1. Coyuntura laboral Evolución mensual del empleo privado registrado en la provincia... 3

Transcripción

1 Enero 2018 La estructura productiva de la provincia de Santa Cruz está basada en la producción de hidrocarburos (extracción de gas y petróleo), la actividad pesquera, la minería y el turismo.

2 Tabla de contenido 1. Coyuntura laboral... 3 Evolución mensual del empleo privado registrado en la provincia... 3 Principales indicadores laborales. Aglomerado de Río Gallegos... 4 Variación interanual del empleo privado registrado de la provincia por sector de actividad... 5 Conflictividad laboral Estructura socio-ocupacional de la población Grupos socio-ocupacionales específicos Jóvenes de 18 a 24 años Jefes de hogar Mayores de 45 años Mujeres Dinámica del empleo registrado y estructura empresarial Estructura del entramado empresarial Dinámica del entramado empresarial Dinámica del empleo de mediano plazo Remuneraciones en términos reales Empleo público Principales planes y programas del MTEySS y AUH Areas económicas locales Demanda laboral Demanda de ocupaciones en las AEL

3 ene-12 feb-12 mar-12 abr-12 may-12 jun-12 jul-12 ago-12 sep-12 oct-12 nov-12 dic-12 ene-13 feb-13 mar-13 abr-13 may-13 jun-13 jul-13 ago-13 sep-13 oct-13 nov-13 dic-13 ene-14 feb-14 mar-14 abr-14 may-14 jun-14 jul-14 ago-14 sep-14 oct-14 nov-14 dic-14 ene-15 feb-15 mar-15 abr-15 may-15 jun-15 jul-15 ago-15 sep-15 oct-15 nov-15 dic-15 ene-16 feb-16 mar-16 abr-16 may-16 jun-16 jul-16* ago-16* sep-16* oct-16* nov-16* dic-16* ene-17* feb-17* mar-17* abr-17* may-17* jun-17* Jul-17* Ago-17* Sep-17* Oct-17* 1. COYUNTURA LABORAL Evolución mensual del empleo privado registrado en la provincia Evolución de la cantidad de asalariados registrados del sector privado. Serie desestacionalizada. En miles. 66,0 65,0 64,0 63,0 62,0 61,0 60,0 59,0 58,0 57, ,4 56, SANTA CRUZ TOTAL NACIONAL Fuente: DGIyEL - SSPEyEL - MTEySS sobre la base de SIPA. En el mes de octubre de 2017, la cantidad de asalariados registrados del sector privado de la provincia de Santa Cruz era de 57,4 mil, esto implicó un descenso del 0,3% en relación con el mes anterior, mientras que en el total del país este indicador se incrementó 0,1%. En términos interanuales se registró una reducción del 1% en la provincia y un crecimiento del 1,1% en el promedio nacional. 3

4 Principales indicadores laborales. Aglomerado de Río Gallegos Principales indicadores laborales. 3 Trim Trim 2017 Variación Tasa de actividad Tasa de empleo Tasa de desempleo Tasa de subempleo Río Gallegos Río Gallegos Río Gallegos Río Gallegos 44,6 42,1 5,5 3,7 42,7 40, ,9-1,9 0,5 1,3 Total aglomerados Total aglomerados Total aglomerados Total aglomerados 46,0 42,1 8,5 10,2 46,3 42,4 8,3 10,8 0,3 0,3-0,2 0,6 Río Gallegos 13,9 18 4,1 Tasa de empleo no registrado Total aglomerados 33,8 34,4 0,6 Fuente: DGIyEL - SSPEyEL MTEySS sobre la base de EPH INDEC. De acuerdo con los datos que surgen de la EPH relevada por el INDEC, en el aglomerado Río Gallegos durante el 3er trimestre de 2017, la tasa de actividad se redujo 1,9 puntos porcentuales, igual caída que la observada en la tasa de empleo respecto al mismo trimestre del 2016, alcanzando esta última al 40,2%. En el conjunto de los 31 aglomerados, la tasa de actividad y la tasa de empleo crecieron ambas 0,3 puntos porcentuales. La tasa de desempleo del aglomerado provincial (6%) presentó un aumento de 0,5 puntos, mientras que en el total relevado (8,3%), este indicador se redujo 0,2 puntos respecto al 3er trimestre de En relación al subempleo, en Río Gallegos se observa un incremento de 1,3 puntos porcentuales, ubicándose es en el 5%, al tiempo que en el total se observa un crecimiento de 0,6 puntos entre trimestres, ubicándose en el 10,8%. Por su parte, la tasa de empleo no registrado del aglomerado se ubica muy por debajo del promedio de los aglomerados. En el 3er trimestre de 2017 fue del 18%, 4,1 puntos porcentuales por encima de lo observado en el mismo trimestre del año anterior; mientras que, en el total relevado la tasa alcanzó al 34,4% de los asalariados, dando cuenta de un aumento de 0,6 puntos porcentuales respecto al trimestre anterior. 4

5 Variación interanual del empleo privado registrado de la provincia por sector de actividad Evolución sectorial del empleo en la provincia y total nacional. En puestos y %. Variación anual del empleo. Principales sectores. 1ros trimestres En %. Empleo Variación I 2016/17 Variación % I 2016/17 Servicios -5,0 0,3 I 2016 I 2017 Puestos (%) Nación Región Patagónica Comercio -1,2 0,5 Grandes sectores ,4-0,2-3,1 Construcción -10,8 2,7 Agricultura, ganadería y pesca ,1 2,4-2,2 Electricidad, gas y agua 0,9 2,6 Minería y petróleo ,0-6,5-9,3 Industria -3,6 0,3 Industria ,3-3,6-10,5 Minería y petróleo -6,5-7,0 Electricidad, gas y agua ,9 2,6 2,9 Agricultura, ganadería y pesca 2,4 3,1 Construcción ,8 2,7-2,7 Total -4,4-0,2 Comercio ,2 0,5-0, Servicios ,0 0,3-0,7 Nación Santa Cruz Evolución del empleo registrado en los sectores de especialización. SECTOR Santa Cruz Variación (%) Código CIIU Descripción I 2016 I 2017 Santa Cruz Nación Sector agropecuario 121 Cría de ganado y producción de leche, lana y pelos ,6-1,3 Otras ramas agropecuarias ,6 4,3 Pesca y actividades relacionadas con la pesca ,6-3,0 Extracción de petróleo crudo y gas natural ,4-8,8 Extracción de minerales metalíferos no ferrosos (excepto uranio y torio) ,4 Industria Alimenticia ,0-0,5 Servicios de hotelería y restaurantes ,6 1,0 Fuente: DGIyEL - SSPEyEL - MTEySS sobre la base del SIPA. Entre los primeros trimestres de 2016 y 2017 la provincia de Santa Cruz experimentó una contracción del 4,4% en su nivel de empleo, lo que demuestra una dinámica superior a la observada en el total del país, donde el empleo cayó un 0,2%. Esta disminución del empleo en la provincia significó la destrucción de más de puestos. El sector servicios fue el que destruyó la mayor cantidad de puestos de trabajo (1.214 puestos menos) equivalente a una tasa de contracción del 5%. A nivel regional también se observó una caída en dicho sector de 0,7%, en contraposición al nivel nacional que registró un aumento del 0,3%. Las actividades extractivas registraron una contracción del empleo del 7%, mientras que el agro registró una creación de empleo del 3,1%. Este aumento se explica principalmente por la creación del empleo en la pesca y actividades relacionadas con la pesca. 5

6 jornadas (en miles) Los sectores de comercio y servicios también disminuyeron la cantidad de puestos de trabajo. Con tasas de destrucción del 1% y 5% respectivamente fueron responsables de la caída conjunta de puestos en la provincia. Conflictividad laboral Principales indicadores de la conflictividad laboral en el ámbito privado huelguistas (en miles) Conflictos con paro Huelguistas (en miles) JINT (en miles) Fuente: DGIyEL - SSPEyEL sobre la base de Conflictividad Laboral. En la provincia de Santa Cruz, en 2016 se registraron 32 conflictos laborales con paro del ámbito privado, cifra que se disminuyó en relación al 2015 (37). En cuanto a los huelguistas, se registraron valores similares a los del año anterior, mientras que la cantidad de jornadas individuales no trabajadas1 arrojó un descenso, pasando de aproximadamente 34 mil en 2015 a 29 mil en En el ámbito estatal, se produjeron 73 conflictos con paro que involucraron alrededor huelguistas y 787 mil jornadas individuales no trabajadas. Comparado con el año anterior, en 2016 aumentaron significativamente los tres indicadores: conflictos con paro (de 57 en 2015 a 73 en 2016), huelguistas (de en 2015 a en 2016) y jornadas individuales no trabajadas (de 192 mil en 2015 a 787 mil en 2016). Se destacaron los conflictos de docentes de la enseñanza pública provincial y el protagonizado por sectores de la administración pública y salud. La conflictividad anual del ámbito privado de la provincia de Santa Cruz registró un aumento continuo tanto en cantidad de conflictos como de jornadas individuales no trabajadas (JINT) entre los años del período , y luego un descenso en el año Por su parte, los huelguistas se mantuvieron en niveles similares, presentando un crecimiento en los últimos dos años, en los cuales se observaron distintos conflictos del sector petrolero 2 y minero. 1 Es el índice resultante de multiplicar la duración de los paros por la cantidad de huelguistas. Dicha duración se establece teniendo en cuenta el tipo de jornada de trabajo característico de cada actividad económica o sector de actividad. 2 Comúnmente se registran en el sector petrolero conflictos que implican a trabajadores de varias provincias. Dado que para la 6

7 En 2016, analizando la relación entre huelguistas y asalariados3 del total de los ámbitos, se observa que Santa Cruz presentó niveles considerablemente altos de conflictividad laboral en comparación con el promedio de todas las provincias4. En efecto, en la provincia intervinieron 330 huelguistas cada mil asalariados, mientras que para el promedio de todas las provincias esta relación se situó en 79 huelguistas cada mil asalariados. elaboración del presente informe se consideraron sólo los conflictos de alcance local, dichos conflictos no se incluyeron en el análisis. 3 Estimación en base a datos de elaborados por la DGIyEL según datos de EPH (INDEC) para el segundo trimestre de La cantidad de huelguistas totales resulta de la sumatoria de los trabajadores que participaron en conflictos de alcance provincial en todo el país. 7

8 2. ESTRUCTURA SOCIO-OCUPACIONAL DE LA POBLACIÓN El diagrama, que se adjunta a continuación, muestra información para el segundo trimestre de 2016 y presenta un esquema que desagrega a la población mayor de 15 años, partiendo de las categorías generales (población económicamente activa e inactiva y dentro de los activos, los ocupados y desocupados) hasta las más específicas. En cada categoría se determina la cantidad de personas involucradas y el porcentaje que representa ese número en la categoría inmediatamente superior. Esto permite identificar y cuantificar las principales problemáticas que afectan a la población en edad de trabajar. Estructura socio-ocupacional de la población urbana mayor de 15 años (en miles de personas). Provincia de Santa Cruz. II trimestre de Realiza tareas de cuidado y/o del hogar (18%) Jóvenes 34 (35%) Estudian 29 (84%) No estudian 6 (16%) Varones 1 (24%) No realiza tareas de cuidado y/o del hogar (65%) Con discapacidad (17%) Realiza tareas de cuidado y/o del hogar (41%) Mujeres 4 (76%) No realiza tareas de cuidado y/o del hogar (49%) Con discapacidad (11%) Realiza tareas de cuidado y/o del hogar Población Económicamente Inactiva 98 (40%) Adultos 36 (37%) Adultos mayores 28 (28%) Activos en el último año 1 (1%) Inactivos hace más de 1 año 35 (99%) En edad de jubilarse con beneficio previsional 26 (93%) En edad de jubilarse sin beneficio previsional 2 (7%) Varones 12 (33%) Mujeres 24 (67%) (12%) No realiza tareas de cuidado y/o del hogar (11%) Jubilado /pensionado (68%) Con discapacidad (9%) Realiza tareas de cuidado y/o del hogar 14 (60%) No realiza tareas de cuidado y/o del hogar 3 (13%) Jubilada/pensionada 6 (25%) Población total mayor de 15 años 243 (100%) Con discapacidad 0,5 (2%) Registrado 8

9 Registrado Sector público 66 (55%) 65 (99%) No registrado 1 (1%) Registrado Asalariados 122 (90%) Sector privado 50 (41%) 40 (80%) No Registrado 10 (20%) Registrado Población Económicamente Activa 145 (60%) Desocupados 9 (6%) Ocupados 135 (94%) Cuenta propia 12 (9%) Trabajo en casas particulares 5 (4%) Profesionales y técnicos 1 (8%) No profesionales con capital 6 (55%) 1 (13%) No registrado 4 (87%) Empleadores 2 (1%) No proesionales sin capital 4 (37%) Trabajador familiar sin remuneración (0%) Beneficiarios de planes (0%) Fuente: DGIyEL SSPEyEL MTEySS sobre la base de EPH-INDEC. La informalidad laboral, en el caso de los asalariados se mide a partir de la condición de registro ante la seguridad social. Es decir, que el empleo informal o no registrado se encuentra conformado por los asalariados a los que no les realizan los aportes y contribuciones que corresponden de acuerdo a lo indicado en el marco normativo legal. Esta situación vulnera los derechos de los trabajadores y los excluye de los beneficios que la ley provee. En el diagrama, se realiza una descomposición de los asalariados según desarrollen su actividad laboral en el sector público, en el sector privado o en casas particulares, y para estos últimos, se determina si tienen descuento jubilatorio o no. Para los trabajadores independientes no hay información respecto a su condición de informales o no, para suplir esta falta, se diferencia de acuerdo al grado de calificación de la tarea (profesional o técnico) y, para las tareas de calificación operativa, se discrimina de acuerdo a la tenencia o no capital, ya que está comprobada una alta correlación entre esta característica y la informalidad. Es decir, a menor nivel de calificación y/o falta de tenencia de capital, suele encontrarse una mayor incidencia de la informalidad. La cantidad de asalariados no registrados del sector privado asciende al 20%, mientras que entre los trabajadores que desarrollan su actividad laboral en casas particulares el 87% no está registrado. En el caso de los trabajadores independientes, el 55% son trabajadores no profesionales o sin calificación pero con capital propio y el 37% son trabajadores de esa calificación pero sin capital. En este último caso, 9

10 puede suponerse que en su mayoría desarrollan actividades laborales de subsistencia. Por último, se observa un porcentaje de trabajadores independientes de calificación profesional y técnica (8%). Las personas desocupadas son aquellas que no tienen empleo, buscan un puesto en forma activa y se encuentran en condiciones de ocupar un puesto si es ofrecido. Es decir, para ser caracterizado como desempleado no basta que una persona no tenga empleo, sino que debe mostrar que busca acceder a uno y que se encuentra disponible para trabajar. En el diagrama, se desagrega entre desocupados cesantes (que contaban con un empleo antes de ingresar a la desocupación) y nuevos trabajadores, que son aquellos que se incorporan por primera vez al mercado de trabajo y no cuentan con experiencia laboral formal. La decisión de dividir de este modo la categoría es que se considera que los cesantes y los desocupados sin experiencia laboral constituyen dos problemáticas diferentes. El conjunto de los desocupados asciende al 6% de la población económicamente activa. Dentro de la población económicamente inactiva, vale la pena considerar las diversas situaciones de la población joven que no trabaja ni busca trabajo y que tampoco estudia (representan el 16% de los jóvenes inactivos), ya que en muchos casos y, especialmente entre las mujeres, cumplen un rol fundamental en sus familias, es decir, tareas de cuidado y/o del hogar que permiten que otros miembros puedan tener una participación activa en el mercado de trabajo. También se debe destacar el subconjunto de adultos mayores en edad de jubilarse que o tienen beneficio previsional (7% de los adultos mayores inactivos)

11 3. GRUPOS SOCIO-OCUPACIONALES ESPECÍFICOS Jóvenes de 18 a 24 años Estructura socio-ocupacional de la población jóven de 18 a 24 años (en miles de personas). Total urbano. Provincia de Santa Cruz. II trimestre de Pensionados 0 Población Económicamente Inactiva 20,8 (73%) Estudia 16,2 (78%) No estudia 4,6 (22%) Hasta secundaria incompleta 3 (65%) Realiza tareas del hogar 0,9 (29%) Discapacitados 0,7 (22%) Otros 1,5 (49%) Pensionados 0 Jóvenes de 18 a 24 años 40 (100%) Ocupados 16,2 (84%) Secundaria completa y más 1,6 (35%) Patron o empleador 0 Cuenta Propia 0,9 (6%) Asalariados 15,3 (94%) Trabajador familiar 0 Realiza tareas del hogar 1,1 (68%) Discapacitados 0 Otros 0,5 (32%) Registrados 11,6 (76%) No registrados 3,7 (24%) Población Económicamente Activa 19,2 (27%) Desocupados 3 (16%) Benef. de Plan de Empleo 0 Cesantes 3 (100%) Nuevos trabajadores 0 Hasta 6 meses de búsqueda 2,4 (81%) Más de 6 meses de búsqueda 0,6 (19%) Formales 0,8 (34%) Informales 1,6 (66%) 11 11

12 Principales indicadores laborales. Provincia de Santa Cruz. 2 trimestre de Trim 2016 Fuente: DGIyEL - SSPEyEL sobre la base de EPH INDEC. Jóvenes de 18 a 24 Jóvenes de 18 a 24 Río Gallegos Total 31 aglomerados Población de 18 años y más Río Gallegos Tasa de actividad 48,0 52,1 62,9 Tasa de empleo 40,5 39,1 58,9 Tasa de desocupación 15,5 25,1 6,4 Tasa de subocupación 4,3 11,6 2,3 Tasa de empleo no registrado 24,0 57,7 11,8 La consideración de este conjunto poblacional de manera específica resulta sumamente importante ya que incluye a las personas en el inicio de sus trayectorias laborales, es decir, en el momento en el que la mayoría ingresa al mercado laboral. Suele ser un grupo especialmente afectado por distintas cuestiones laborales como el desempleo, el subempleo y la no registración; adicionalmente, presentan tasas de actividad menores que la población en general, y, por ello, constituyen un grupo vulnerable desde el punto de vista de su inserción laboral. Asimismo, resulta relevante la caracterización de la situación de los jóvenes inactivos en el sistema educativo en cuanto a asistencia y nivel de estudios alcanzado ya que esto condiciona su situación social presente y sus posibilidades laborales futuras. En la provincia de Santa Cruz los jóvenes inactivos representan el 73% de la población de 18 a 24 años. De ellos, el 22% no estudia y un 65% de los que no asiste a la escuela no ha terminado el nivel de estudios secundario. El 30% de estos jóvenes realiza tareas del hogar. Es decir que los jóvenes de la provincia de Santa Cruz que no estudian, ni trabajan, ni buscan trabajo alcanzan al 11,5% de la población de 18 a 24 años. En el total nacional este porcentaje alcanza al 16% Los jóvenes del aglomerado Ushuaia-Río Grande presentan tasas de actividad, desocupación, subocupación y empleo no registrado, inferiores a las del promedio de los jóvenes del país. Por su parte, la tasa de empleo de los jóvenes de Río Gallegos es levemente superior a la de los jóvenes del total relevado. Cabe destacar que si bien la tasa de desocupación de este grupo etario en el aglomerado provincial resulta inferior a la observada para el total relevado, ésta supera en más de 9 puntos porcentuales el nivel de este indicador para la población de 18 años y más en el mismo aglomerado

13 Jefes de hogar Principales indicadores laborales. Provincia de Santa Cruz. 3 trimestre de Trim 2016 Jefes de hogar Río Gallegos Jefes de hogar Total 31 aglomerados Población de 18 años y más Río Gallegos Tasa de actividad 67,1 67,7 62,9 Tasa de empleo 64,6 64,0 58,9 Tasa de desocupación 3,6 5,5 6,4 Tasa de subocupación 2,0 10,4 2,3 Tasa de empleo no registrado 7,1 27,1 11,8 Fuente: DGIyEL - SSPEyEL sobre la base de EPH INDEC. El jefe de hogar es la persona considerada como tal por los demás miembros, sin embargo, generalmente se identifica en ese rol al principal sostén económico del hogar, de ahí la importancia que reviste este colectivo. Este grupo poblacional no constituye, habitualmente, un conjunto vulnerable en relación con su inserción social, en tanto no presenta tasas de desempleo o no registro elevadas con respecto al resto de la población, a la vez que suele presentar tasas de actividad bastante más altas que el promedio. De todas formas, por lo expuesto, es un colectivo particularmente relevante por el rol que asume en el hogar. Los jefes de hogar del aglomerado provincial, presentan tasas de actividad y empleo similares, a las de este grupo poblacional en el total relevado, siendo superiores respecto a las del promedio de la población de 18 años y más de su jurisdicción. Por su parte la tasa de desempleo, en el 2do trimestre de 2016 fue inferior, respecto a la de este grupo poblacional en el total relevado, como a la de la población de 18 años y más del aglomerado. En relación a la tasa de empleo no registrado de los jefes de hogar en Río Gallegos (7,1%), fue 4,7 puntos porcentuales inferior en relación a la población de referencia del aglomerado (11,8%), mientras que resultó significativamente menor, a la observada para los jefes de hogar en el promedio de los 31 aglomerados (27,1%). Mayores de 45 años Principales indicadores laborales. Provincia de Santa Cruz. 3 trimestre de Trim 2016 Mayores de 45 años Río Gallegos Mayores de 45 años Total 31 aglomerados Población de 18 años y más Río Gallegos Tasa de actividad 41,1 50,1 62,9 Tasa de empleo 40,3 47,7 58,9 Tasa de desocupación 1,9 4,8 6,4 Tasa de subocupación 0,9 11,5 2,3 Tasa de empleo no registrado 10,5 28,4 11,8 Fuente: DGIyEL - SSPEyEL sobre la base de EPH INDEC

14 Este grupo está conformado por hombres y mujeres mayores de 45 años y tiene una amplia presencia de jefes de hogar. Sin embargo, su identificación por separado reviste importancia desde el punto de vista de las posibles dificultades para la re inserción laboral que podría tener una persona de esta edad si perdiera su empleo. Durante el segundo trimestre de 2016, los mayores de 45 años del aglomerado provincial muestran una situación laboral que se diferencia principalmente por una baja incidencia del desempleo y la subocupación, y por una menor presencia de empleo no registrado en relación a la misma población en el total nacional, aunque levemente superior a la de la población de 18 años y más del aglomerado. Mujeres Principales indicadores laborales. Provincia de Santa Cruz. 3 trimestre de Trim 2016 Mujeres de 15 a 65 Mujeres de 15 a 65 Varones de 15 a 65 Río Gallegos Total 31 aglomerados Río Gallegos Tasa de actividad 55,8 55,9 74,7 Tasa de empleo 52,7 50,0 69,4 Tasa de desocupación 5,5 10,6 7,0 Tasa de subocupación 4,5 14,2 0,6 Tasa de empleo no registrado 13,6 34,4 11,6 Remuneraciones promedio hombres, mujeres y brecha salarial. En moneda constante 5 a precios de $ $ $ $ ,3% 52,1% 51,8% 51,9% 51,2% $ $ $ $ $ ,0% 40,0% 30,0% $ $ $ $ $ $ $ ,0% 10,0% $ Mujeres Hombres Brecha salarial 0,0% Fuente: DGIyEL - SSPEyEL sobre la base de EPH INDEC y SIPA. Las mujeres, al igual que los jóvenes, suelen tener una inserción laboral más precaria que sus pares varones, mostrando mayores tasas de desempleo, subempleo y empleo no registrado. Adicionalmente, 5 Los salarios nominales corrientes fueron deflactados desde el año 2012 hasta diciembre de 2016 con el índice de precios ponderado 3 provincias: 44% CABA, 34% Córdoba y 22% San Luis

15 suelen presentar menores tasas de actividad, dando cuenta del rol social que asume este colectivo, con una amplia dedicación al cuidado del hogar y las personas dependientes. Las mujeres de entre 15 y 65 años que residen en el aglomerado de Río Gallegos tienen tasas de desocupación, subocupación y empleo no registrado menores a las de sus pares del resto del país. Por su parte, en relación a los varones del aglomerado del mismo rango etario la diferencia en la participación en el mercado de trabajo alcanza a más de 18 puntos porcentuales. En el año 2016 el empleo femenino en Santa Cruz representa el 24,5% del total del empleo privado registrado en la provincia. Esa relación está ocho puntos por debajo de la participación de las mujeres en el total del empleo registrado del país (32,5%). La estructura del empleo femenino de Santa Cruz refleja su perfil de especialización. Se registra el elevado peso que tiene el empleo del sector primario (9,5% de las trabajadoras) en la provincia respecto al total nacional (2,4%). En contraposición, el empleo industrial femenino en Santa Cruz representa el 5,4% del total, mientras que en el país representan el 11,6% del empleo femenino. En cuanto al comercio y los servicios, se observa un mayor peso del comercio respecto del total del país y un menor peso de los servicios. La brecha salarial entre hombres y mujeres en Santa Cruz es del 51,2%, aproximadamente 25 puntos por encima de la que se registra a nivel nacional en el 2016 (26%). A su vez, dicha brecha registró una leve variación desde el En el 2012 las mujeres ganaban el 51,3% menos que los hombres, y en el 2016 perciben remuneraciones en promedio 51,2% menores que los hombres

16 4. DINÁMICA DEL EMPLEO REGISTRADO Y ESTRUCTURA EMPRESARIAL Estructura del entramado empresarial Composición sectorial de las empresas. 4to trim En %. Composición por tamaño de las firmas. Industria, comercio y servicios. 4to trim En % 0,1% 0,2% Electricidad, 2,6% 0,2% gas y agua 4,3% 6,3% Minería y 7,3% 10,4% petroleo 6,1% 9,7% Construcción 30,7% Agricultura y 28,4% ganadería 61,3% Microempresas Pequeñas 70,3% Industria 47,0% Comercio 46,8% Servicios Medianas 21,4% 7,8% Grandes 9,6% 2,0% 22,2% 5,5% Santa Cruz Nación Santa Cruz Nación Fuente: DGIyEL - SSPEyEL - MTEySS sobre la base del SIPA La estructura del tejido empresario en la provincia de Santa Cruz refleja el perfil de especialización productivo de la provincia, las empresas extractivas son más importantes a nivel provincial (2,6%) que nacional (0,2%). Se destacan por su peso relativo las empresas de los sectores de servicios (47%) y comercio (30,7%). Asimismo, se observa una mayor relevancia de los servicios y el comercio, en relación al nivel nacional. Por otra parte, el tramado empresario de Santa Cruz muestra una composición por tamaño de empresa similar al nacional, con una participación mayoritaria de microempresas (61,3%) y pequeñas empresas (21,4%). Sin embargo, a diferencia que el total nacional, las empresas medianas (8%) tienen una participación inferior a las grandes (10%). Además en términos relativos, las grandes firmas tienen una mayor importancia en el entramado productivo de la provincia (10%) que en el nacional (2%)

17 Dinámica del entramado empresarial Tasas de entrada, salida y creación neta de firmas. Empresas locales de industria, comercio y servicios. En %. Evolución sectorial de la población de empresas en la provincia. Industria, comercio y servicios. Firmas y %. Cuartos trimestres. 18% 16% 14% Santa Cruz Nación Empresas Variación Var Nación (%) Cantidad (%) 12% Total ,3-0,4 10% 8% Agricultura, ganadería y pesca ,9-7,2 6% 4% 2% 0% -2% 2,8% 2,1% 2,3% 0,9% 0,7% 0,5% 0,3% -0,3% Cambio neto Tasa de entrada Tasa de salida Minería y petróleo ,5 1,7 Industria ,0-0,7 Comercio ,4 2,9 Servicios ,5-0,8 Electricidad, gas y agua ,0-0,3 Construcción ,9 0,9 Movilidad empresarial entre estratos de tamaño. Industria, comercio y servicios. Empresas locales. Movilidad empresarial entre estratos de tamaño. Industria, comercio y servicios. Total Nacional Santa Cruz Total 2015 Grandes Medianas Pequeñas Micro Total Grandes 68% 4% 0% 0% 1% Medianas 24% 67% 4% 0% 4% Pequeñas 2% 20% 61% 4% 17% Micro 0% 1% 17% 53% 42% Creadas a partir de 6% 9% 18% 42% 35% % 100% 100% 100% 100% NACIÓN 2015 Grandes Medianas Pequeñas Micro Total Grandes 82% 3% 0% 0% 2% Medianas 14% 72% 3% 0% 5% Pequeñas 1% 16% 66% 5% 18% 2012 Micro 0% 1% 15% 65% 50% Creadas a partir de 3% 8% 15% 31% 26% 2012 Total 100% 100% 100% 100% 100% Fuente: DGIyEL - SSPEyEL - MTEySS sobre la base del SIPA. La dinámica empresarial en la provincia de Santa Cruz mostró una intensidad superior a la del total nacional. Esto se evidencia en una mayor creación neta de empresas que el promedio nacional durante todo el período de estudio. Sin embargo la provincia mostró una mayor volatilidad que la del total nacional, tanto en la tasa de entrada de firmas como en la de salida. En el 2015 se presenta una leve caída de la tasa de creación neta de firmas mientras que la tasa de salida se mantuvo relativamente constante. Sin embargo el cambio neto continuó siendo positivo. Entre 2012 y 2015, el stock de empresas privadas de Santa Cruz se incrementó un 4,3%, en contraposición, el agregado nacional registró una baja del 0,4%. A nivel sectorial, se destaca la expansión de la población de empresas de los sectores comercio (9,4%) y servicios (3,5%) que crearon más de 200 nuevas empresas. Además, se destaca que estos sectores exhibieron en la provincia una variación superior a la media nacional (2,9% y 0,8% respectivamente)

18 Evolución del empleo - Índice 2012=100 También se destaca la existencia de movilidad ascendente de las empresas preexistentes. En este sentido, el 26% de las empresas grandes y el 21% de las medianas activas en 2015 provinieron de estratos de tamaño menores. El 6% de las empresas grandes y el 9% de las medianas en 2015 nacieron luego del Por otra parte, es importante destacar que el 35% de las firmas activas en 2015 comenzaron a producir a partir de 2012, lo que evidencia la intensidad del proceso de creación de nuevas empresas en la provincia. Dinámica del empleo de mediano plazo Evolución del empleo registrado privado. Índices (2012=100). Evolución del empleo registrado privado en la provincia. Promedios anuales. Miles y porcentajes. 110 Promedio 2012 Empleo Variación Promedio 2016 Puestos (%) Nación (%) Región patagónica Santa Cruz Nación Total Provincia 63,3 61,8-1,5-2,3 2,7 8,5 Agricultura, ganadería y pesca 5,7 5,6-0,2-2,8-1,7 1,7 Minería y petróleo 13,1 14,6 1,5 11,8 8,9 20,7 Industria 3,3 3,5 0,2 6,1-1,5 0,7 Electricidad, gas y agua 0,2 0,2 0,0 20,6 17,6 11,9 Construcción 10,6 5,4-5,2-48,8-4,5-8,4 Comercio 9,1 9,6 0,6 6,2 5,0 12,9 Servicios 21,3 22,8 1,6 7,3 4,7 11,6 Variación porcentual sectorial del empleo registrado privado en la prov. y en el total nacional Servicios Comercio 4,7 7,3 5,0 6,2 Construcción -48,8-4,5 Electricidad, gas y agua 17,6 20,6 Industria -1,5 6,1 Minería y petróleo 8,9 11,8 Agricultura, ganadería y pesca Total -1,7-2,8-2,3 2, Nación Santa Cruz Fuente: DGIyEL - SSPEyEL - MTEySS sobre la base del SIPA. Desde una perspectiva de mediano plazo, entre 2012 y 2016 el empleo registrado de Santa Cruz acumuló una caída del 2,3%, lo que representa la destrucción de 1.5 mil puestos de trabajo formales. A nivel nacional se registra un crecimiento del empleo de 2,7% durante el mismo periodo

19 La caída del empleo a nivel provincial se ve explicada por una contracción en el nivel de empleo de la construcción (-48,8%) equivalente a la pérdida de 5,2 mil puestos. A nivel sectorial, se destaca el desempeño de las actividades de servicios (1,6 miles de puestos) y minería y petróleo (1,5 mil puestos). Estos sectores presentaron un crecimiento (7,3% y 11,8%, respectivamente) superior al promedio nacional (5% y 9%). El comercio y la industria también se expandieron en el período de referencia (6,2% y 6,1% respectivamente). Remuneraciones en términos reales 6 Remuneraciones promedio según sector económico. En moneda constante de 2016 y variaciones %. SECTOR Remuneraciones por todo concepto Santa Cruz Nación Variación (%) Variación 2016/2012 (%) Santa Cruz Nación Santa Cruz Nación A AGRICULTURA, GANADERÍA, CAZA Y SILVICULTURA ,0-3,2-5,3-2,2 B PESCA Y SERVICIOS CONEXOS ,9 9,6 43,4 26,3 C EXPLOTACIÓN DE MINAS Y CANTERAS ,9-11,5-9,4-6,7 D INDUSTRIA MANUFACTURERA ,8-4,8-22,6-3,2 E ELECTRICIDAD, GAS Y AGUA ,4-3,8-6,2 5,7 F CONSTRUCCIÓN ,3-6,8-11,4-16,7 G COMERCIO AL POR MAYOR Y AL POR MENOR ,7-4,9-5,3-1,4 H HOTELERÍA Y RESTAURANTES ,8-7,5-4,9-8,4 I J K SERVICIOS DE TRANSPORTE, DE ALMACENAMIENTO Y DE COMUNICACIONES INTERMEDIACIÓN FINANCIERA Y OTROS SERVICIOS FINANCIEROS SERVICIOS INMOBILIARIOS, EMPRESARIALES Y DE ALQUILER ,7-4,7-1,9-1, ,8-2,1 6,2 4, ,0-3,7-14,8-0,2 M ENSEÑANZA ,3-4,0-0,1 1,6 N SERVICIOS SOCIALES Y DE SALUD ,6-2,3 20,5 1,8 O SERVICIOS COMUNITARIOS, SOCIALES Y PERSONALES N.C.P. TOTAL ,4-3,1 1,2 2, ,4-4,7-1,6-1,5 6 Los salarios nominales corrientes fueron deflactados desde el año 2012 hasta diciembre de 2016 con el índice de precios ponderado 3 provincias: 44% CABA, 34% Córdoba y 22% San Luis

20 Salario real (año 2012=100) Salario medio en pesos constantes de 2016 Evolución del salario real. En índices base 2012= Santa Cruz Nación Santa Cruz Nación Brecha salarial entre la provincia y el total nacional. En pesos constantes y porcentajes ,6% -89,3% -91,5% -94,0% -86,5% Brecha Santa Cruz Nación % 40% 10% -20% -50% -80% Fuente: DGIyEL - SSPEyEL - MTEySS sobre la base del SIPA. La remuneración promedio de los asalariados privados de Santa Cruz fue de $ durante el año 2016, es decir, un 87% por encima del promedio nacional ($20.295). Entre los años 2015 y 2016 se registró una caída del salario real en la provincia (-8%); esta caída fue superior a la registrada en el agregado nacional (-5%). A nivel sectorial, la variación promedio del salario real entre el 2015 y 2016 muestra que en la provincia hubo un incremento del salario real en el sector de servicios sociales y de salud (11%) y en pesca y servicios conexos (9%). Mientras que a nivel nacional el salario real solo creció en el sector de pesca y servicios conexos (9,6%). El resto de los sectores registraron una caída del salario real en dicho período. Dentro de los sectores más importantes en cuanto al perfil de especialización de la provincia, los salarios más altos se encuentran en la explotación de minas y canteras ($63.904)

21 oct-14 nov-14 dic-14 ene-15 feb-15 mar-15 abr-15 may-15 jun-15 jul-15 ago-15 sep-15 oct-15 nov-15 dic-15 ene-16 feb-16 mar-16 abr-16 may-16 jun-16 jul-16 ago-16 sep-16 oct-16 nov-16 dic EMPLEO PÚBLICO Evolución del empleo público según jurisdicción. Índice octubre 2014= ,8 117,8 106, Empleo público nacional en el total nacional Empleo público provincial en la provincia Empleo público municipal en la provincia (1) El nivel de empleo de Santa Cruz y su evolución debe ser interpretado con precaución debido a la relativa discontinuidad con que la provincia declara los puestos de trabajo. Distribución del empleo público en la provincia por ámbito de gobierno. Promedio Empleo público total % Nacional % Provincial % Municipal % Fuente: DGIyEL - SSPEyEL sobre la base del SIPA. La evolución del empleo público provincial de la provincia de Santa Cruz, aumentó un 0,1% en diciembre de 2016 en relación al mes anterior. A su vez, con respecto al mismo mes del año pasado, aumentó un 20,7%. A nivel nacional el empleo público mostró un aumento de 0,4% entre noviembre y diciembre de 2016 y una caída del 0,2% en términos anuales. El empleo público en la provincia de Santa Cruz ascendía, en el año 2015, alrededor de 11 mil trabajadores, considerando las tres jurisdicciones (municipal, provincial y nacional). Esto representaba el 0,3% del total del empleo público del país. Por un lado, la suma del empleo público provincial y municipal contabiliza 12 trabajadores estatales por cada habitantes. Con este valor, la provincia se ubica muy por debajo del promedio nacional (77 empleados públicos cada habitantes)

22 Por otro lado, la participación del empleo público en el total del empleo asalariado registrado de la provincia asciende al 15%, un valor inferior al de la media nacional (33%). 6. PRINCIPALES PLANES Y PROGRAMAS DEL MTEYSS Y AUH En el año 2017, el Plan Nacional de Regularización del Trabajo (PNRT) inspeccionó establecimientos y relevó información sobre la situación registral de trabajadores en la Provincia de Santa Cruz. De éstos, el 30,3% no estaba registrado y la tasa de regularización antes de la audiencia de descargo fue de 64,3%. Por su parte, en el promedio nacional la tasa de no registro que releva el programa fue del 31,1% y la tasa de regularización del 54,6%. En julio de 2017, el Seguro de Capacitación y Empleo contaba con 32 beneficiarios, y el Programa Jóvenes con Más y Mejor Trabajo brindó asistencia a 262 personas. Por su parte, en el mes de septiembre de 2017, la Asignación Universal por Hijo brindó cobertura a niños (0,4% del total nacional) y a titulares (0,4% del total nacional). 7. AREAS ECONÓMICAS LOCALES Las Áreas Económicas Locales (AEL) constituyen ámbitos geográficos donde la gente vive y trabaja, porciones de territorio que se definen por relaciones económicas cotidianas (en este caso relaciones laborales) que unen una ciudad nodo con su área de influencia. Estos espacios no se ajustan necesariamente a los límites geopolíticos existentes, sino que quedan delimitados a partir de las relaciones entre los trabajadores y sus empleadores, definiendo mercados de trabajo locales. AEL de la provincia. Empleo registrado, empresas, remuneraciones promedio y perfil sectorial. Región/AEL Empleo registrado privado 2015 Empresas privadas 2014 (1) Densidad Densidad del empleo empresaria formal (2) (3) Estructura del empleo registrado (%) Evolución del empleo 2014/2015 Agro Indutria Turismo Femenino Jóvenes Puestos % Salario promedio 2015 (5) PATAGONIA ,9 11,7 5,0 29,3 10, , RIO GALLEGOS ,8 6,4 5,3 35,5 10, , TOTAL NACIONAL ,9 19,9 4,1 31,6 10, , Notas: (1) La cantidad de empresas refiere a la estimación del total de domicilios de explotación que declararon empleo en cada AEL durante el año analizado. El total nacional para 2015 es un dato estimado sujeto a revisiones. (2) Empleo registrado privado cada 1000 habitantes. (3) Empresas privadas cada 1000 habitantes. (4) Evolución a partir de promedios anuales. (5) Salario a precios corrientes de

23 Dinámica del empleo en el AEL de la provincia Promedios anuales, en tasas. Fuente: DGIyEL - SSPEyEL - MTEySS sobre la base del SIPA y Simplificación Registral. En la provincia de Santa Cruz, se delimitó una única área económica local (AEL) que refiere a la constituida por la ciudad de Río Gallegos (103 mil habitantes y 14,5 mil empleados formales). Dicha AEL concentra poco menos del 6% de la población y el 4,4% del empleo registrado privado de las AEL de la Patagonia argentina. El AEL de Río Gallegos muestra un desarrollo del mercado de trabajo formal levemente mayor a la media nacional, y sensiblemente inferior a la media regional: 141 empleados registrados en el sector privado cada mil habitantes, frente a 187 de la Patagonia y 148 del total país. En términos de densidad empresaria, se destaca que en el AEL de Río Gallegos hay 20 empresas cada mil habitantes, valor que se encuentra por debajo de la media regional (22) pero por encima del promedio nacional (15). Al igual que en otras provincias de la Patagonia, los altos valores, tanto del indicador de empresarialidad como el de desarrollo del mercado de empleo registrado, combinan ciudades menos pobladas y actividades con mayor nivel de formalización del empleo. Otros indicadores sociodemográficos de relevancia son la participación femenina y la inserción de los jóvenes en el empleo registrado privado. En el caso del empleo femenino, la participación alcanza al 35,5% en el AEL de Río Gallegos, superior tanto a la media regional (29,3%), como a la media nacional (31,6%). Por el lado de la inserción de los jóvenes en el empleo formal, el AEL de Río Gallegos muestra un porcentaje (10,3%) similar a la media regional y al promedio nacional. El AEL de Río Gallegos tiene un perfil orientado claramente a las actividades de comercio y servicios, que tienen una participación en el empleo registrado algo superior al 73%. También se destaca el peso del empleo en el sector extractivo (6%). El salario promedio en el AEL de Río Gallegos es de $19.397, inferior al promedio de la Patagonia ($22.065). No obstante, se encuentra cerca de $ 4 mil por encima del promedio nacional ($15.277). La dinámica del empleo en el AEL de Río Gallegos presenta un comportamiento diferencial respecto de la región patagónica y el promedio nacional. El conjunto de las AEL de la Patagonia mostró entre los 23 23

24 años 2014 y 2015 un crecimiento del empleo registrado superior al total nacional (3,7% frente a 1,9%), al tiempo que el AEL de Río Gallegos experimentó un crecimiento moderado del 1,1% en términos de empleo registrado. 8. DEMANDA LABORAL En el cuadro que se presenta a continuación se identifican las ocupaciones con mayor cantidad de incorporaciones al empleo asalariado registrado en empresas privadas, la cantidad de altas y el porcentaje que estas representan en el total de incorporaciones para el año Demanda de ocupaciones en las AEL Ocupaciones más demandadas en la AEL de la provincia. Descripción, cantidad de puestos dados de alta y participación sobre el total de altas. Acumulado año Descripción del puesto Santa Cruz Fuente: DGIyEL - SSPEyEL - MTEySS sobre la base de Simplificación Registral. Cantidad de incorporaciones % sobre altas totales del AEL Río Gallegos ,0% Oficiales y operarios de la construcción (obra gruesa) y afines, no clasificados bajo otros epígrafes (incluye oficiales y operarios de: Montaje, emsamblado, poceo, reaparación de edificios y chimeneas, construcción en altura, ,7% demolición y apuntalado) Trabajadores de servicios personales no clasificados bajo otros epígrafes ,7% Empleados de servicios de apoyo a la producción (incluye empleados de: planificación, calculo y abastecimiento de materiales; programación de la producción) ,1% Limpiadores de oficinas, hoteles y otros establecimientos (incluye: personal de limpieza de hoteles, restaurantes, oficinas, fabricas, trenes y aeronaves; camareros de hotel, pinches de cocina, lavaplatos, perones de limpieza) 491 5,8% Albañiles y mamposteros 418 4,9% Oficinistas (Incluye oficinistas generales, supervisores de secretaría, entrevistadores de encuestas y de investigaciones de mercados, empleados del servicio de personal y personal de apoyo administrativo no clasificado 407 4,8% bajo otros epígrafes) Vendedores y demostradores de tiendas y almacenes 383 4,5% Peones agropecuarios, forestales, pesqueros y afines 337 4,0% Personal de los servicios de protección y seguridad, no clasificado bajo otros epígrafes 246 2,9% Cocineros 193 2,3% Resto ,4% 24 24