La inversión en infraestructura en América Latina y el Caribe. Jeannette Lardé División de Recursos Naturales e Infraestructura CEPAL Naciones Unidas

Transcripción

1 La inversión en infraestructura en América Latina y el Caribe Jeannette Lardé División de Recursos Naturales e Infraestructura CEPAL Naciones Unidas Lima, de junio de

2 Contenido. Presentación del nuevo portal web BID/CAF/CEPAL. Panorama. Tendencias sectoriales recientes 8-, datos BID/CAF/CEPAL. Inversiones en transporte 5. Actualización de estudio de la brecha de infraestructura (no es solo problema de baja inversión). Conclusiones

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4 Iniciativa BID/CAF/CEPAL Colaboradores Argentina: Dirección Nacional de Inversión Pública, Ministerio de Producción. Bolivia (Estado Plurinacional de): Viceministerio de Inversión Pública y Financiamiento Externo. Brasil: Ministério do Planejamento, Orçamento e Gestão. Chile: Ministerio de Desarrollo Social. Colombia: Ministerio de Hacienda y Crédito Público; Dirección Nacional de Planeación. Costa Rica: Ministerio de Hacienda. El Salvador: Ministerio de Hacienda. Guatemala: Ministerio de Finanzas Públicas; Secretaría de Planificación y Programación de la Presidencia. Honduras: Secretaría de Finanzas. México: Secretaría de Hacienda y Crédito Público. Nicaragua: Ministerio de Hacienda y Crédito Público. Panamá: Ministerio de Economía y Finanzas; Autoridad Nacional del Canal de Panamá. Paraguay: Ministerio de Hacienda. Perú: Ministerio de Economía y Finanzas. Uruguay: Oficina de Planeamiento y Presupuesto y Contaduría General de la Nación.

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9 7 países más: BELICE CUBA GUYANA JAMAICA REPÚBLICA DOMINICANA SURINAME TRINIDAD Y TOBAGO Actualizar cifras hasta 5 Iniciativa BID/CAF/CEPAL: Desafíos para y más allá Iniciativa BID/CAF/CEPAL entrega una aproximación muy valiosa para evaluar las políticas de inversión en infraestructura. Mejorar la calidad de los datos: I. pública: mejorar procedimientos para la compilación de datos a partir de las finanzas públicas. I. privada: compatibilidad con los datos de I. pública. Estudios de brecha de infraestructura.

11 En los últimos años la inversión total medida como porcentaje del PIB en América Latina ha sido baja.,5,,5,,5, Promedio 8-89 =,% AMÉRICA LATINA: INVERSIÓN EN INFRAESTRUCTURA, 98- (En porcentajes del PIB) Promedio - =,%,5,,5, I Total* I Pública* I Privada* I Total** I Pública** I privada** Fuente: Elaboración propia sobre la base de datos de CEPAL, iniciativa BID/CAF/CEPAL y datos de Calderón y Servén (). América Latina: Inversiones y necesidades de inversión Sector de infraestructura Lo invertido en 8- (promedio anual en % del PIB) Necesidades de inversión anual al (en % del PIB) Transporte,, Energía,8, Telecomunicaciones,, Agua y saneamiento,,,5, Fuente: Calculado de acuerdo con actualización de datos de Perrotti y Sánchez e iniciativa BID/CAF/CEPAL.

12 Participación inversión privada / inversión pública sigue siendo baja (periodo 8-),5 Brasil Honduras Chile 5,5,5,5,5 8,5,5,5,5, Brasil Honduras Chile Privada Pública Total Linear (Total) Privada Pública Total Linear (Total) Privada Pública Total Linear (Total),5 Guatemala Nicaragua El Salvador,5,5 8,5,5,5,5, Guatemala Privada Pública Total Linear (Total) Nicaragua Privada Pública Total Linear (Total) El Salvador Privada Pública Total Linear (Total) Perú México Panamá 8 5,8,,, 7 5,8,,, Perú México Panamá Privada Pública Total Linear (Total) Privada Pública Total Linear (Total) Privada Pública Total Linear (Total) Fuente: Elaboración propia sobre la base de iniciativa BID/CAF/CEPAL.

13 América Latina es la región que menos invierte dentro de un grupo de países y regiones 9 INVERSIÓN EN INFRAESTRUCTURA* COMO PROPORCIÓN DEL PIB (Promedio 99-) China India Otros industrializados** Unión Europea Estados Unidos América Latina Fuente: Unidad de Servicios de Infraestructura sobre la base de datos propios preliminares, de McKinsey () y de Calderón y Servén (). * Incluye inversiones en transporte, energía, telecomunicaciones y agua. ** Incluyen Australia, Canadá, Croacia, Islandia, Liechtenstein, Nueva Zelanda, Noruega, Singapur, Corea del Sur, Suiza, Taiwán y Emiratos Árabes Unidos.

14 Densidad de la red vial total, 7 y (En kilómetros por cada. habitantes) Promedio de América Latina Fuente: Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL), sobre la base de datos de fuentes nacionales; Organización de Cooperación y Desarrollo Económicos (OCDE); Centro Latinoamericano y Caribeño de Demografía (CELADE) - División de Población de la CEPAL; Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura (FAO); Banco Mundial, y Ministerio del Territorio, Infraestructura y Transporte de la República de Corea.

15 Densidad de la red vial pavimentada, 7 y a (En kilómetros por cada. habitantes) 8 CRI URY ARG VEN PAN MEX ECU BOL CHL BRA PRY SLV PER NIC GTM COL HND Corea del Sur EEUU 7 Promedio de América Latina Fuente: Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL), sobre la base de datos de fuentes nacionales; Organización de Cooperación y Desarrollo Económicos (OCDE); Centro Latinoamericano y Caribeño de Demografía (CELADE) - División de Población de la CEPAL; Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura (FAO); Banco Mundial, y Ministerio del Territorio, Infraestructura y Transporte de la República de Corea.

17 Los proyectos de transporte concentran la mayor parte de las inversiones realizadas,5,,5, AMÉRICA LATINA: INVERSIÓN EN INFRAESTRUCTURA POR SECTOR DE ACTIVIDAD, 98- (En porcentajes del PIB),5,,5,,5, Total Transporte Electricidad Telecomunicaciones Agua y saneamiento Fuente: Elaboración propia sobre la base de datos de CEPAL, iniciativa BID/CAF/CEPAL y datos de Calderón y Servén ().

18 ENERGÍA: Mayores tasas de inversión en Costa Rica (,% del PIB), Nicaragua (,8%), Paraguay (,%), Uruguay (,%) y Brasil (,%). Costa Rica Nicaragua Paraguay Costa Rica Agua y saneamiento Defensas contra inundaciones Energía Riego Telecomunicaciones Transporte Infraestructura total 8 9 Nicaragua Agua y saneamiento Defensas contra inundaciones Energía Riego Telecomunicaciones Transporte Infraestructura total 8 9 Paraguay Agua y saneamiento Defensas contra inundaciones Energía Riego Telecomunicaciones Transporte Infraestructura total Uruguay Brasil,5,5,5,5,5,5,5,5, Uruguay Brasil Agua y saneamiento Defensas contra inundaciones Energía Riego Telecomunicaciones Transporte Infraestructura total Agua y saneamiento Defensas contra inundaciones Energía Riego Telecomunicaciones Transporte Infraestructura total Fuente: Elaboración propia sobre la base de iniciativa BID/CAF/CEPAL.

19 TELECOMUNICACIONES: Centroamérica se destaca por sus fuertes inversiones en telecomunicaciones: Nicaragua (,%), Honduras (,%), Costa Rica (,%), Panamá (,8%) y El Salvador (,8%) y Guatemala (,%). Nicaragua Honduras Costa Rica Nicaragua Honduras Costa Rica Agua y saneamiento Defensas contra inundaciones Energía Agua y saneamiento Defensas contra inundaciones Energía Agua y saneamiento Defensas contra inundaciones Energía Riego Telecomunicaciones Transporte Riego Telecomunicaciones Transporte Riego Telecomunicaciones Transporte Infraestructura total Infraestructura total Infraestructura total 8 7 Panamá El Salvador Guatemala,5,5,5 5,5,5,5,5 8 9 Panamá 8 9,5 8 9 Agua y saneamiento Defensas contra inundaciones Energía El Salvador Guatemala Riego Telecomunicaciones Transporte Agua y saneamiento Defensas contra inundaciones Energía Agua y saneamiento Defensas contra inundaciones Energía Infraestructura total Riego Telecomunicaciones Transporte Riego Telecomunicaciones Transporte Infraestructura total Infraestructura total Fuente: Elaboración propia sobre la base de iniciativa BID/CAF/CEPAL.

20 AGUA Y SANEAMIENTO: Mayores tasas de inversión en Colombia (% del PIB), Nicaragua (,% ) y Perú (,%). Colombia Nicaragua Perú Colombia Nicaragua Perú Agua y saneamiento Defensas contra inundaciones Energía Riego Telecomunicaciones Transporte Infraestructura total Agua y saneamiento Defensas contra inundaciones Energía Riego Telecomunicaciones Transporte Infraestructura total Agua y saneamiento Defensas contra inundaciones Energía Riego Telecomunicaciones Transporte Infraestructura total Fuente: Elaboración propia sobre la base de iniciativa BID/CAF/CEPAL.

21 OBRAS DE RIEGO (embalses y canales de riego para usos agrícolas): Bolivia Brasil Chile Colombia Costa Rica El Salvador Honduras México Panamá Perú Fuente: Elaboración propia sobre la base de iniciativa BID/CAF/CEPAL.

22 DEFENSAS CONTRA INUNDACIONES,7 Defensas contra inundaciones,,5,,,,, Chile El Salvador México Perú Uruguay Fuente: Elaboración propia sobre la base de iniciativa BID/CAF/CEPAL.

24 Las inversiones totales en transporte se han incrementado en de los 5 países de la muestra Bolivia,5 Colombia,5,5,5,5,5,5, Bolivia Total - Aéreo Total - Carreteras Total - FFCC Total - Fluvial y maritimo Total - Todos los subsectores Lineal (Total - Todos los subsectores) Colombia Total - Aéreo Total - Carreteras Total - FFCC Total - Fluvial y maritimo Total - Todos los subsectores Lineal (Total - Todos los subsectores) El Salvador 9 Honduras,9 8,8 7,7,,5,, 5,, El Salvador Total - Aéreo Total - Carreteras Total - FFCC Total - Fluvial y maritimo Total - Todos los subsectores Lineal (Total - Todos los subsectores) Honduras Total - Aéreo Total - Carreteras Total - FFCC Total - Fluvial y maritimo Total - Todos los subsectores Lineal (Total - Todos los subsectores) Fuente: Elaboración propia sobre la base de iniciativa BID/CAF/CEPAL.

25 las inversiones totales en transporte se han incrementado en de los 5 países de la muestra, México,5 Nicaragua,8,5,,,, México Nicaragua Total - Aéreo Total - Carreteras Total - FFCC Total - Aéreo Total - Carreteras Total - FFCC Total - Fluvial y maritimo Total - Todos los subsectores Lineal (Total - Todos los subsectores) Total - Fluvial y maritimo Total - Todos los subsectores Lineal (Total - Todos los subsectores) Panamá Paraguay,5 5,5, Panamá Paraguay Total - Aéreo Total - Carreteras Total - FFCC Total - Aéreo Total - Carreteras Total - FFCC Total - Fluvial y maritimo Total - Todos los subsectores Lineal (Total - Todos los subsectores) Total - Fluvial y maritimo Total - Todos los subsectores Lineal (Total - Todos los subsectores) Fuente: Elaboración propia sobre la base de iniciativa BID/CAF/CEPAL.

26 las inversiones totales en transporte se han incrementado en de los 5 países de la muestra Perú Uruguay,5,7,,5,5,,5,,,5, Total - Aéreo Total - FFCC Total - Todos los subsectores Perú Total - Carreteras Total - Fluvial y maritimo Lineal (Total - Todos los subsectores) Total - Aéreo Total - FFCC Total - Todos los subsectores Uruguay Total - Carreteras Total - Fluvial y maritimo Lineal (Total - Todos los subsectores) Fuente: Elaboración propia sobre la base de iniciativa BID/CAF/CEPAL.

27 Unión Europea: tendencia al incremento del modo no carretero como proporción de las inversiones totales en transporte, aumentando de 7% a 5% del total desde 995 hasta. 7, 59, 55,5 5, 5,7 5, 9,8,,5,7 5,7,, 5,, 5,,,9,8,,8, Carreteras Ferrocarril Puertos marítimos Vías navegables interiores Aeropuertos Fuente: Elaboración propia sobre la base de datos de International Transport Forum Statistics (consulta en línea ).

28 Países que más privilegiaron la inversión en modo no carretero: Brasil (5% de sus inversiones en transporte), Honduras (%), Panamá (%) y Perú (,%), Brasil 9 Honduras, 8 7,8 5,,, Brasil Total - Aéreo Total - Carreteras Total - FFCC Total - Fluvial y maritimo Total - Todos los subsectores Lineal (Total - Todos los subsectores) Honduras Total - Aéreo Total - Carreteras Total - FFCC Total - Fluvial y maritimo Total - Todos los subsectores Lineal (Total - Todos los subsectores) Panamá,5 Perú 5,5,5, Panamá Total - Aéreo Total - Carreteras Total - FFCC Total - Fluvial y maritimo Total - Todos los subsectores Lineal (Total - Todos los subsectores) Total - Aéreo Total - Carreteras Total - FFCC Perú Total - Fluvial y maritimo Total - Todos los subsectores Lineal (Total - Todos los subsectores) Fuente: Elaboración propia sobre la base de iniciativa BID/CAF/CEPAL.

29 América Latina y el Caribe: Cartera preliminar de proyectos de transporte Etapa Inversión (en millones de US$)*** Porcentaje del total Cantidad de proyectos Fecha de término del último proyecto en cartera Cantidad de proyectos que incluyen a más de un país Carreteras.7, Ferrocarril 5.9,7 8 5 Vías navegables interiores 5., Puertos marítimos 5.8, Plataformas logísticas.9,5 5 7 Aeropuertos.77, 57 7 Movilidad urbana.58 5, 5 Total 88.9 Fuente: Elaboración propia sobre la base de datos de BNAmericas. Notas:. No incluye la cartera del Proyecto de Integración y Desarrollo de Mesoamérica (o Proyectos Mesoamérica).. Incluye proyectos e distintas etapas, tanto por el sector público como por el sector privado. América Latina: Inversiones y necesidades de inversión Sector de infraestructura Lo invertido en 8- (promedio anual en % del PIB) Necesidades de inversión anual al (en % del PIB) Necesidades de inversión - (en millones de USD) Transporte,,.97. Energía,8,.8. Telecomunicaciones,,.975 Agua y saneamiento,,.9,5,.5.85 Fuente: Calculado de acuerdo con actualización de datos de Perrotti y Sánchez e iniciativa BID/CAF/CEPAL.

31 Es necesario aumentar nuestros niveles de inversión? Inversión en infraestructura* y crecimiento del PIB percápita en países y regiones seleccionadas (Promedio 99-) 8 China India Otros industrializados** Inversión en infraestructura (%PIB) Unión Europea Estados Unidos América Latina Crecimiento del PIB percápita Fuente: Unidad de Servicios de Infraestructura sobre la base de datos propios preliminares, de McKinsey () y de Calderón y Servén (). * Incluye inversiones en transporte, energía, telecomunicaciones y agua. ** Incluyen Australia, Canadá, Croacia, Islandia, Liechtenstein, Nueva Zelanda, Noruega, Singapur, Corea del Sur, Suiza, Taiwán y Emiratos Árabes Unidos.

32 Resultados preliminares estudio sobre la brecha de infraestructura (ejemplo: economía de tamaño medio de América Latina) 5,, 5,, 5, PIB percápita (en USD constantes de ) Stock infraestructura transporte (en millones de USD constantes de ) Fuente: Unidad de Servicios de Infraestructura de CEPAL.

34 CONCLUSIONES. Durante el período 8-, las inversiones en infraestructura en América Latina han sido bajas. Utilizando distintas referencias: niveles de inversión en la década de los 8, recomendaciones de Perrotti y Sánchez y con las inversiones en otros países más desarrollados.. Excepto por las inversiones en transporte que han aumentado en la mayoría de los países, el análisis sectorial 8- muestra de la inversión muestra resultados heterogéneos entre los países.. A futuro, la cartera de proyectos de transporte no parece presentar mejores perspectivas (de mayor inversión o con una visión comodal) que las actuales.. Primera conclusión preliminar del estudio de la brecha: Los sistemas de infraestructura en América Latina son poco eficaces (relacionado con las elasticidades).

35 Muchas Gracias! Jeannette Lardé División de Recursos Naturales e Infraestructura Naciones Unidas, CEPAL +5-8 Jeannette.Larde@ECLAC.org Client Logo 5

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