, CORTÁZAR, G. (ed.), Nación y Estado en la España liberal, Editorial Noesis, Madrid ELAZAR, Daniel J., Exploración del federalismo, Ed. Hacer, Barcelona, FERNÁNDEZ T, y LABORDA J.J. (Coords.), España cabemos todos?, Alianza, Madrid, FOSASS, E. Y REQUEJO, F. (Eds.), Asimetría federal y estado plurinacional, Ed. Trotta, Madrid, FOX, I., La invención de España, Madrid, Cátedra, GÓMEZ, J.L., A vueltas con España. Hablan los diecisiete Presidentes, Temas de Hoy, Madrid, HABERMAS, J., Más allá del Estado nacional, Ed. Trotta, Madrid, HOBSBAWM, E.J., Nations and Nationalism since Programme, Myth, Reality, Cambridge, Cambridge University Press, 2ª edición, 1992 (varias reimpresiones). -JUARISTI, J., El bucle melancólico, Ed. Espasa, Madrid, 1ª ed LAFONT, R., La revolución regionalista, Ariel, Barcelona, LODARES, J.R., Lengua y Patria, Taurus, Madrid, NICOLAIDIS, K., y HOWSE, R., (eds.), The federal vision. Legitimacy and levels of Governance in the United States and the European Union, Oxford, Oxford University Press, PANIAGUA, J.L. (Ed.), Gobierno y Administración en las Comunidades Autónomas. Andalucía, Canarias, Cataluña, Galicia y País Vasco, Tecnos, Madrid, ROMERO, J., España inacabada, Universitat de València,

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