ENTE REGULADOR DE LOS SERVICIOS PÚBLICOS. Resolución Nº: JD-4331 Panamá 11 de Noviembre de 2003.

Transcripción

1 ENTE REGULADOR DE LOS SERVICIOS PÚBLICOS Resolución Nº: JD-4331 Panamá 11 de Noviembre de "Por la cual se resuelve la solicitud formulada por CORPORACIÓN DE RADIO CATÓLICA, S.A., para modificar los parámetros técnicos de la frecuencia Mhz que opera dentro de la provincia de Chiriquí". LA JUNTA DIRECTIVA Del Ente Regulador de los Servicios Públicos en uso de sus facultades legales CONSIDERANDO: 1. Que el Ente Regulador de los Servicios Públicos, organismo autónomo del Estado, creado mediante Ley No. 26 de 29 de enero de 1996, modificada por la Ley No. 24 de 30 de junio de 1999 y la Ley No. 15 de 7 de febrero de 2001, tiene a su cargo el control y la fiscalización de los servicios públicos de abastecimiento de agua potable, alcantarillado sanitario, telecomunicaciones, electricidad, radio y televisión, así como los de transmisión y distribución de gas natural; 2. Que mediante Ley No. 24 de 30 de junio de 1999, reglamentada en los Decretos Ejecutivos No. 189 de 13 de agosto de 1999 y No. 111 de 9 de mayo de 2000, se establece el régimen jurídico que regula los servicios públicos de radio y televisión; 3. Que es función del Ente Regulador de los Servicios Públicos otorgar en nombre del Estado, las concesiones, licencias y autorizaciones para prestar los servicios públicos de radio y televisión y velar por la eficaz utilización de las frecuencias asignadas a cada una de las concesiones que sean otorgadas para estos servicios; 4. Que de acuerdo a lo dispuesto en los artículos 4 de la Ley No. 24 de 1999 y 36, 43 y 54 del Decreto Ejecutivo No. 189 de 1999, los concesionarios de los servicios públicos de radio y televisión están obligados a respetar los parámetros técnicos establecidos en su concesión, y sólo podrán modificarlos, previa autorización del Ente Regulador, siempre y cuando los cambios solicitados no alteren el área geográfica de cobertura permisible y no causen interferencias perjudiciales a otros usuarios del Espectro Radioeléctrico; 5. Que mediante Resolución No. JD-3667 de 23 de diciembre de 2002, el Ente Regulador fijó un periodo del 8 al 12 de septiembre de 2003, y estableció los requisitos para que los concesionarios de los servicios públicos de radio y televisión pudiesen solicitar la modificación de los siguientes parámetros técnicos: cambios de sitios de transmisión, aumento de potencia, cambios de antena y disminución del área geográfica de cobertura; 6. Que tal como consta en el acta del doce (12) de septiembre de 2003 (foja 121), la concesionaria CORPORACIÓN DE RADIO CATÓLICA, S.A., solicitó aprobación para modificar los parámetros técnicos autorizados para operar la frecuencia Mhz, con el propósito de servir con su señal poblaciones que se encuentran dentro de la comarca NGÖBE BUGLÉ en la provincia de Chiriquí, área geográfica autorizada en su concesión; 7. Que la solicitud de modificación a los parámetros técnicos autorizados a CORPORACIÓN DE RADIO CATÓLICA, S.A., consiste en:

2 7.1.Cambio de sitio de transmisión, desde donde opera la frecuencia Mhz ubicado en Cuesta Piedra, distrito de Bugaba, provincia de Chiriquí, hacia el sitio denominado Hornito, localizado en el distrito de Gualaca, provincia de Chiriquí; 7.2.Instalar un transmisor de 3,000 watts, en el sitio denominado Hornito en el distrito de Gualaca, provincia de Chiriquí; 7.3.Instalar un sistema de antenas, con patrón de radiación omnidireccional y una ganancia de 4.5 dbd; 7.4.Instalar un transmisor repetidor de 1,000 watts, en la comunidad de Guabino, distrito de Tolé, provincia de Chiriquí; 7.5.Instalar un sistema de antenas con patrón de radiación direccional y una ganancia de 4.5 dbd; 8. Que si bien es cierto en la nota (foja 108) donde se eleva la petición para que se autorice la modificación a los parámetros técnicos autorizados, no se señala expresamente que reemplazará el transmisor con el que opera actualmente la frecuencia Mhz, marca R.V.R., modelo VJ2000 y aumentará la potencia del transmisor de 1,800 vatios a 3,000 vatios, de los datos técnicos que adjuntó el peticionario con la solicitud (fojas 113 y 114) se desprende lo antes indicado; 9. Que luego de realizadas las publicaciones y transcurrido el término para recibir las objeciones técnicas, que exige el artículo 43 del Decreto Ejecutivo No. 189 de 1999, consta a foja 131, que ante el Ente Regulador de los Servicios Públicos ningún usuario del Espectro Radioeléctrico presentó objeción técnica alguna contra la petición presentada por CORPORACIÓN DE RADIO CATÓLICA, S. A.; 10. Que la concesionaria CORPORACIÓN DE RADIO CATÓLICA, S.A., solicitó con anterioridad (foja 55), autorización de esta Entidad para cambiar el sitio de transmisión de la frecuencia Mhz, que opera desde el sitio denominado Cuesta de Piedra, ubicado en el distrito de Bugaba, provincia de Chiriquí, hacia Volcán Barú, provincia de Chiriquí; 11. Que mediante Resolución No. JD-3956 de 21 de mayo de 2003 (foja 84), el Ente Regulador negó la autorización de cambio de parámetros técnicos de la frecuencia Mhz por considerar que: "9.2. El sitio donde pretende instalarse, es decir el Volcán Barú, localizado en la provincia de Chiriquí, le proporciona una altura promedio sobre el terreno aproximada de 1,600 metros (HAAT) que asociado con los cambios de parámetros técnicos solicitados, provocará un incremento en el área geográfica de cobertura autorizada en la concesión de CORPORACIÓN DE RADIO CATÓLICA, S.A., ya que la señal de la frecuencia Mhz se propagaría con niveles comerciales hacia la provincia de Bocas del Toro"; 12. Que de acuerdo a los análisis técnicos efectuados por esta Entidad (fojas 122, 123 y 124), los cuales fueron sustentados en la información técnica aportada con la nueva solicitud por la concesionaria, se observa lo siguiente: 12.1 Actualmente la empresa CORPORACIÓN DE RADIO CATÓLICA, S.A., tiene en concesión la frecuencia Mhz, para ser operada desde el sitio de transmisión denominado Cuesta de Piedra en la provincia de Chiriquí, con una potencia máxima autorizada del transmisor de 1,800 vatios y una potencia efectiva radiada (P.E.R.) de 3,060 vatios (foja 132) El cambio del sitio de transmisión, de la frecuencia Mhz hacia Hornito, implica un aumento en la altura promedio sobre el terreno (HAAT) de 230 metros (foja 132) a 244 metros aproximadamente El sistema de antenas de cuatro (4) elementos, marca Nicom, modelo BKG-77, con

3 patrón de radiación omnidireccional, le proporcionará una ganancia total de las antenas de 4.5 dbd, que unido a la potencia del transmisor autorizada de 3,000 vatios incrementará la potencia efectiva radiada (P.E.R.) a 6, vatios El sitio adicional denominado Guabino, en el distrito de Tolé, solicitado por la concesionaria, donde instalará un nuevo sistema radiante marca Sira, modelo FM-10, cuyo patrón de radiación es direccional, con una ganancia de 4.5 dbd, orientada hacia el acimut 335, le proporcionara una altura promedio aproximada (HATT) de 238 metros, que asociado a la potencia de operación del transmisor marca R.V.R, modelo TX1000-S/V1, le suministrará una potencia efectiva radiada (P.E.R.) de 2, vatios; De acuerdo a los cálculos teóricos, utilizando el modelo de propagación de señal sin obstrucciones realizadas por esta Entidad, desde los sitios denominados Hornito en el distrito de Gualaca y Guabino en el distrito de Tolé, la señal de la frecuencia Mhz mejorará los niveles comerciales A y B dentro del área geográfica de cobertura autorizada; Este mismo análisis demuestra que la señal de la frecuencia en cuestión desde Hornito, no se recibirá en la provincia de Bocas del Toro con niveles comerciales, debido a la barrera natural que produce la cordillera central, que divide las dos provincias, dificultando la propagación de la señal hacia ésta provincia; También demuestra este análisis, que la señal de la frecuencia desde el sitio denominado Guabino, en el distrito de Tolé, no se recibirá en la provincia de Veraguas con niveles comerciales, en virtud de que la concesionaria instalará antenas direccionales hacia el acimut 335, lo que concentrará la señal en la provincia de Chiriquí; En cuanto al análisis de interferencia se puede concluir que el cambio solicitado para operar la frecuencia Mhz, no causará interferencia perjudicial a las frecuencias Mhz y Mhz los cuales son canales adyacentes próximos, que operan dentro de la provincia de Chiriquí, por conservarse una separación de 400 Khz respectivamente Dicho análisis también indica, que el cambio solicitado por CORPORACIÓN DE RADIO CATÓLICA, S.A., para operar la frecuencia la frecuencia Mhz, no afectará o le causará interferencia perjudicial a la frecuencia Mhz otorgada en concesión a la empresa Compañía de Inversiones Omega, S.A., que opera desde Cerro Canajagua, en la provincia de Los Santos, como consecuencia de las barreras naturales que dificultan la propagación de la señal irradiada por la frecuencia Mhz de Radio Católica, desde los sitios denominados Hornito en el distrito de Gualaca y Guabino en el distrito de Tolé, ambos en la provincia de Chiriquí; 13. Que surtidos los trámites correspondientes, el Ente Regulador de los Servicios Públicos considera oportuno acceder a la solicitud formulada por la concesionaria CORPORACIÓN DE RADIO CATÓLICA, S.A., por lo que; RESUELVE: PRIMERO: AUTORIZAR a la concesionaria CORPORACIÓN DE RADIO CATÓLICA, S.A., para que: 1. Traslade el sitio de transmisión de la frecuencia Mhz hacia un punto localizado en las coordenadas " Latitud Norte, " Longitud Oeste, denominado Hornito, distrito de Gualaca, provincia de Chiriquí. 2. Aumente la potencia del transmisor marca R.V.R., modelo VJ-5000TE, de 1,800 vatios a 3,000 vatios. 3. Reemplace el sistema radiante marca OMB, modelo MP-6, con patrón de radiación omnidireccional con una ganancia total de 3.30 dbd, por un conjunto de antenas de cuatro (4) elementos, marca NICOM, modelo BKG/77, con patrón de radiación omnidireccional que le proporciona una ganancia total 4.5 dbd. 4. Aumente la potencia efectiva radiada de 3,060 vatios a 6, vatios. 5. Instale un transmisor repetidor para operar la frecuencia Mhz, marca R.V.R.,

4 modelo TX1000-S/V1, en el punto localizado en las coordenadas " Latitud Norte, " Longitud Oeste, denominado Guabino, distrito de Tolé, provincia de Chiriquí. 6. Instale una antena marca SIRA, modelo FM-10, con patrón de radiación direccional y una ganancia de 4.5 dbd, orientada hacia el acimut Opere el transmisor repetidor con una potencia máxima de 1,000 vatios y una potencia efectiva radiada (P.E.R) de 2, vatios. SEGUNDO: CANCELAR la Autorización para el Uso de Frecuencia No. RD de la frecuencia Mhz, la cual se reemplaza por las Autorizaciones para el Uso de Frecuencia No. RD y RD-24380, que forma parte de la presente Resolución. TERCERO: ADVERTIR a la concesionaria CORPORACIÓN DE RADIO CATÓLICA, S.A., que deberá continuar operando la frecuencia Mhz conforme a los parámetros técnicos contenidos en las Autorizaciones para el Uso de Frecuencia No. RD y RD-24380, los cuales no podrán ser modificados sin la autorización previa del Ente Regulador. CUARTO: ADVERTIR a la concesionaria CORPORACIÓN DE RADIO CATÓLICA, S.A., que una vez realizada las modificaciones aprobadas en la presente Resolución, de inmediato deberá comunicarlo por escrito al Ente Regulador, a fin de que esta Entidad pueda verificar que se encuentra operando dentro de los parámetros técnicos autorizados y que no causa interferencia perjudicial a otros usuarios del Espectro Radioeléctrico. QUINTO: ADVERTIR a la concesionaria CORPORACIÓN DE RADIO CATÓLICA, S.A., que si los cambios aprobados mediante esta Resolución, para operar la frecuencia Mhz desde los nuevos sitios de transmisión en la provincia de Chiriquí, le causaran interferencia perjudicial a la frecuencia Mhz que opera desde el sitio denominado Cerro Canajagua en la provincia de Los Santos, concesionada a la empresa COMPAÑÍA DE INVERSIONES OMEGA, S.A., deberá realizar los ajustes técnicos necesarios de inmediato. SEXTO: COMUNICAR que contra la presente Resolución, sólo podrá interponerse el Recurso de Reconsideración dentro de los cinco (5) días hábiles siguientes a la fecha de la notificación de la misma, el cual deberá ser presentado en las oficinas de la Dirección Jurídica del Ente Regulador. SÉPTIMO: Esta Resolución regirá a partir de su notificación. OCTAVO: COMUNICAR que para cumplir con el principio de transparencia consignado en la Ley No. 24 de 30 de junio de 1999, se ordena publicar la presente Resolución en la Gaceta Oficial. FUNDAMENTO DE DERECHO: Ley No. 26 de 29 de enero de 1996; modificada por las Leyes No. 24 de 30 de junio de 1999 y No. 15 de 7 de febrero de 2001; Decreto Ejecutivo No. 189 de 13 de agosto de 1999, modificado mediante Decreto Ejecutivo No. 111 de 9 de mayo de 2000 y Resolución No. JD-3667 de 23 de diciembre de NOTIFÍQUESE, CÚMPLASE Y PUBLÍQUESE, JOSE D. PALERMO T. Director CARLOS E. RODRÍGUEZ B. Director ALEX ANEL ARROYO Director Presidente

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