INSTITUTO NACIONAL DE CIENCIAS PENALES SECRETARÍA GENERAL ACADÉMICA CURSO AMPARO PENAL.

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1 INSTITUTO NACIONAL DE CIENCIAS PENALES SECRETARÍA GENERAL ACADÉMICA CURSO AMPARO PENAL. Nombre de la asignatura: Perfil de participantes: Carga horaria: Criterios para la obtención de constancia: Nombre del docente: Curso: Amparo penal Ingreso: Ministerios Públicos/Fiscales. Egreso: Ministerios Públicos/Fiscales con conocimientos en materia de juicio de amparo, a partir de las reformas constitucionales del año 2011 y legal de horas Asistencia mínima del 80% Calificación mínima aprobatoria de 7.0 en el examen final. Introducción general de la asignatura. De conformidad con el derecho fundamental a recurrir las sentencias judiciales y a contar con un medio de control constitucional que proteja los derechos fundamentales de las personas, previsto por la Constitución Federal y los tratados internacionales signados por el Estado mexicano, se puede señalar, que el juicio de amparo constituye un apoyo del sistema de justicia penal acusatorio, en tanto que permite maximizar la protección de los derechos fundamentales tanto del imputado como de la víctima u ofendido, al garantizar que los actos de privación de la libertad o molestia que se presenten de la etapa de investigación a la de juicio oral, se realicen con pleno respeto a los derechos humanos y garantías contenidas en la Constitución y los tratados internacionales, asimismo, que se garantice la reparación del daño a las víctimas u ofendidos del delito. Atendiendo a la doble naturaleza procesal que presenta el juicio de amparo en el sistema jurídico mexicano, como medio de control constitucional y como recurso extraordinario, éste resulta preferible en relación a la apelación como medio de impugnación ordinario, ya que a través del juicio de amparo directo, se pueden analizar tanto cuestiones de hecho como derecho, además de que el tribunal de amparo podrá suplir la deficiencia de la queja a favor del sentenciado, con la diferencia sustancial de que si se encuentra alguna ilegalidad en el procedimiento, la sentencia de amparo ordenará su reposición para que ésta sea subsanada y si se trata de una violación en la sentencia misma, se ordenará al tribunal de juicio de oral, dejarla insubsistente y pronunciar una nueva con plenitud de jurisdicción, pero sobre todo, se respetaría el principio de inmediación.

2 En el ordenamiento constitucional mexicano se considera que tanto las funciones de control de legalidad, como de convencionalidad que realicen los jueces de control, deben estar sujetas al control constitucional de los jueces de distrito de amparo penal, a través del juicio de amparo indirecto. Los actos más relevantes que tienen lugar en las diversas etapas del proceso penal acusatorio son susceptibles de impugnarse mediante el juicio de amparo, al igual que en el modelo tradicional, dado que comparte la naturaleza 284 Revista del Instituto de la Judicatura Federal de trascendentales, en tanto que pueden afectar, restringir o limitar de manera irreparable, derechos fundamentales esenciales de las personas, como la libertad, la integridad personal o el patrimonio; por lo que atendiendo a esta característica, las autoridades del sistema de justicia penal deberán observar y satisfacer la garantía de legalidad, prevista en el primer párrafo del artículo 16 constitucional. Marco legal: Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, Ley de Amparo, Ley Orgánica del Poder Judicial de la Federación, Código Nacional de Procedimientos Penales y Código Federal de Procedimientos Civiles. Elementos específicos de la asignatura. Objetivo general de aprendizaje: Transmitir al cursante la actualización en materia de juicio de amparo a partir de las reformas constitucional de 2011 y legal de 2013, a efecto de propiciar una mejor prestación del servicio de procuración de justicia y la participación eficaz en los juicio de amparo por parte de los agentes del Ministerio Público investigadores. Objetivos específicos de aprendizaje: Realizarán una recapitulación acerca del juicio de amparo y sus principios fundamentales, a efecto de que el agente del Ministerio Público recuerde los pormenores y particularidades del juicio de garantías Serán instruidos en el tema del Ministerio Público de la Federación como parte permanente en el juicio de amparo, a fin de que distinga la intervención de dicho agente en los juicios de garantías con la que desarrolla el agente del Ministerio Público del fuero común. Obtendrán los elementos suficientes para enfrentar, en su calidad de autoridad responsable, su función de investigador del delito (a través del estudio de las garantías), a efecto de poder enfrentar el

3 proceso de amparo, rindiendo informes justificados e, inclusive, informes previos y, en su caso, cumpliendo con las sentencias de amparo que se lleguen a dictar. Analizarán la calidad del agente del Ministerio Público local como parte en el amparo de la imputado, del acusado o del condenado, conforme a la Ley de Amparo, especificando la forma en que debe intervenir en el juicio de garantías. Propósito formativo: Actualizar al agente del Ministerio Público en la temática y forma de intervención en los juicios de amparo. Competencias a desarrollar: Recordar los pormenores y particularidades del juicio de garantías. Distinguir la intervención de dicho agente en los juicios de garantías con la que desarrolla el agente del Ministerio Público del fuero común. Obtener los elementos suficientes para enfrentar, en su calidad de autoridad responsable, su función de investigador del delito (a través del estudio de las garantías), a efecto de poder enfrentar el proceso de amparo, rindiendo informes justificados e, inclusive, informes previos y, en su caso, cumpliendo con las sentencias de amparo que se lleguen a dictar. Analizar la calidad del agente del Ministerio Público local como parte en el amparo de la imputado, del acusado o del condenado, conforme a la Ley de Amparo, especificando la forma en que debe intervenir en el juicio de garantías. Contenido temático (Temas y subtemas) Unidad I introducción al juicio de amparo (6 horas) 1. Concepto de juicio de amparo 2. Concepto de control constitucional 3. Objeto del amparo 4. Principios fundamentales del amparo 5. La acción de amparo 6. Partes en el juicio de amparo

4 7. Improcedencia del amparo 8. Sobreseimiento del amparo 9. Somera referencia al amparo indirecto 10. Breve referencia del amparo directo 11. La sentencia de amparo y su cumplimiento 12. Suspensión del acto reclamado Unidad II El Ministerio Público De La Federación Como Parte Permanente En El Amparo (3 horas) 1. Introducción 2. Referencia histórica al Ministerio Público en el amparo 3 Obligaciones legales del Ministerio Público de la Federación en el juicio de amparo 4. Escrito de participación del Ministerio Público de la Federación 5. El Ministerio Público de la Federación y los recursos en el juicio de amparo 1. Introducción 2. Garantías en la investigación. I. Garantías del indiciado. Unidad III El Ministerio Público Como Autoridad Responsable En El Juicio De Amparo (15 horas) a. Garantía de legalidad. b. Garantía de la aplicación de una ley de observancia general. c. Garantía de la atención por órganos especializados y generales. d. Garantía de ser informado de sus derechos desde que inicie la investigación. e. Garantía de la gratuidad en la prestación del servicio público de investigación de la comisión del delito. f. Garantía de la imparcialidad del Ministerio Público. g. Garantía de la procuración completa de justicia. h. Garantía de la no aplicación retroactiva de la ley. i. Garantía de la aplicación exacta de la ley penal. j. Garantía de protección de la libertad personal;

5 k. Garantía de la protección de la libertad de movimiento. l. Garantía de la tutela de la libertad personal y seguridad en cuanto a la situación jurídica. m. Garantía de no ser obligado a declarar. n. Garantía a su integridad física y seguridad a su integridad física y moral. o. Garantía de designación de defensor o persona de confianza y si carece de ambos, designación de defensor de oficio. p. Garantía de que el defensor lo asista en todos los actos de la investigación. q. Garantía de validez de la declaración ministerial. r. Garantía de la proporción de elementos para la defensa, a fin de que pueda evitar ser consignado. s. Garantía de ofrecimiento y admisión de medios de prueba. t. Garantía de protección al domicilio particular. u. Garantía de no ser intervenidas las comunicaciones privadas. v. Garantía de que tengan validez los resultados que deriven de una intervención de comunicación privada; w. Garantía de no ser investigado dos veces por el mismo delito. x. Garantía que prohíbe la práctica de absolver de la instancia. II. Garantías de la víctima o del ofendido. a. Garantía de recibir asesoría jurídica. b. Garantía de ser informado de sus derechos constitucionales y legales. c. Garantía de que sea informado del avance del procedimiento de investigación. d. Garantía de que se le reciban elementos de prueba. e. Garantía de que se desahoguen las diligencias legalmente previstas. f. Garantía a que se siga la investigación. g. Garantía de recibir atención médica y psicológica de urgencia.

6 h. Garantía de que se le proporcionen las medidas de seguridad que requiera ante la actuación del indiciado. i. Garantía a que se exija el pago de la reparación del daño. j. Garantías de derecho de petición y derecho a la respuesta. k. Garantía a recurrir resoluciones del Ministerio Público. l. Garantía a contar con un traductor o un intérprete. 3. Algunas actuaciones de la autoridad responsable en el amparo I. Rendición del informe previo. a. Concepto de informe previo. b. Contenido del informe previo. c. Plazo para rendir el informe previo. d. Consecuencias jurídicas por no rendir el informe previo. II. Rendición del informe justificado. a. Concepto de informe justificado. b. Contenido del informe justificado. c. Plazo para rendir el informe justificado. d. Consecuencias jurídicas por no rendir el informe justificado. III. Interposición de recursos (revisión, queja y reclamación). IV. Ofrecimiento de pruebas. V. Alegatos en las audiencias constitucional e incidental. 4. El Ministerio Público y el cumplimiento de la sentencia de amparo. I. Cumplimiento de la sentencia de amparo. II. Incidente de ejecución de la sentencia de amparo. III. Sanciones por incumplir con la ejecutoria de amparo: destitución y ejercicio de la acción penal. 5. Casos prácticos de amparo contra actos del Ministerio Público. I. Orden de detención y/o de retención. II. Omisión de integrar la carpeta de investigación. III. La abstención de investigar y el amparo. IV. Resolución que desecha o no admite pruebas.

7 V. Aplicación de criterios de oportunidad. VI. Archivo temporal o reserva de la carpeta de investigación. VII. Determinación de no ejercicio de la acción penal. VIII. El caso particular de la determinación de desistimiento de la acción penal. Unidad IV participación del ministerio público como tercero interesado en el amparo penal (6 horas) 1. Introducción 2. Notificaciones al Ministerio Público tercero interesado 3. Alegatos del Ministerio Público como tercero interesado. I. Alegatos en el incidente suspensional II. Alegatos en el cuaderno principal (juicio de amparo) 4. Ofrecimiento de pruebas por parte del Ministerio Público tercero interesado. 5. El Ministerio Público tercero interesado y los recursos en el juicio de amparo I. Aspectos generales de los recursos. II. Legitimación del Ministerio Público tercero interesado para promover recursos. III. Recursos hechos valer por el Ministerio Público tercero interesado y principio de estricto Derecho. IV. Escrito de recursos del Ministerio Público tercero interesado. V. Participación del Ministerio Público en recursos no promovidos por él. a. Recursos promovidos por el sujeto activo del delito. b. Recursos promovidos por la víctima o el ofendido. Metodología de enseñanza: Exposición del instructor, con participaciones de las y los participantes.

8 Actividades de aprendizaje: Planteamientos de casos prácticos a fin de que elaboren escritos y promociones. Material de apoyo para el docente: Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, Ley de Amparo, Ley Orgánica del Poder Judicial de la Federación, Código Nacional de Procedimientos Penales y Código Federal de Procedimientos Civiles, amén de los libros de su autoría. Material de apoyo para el alumno: Ninguno Metodología de evaluación: 80 % de asistencia y calificación mínima de 7. Bibliografía actual y/o fuentes de consulta: Amparo Penal. Los Procedimientos Penales a la Luz del Juicio de Amparo. Apuntes para un Curso de Actualización de Amparo Directo. Compendio de Juicio de Amparo. Garantías en Materia Penal. Introducción Básica al Derecho Procesal Constitucional Mexicano. Ley de Amparo Comentada. Práctica Forense de Amparo. Autor: Alberto del Castillo del Valle. Editorial: Ediciones Jurídicas Alma, S.A. de C.V.