Desequilibrios territoriales en España y en el conjunto de la Unión Europea Tema 12

Transcripción

1 Desequilibrios territoriales en España y en el conjunto de la Unión Europea Tema 12

2 Antecedentes Edad Media y Moderna Reinos cristianos Confederación de reinos Siglo XVIII- centralismo Siglo XIX- División provincial Javier de Burgos.

3 Sistema autonómico Modelo de descentralización- fórmula intermedia entre el estado federal y el estado unitario. Compatibilizar la unidad del estado con la descentralización de las autonomías. Constitución de 1978 Vía rápida- art 151- regiones históricas. Vía lenta art 143 Proceso entre 1979 y 1983 Ceuta y Melilla 1995.

4 Comunidades autónomas Competencias- Estatuto de autonomía Competencias transferidas Competencias plenas Competencias compartidas Instituciones Parlamento Gobierno autonómico- Presidente y Gobierno Tribunal Superior de Justicia Delegado del Gobierno Central

5 La financiación de las Comunidades autónomas (Ley orgánica de financiación de las CCAA) Reformas 1980, 2001, 2009 Financiación Impuestos cedidos por el Estado Ingresos de cada comunidad 2 Modelos Régimen común-» Canarias, Ceuta y Melilla Régimen foral País Vasco y Navarra. Fondos de compensación interterritorial

6 Diferencias y desequilibrios Afectan a la calidad de vida de la población de los territorios. Causas de la desigualdades Factores políticos heredados y factores económicos y políticos recientes Factores físicos- relieve, clima, suelos, recursos naturales. Factores humanos- históricos, económicos, sociales- dualidad centro periferia, localización de actividades económicas más dinámicas en cada momento histórico.

7 Indicadores de desarrollo regional- desarrollo territorial sostenible: desarrollo económico, bienestar social y sostenibilidad medioambiental. Desequilibrios económicos PIB per cápita- +País Vasco, Madrid, Navarra, Cataluña/ - Extremadura, Andalucía. Tasa de actividad- media 59,94 %- +Baleares, Madrid, Cataluña/ -Asturias, Extremadura, Castilla- León.

8 Tasa de paro Se disparó a partir de ,4 % todos los sectores. Burbuja inmobiliaria. + Andalucía, Canarias, Extremadura - Navarra, País Vasco, Aragón y Cantabria Desequilibrios demográficos Densidad de población Distribución desigual Desde la segunda mitad de l siglo XX- éxodo ruraldiferencias centro periferia. Mayor población- Andalucía, Cataluña, Madrid, Comunidad valenciana total 58, 4 % Menos población- Rioja, Cantabria, Navarra- superficie

9 Densidad de población + Madrid- 809 h/km 2, País Vasco, Canarias, Baleares, Cataluña. - Castilla-La Mancha, Extremadura, Castilla león, Aragón. Densidad media España- 93,17 hab/km 2 Crecimiento natural + Murcia, Madrid, Baleares, Andalucía. Inmigración y población joven. - Cantabria, Asturias, Galicia, Castilla-León- envejecimiento

10 Fondo de compensación interterritorial 1989 Reducir los desequilibrios Principio de solidaridad Al principio beneficiaba a todas las comunidades 1990 comunidades con renta per cápita inferior a la media nacional 2001 se divide en dos fondos: Fondo de compensación- Fondo complementario Ambos inversión creación renta y riqueza Pero Fondo complementario- gastos puesta en marcha de inversiones durante un periodo máximo de dos años. Los recursos de los fondos proceden de los Presupuestos Generales del Estado y son distribuidos por las Cortes entre las CCAA

11 España en la UE Integración tardía Factores políticos Franquismo Factores económicos Crisis del petróleo 1973 Fin de los planes de desarrollo- problemas económicos Integración- posibilidad de reducir los efectos dela crisis y de homologarse económicamente. Reformas 1977 Pactos de la Moncloa- facilitó integración. Negociaciones lentas- Agricultura y pesca Tratado de Adhesión

12 Consecuencias de la integración Favoreció el progreso y modernización Mayor desarrollo regional El desarrollo debido en gran parte a integración en la UE. Punto de vista político- integración- asentamiento del sistema democrático español y del estado de derecho y su homologación. Punto de vista social- estado del bienestar Crisis de freno recorte sin precedentes del estado del bienestar.

13 Punto de vista económico Superar el retraso tasa paro, PIB Sectores económicos (baja productividad y competitividad) se tuvieron que adaptar al mercado más abierto de la UE y la globalización. España pudo acceder a un amplio mercado. Reformas económicas adaptadas a las políticas comunitarias España se ha beneficiado de Fondos estructurales y de cohesión. Desde 1986 a España por encima de la media europea ampliaciones- España deja de cumplir requisitos para recibir ayudas y solo algunas regiones reciben fondos- Galicia, Extremadura, Andalucía, Castilla la Mancha. España ha pasado de ser receptor a ser contribuidor neto. Incógnita- el efecto de la crisis en las políticas de la UE.

14 Política regional y de cohesión de la UE Objetivo corregir desequilibrios y fortalecer la cohesión integración de España en UE Recepción de Fondos comunitarios Política regional española aprobada por la UE Cesión de cierta soberanía contrapartida- fondos europeos. Política regional europea Coordinar políticas regionales Establecer mecanismos de corrección de los desequilibrios. Para ello ayudas económicas las regiones más desfavorecidas Política de convergencia europea

15 Política de convergencia europea A) la convergencia europea Hacer avanzar a las regiones más desfavorecidas hacia indicadores propios de las más avanzadas. Dos tipos de regiones: Regiones de convergencia pura- PIB inferior al 75 % de la media de la UE. Regiones de Convergencia de ayuda transitoria (efecto estadístico o phasing-out) Han salido de la convergencia por la estadística ante las ampliaciones de 2004 y Estos se mantienen en el objetivo de convergencia hasta 2013.

16 B) Otras ayudas Competitividad regional y el empleo Tipos de regiones Regiones de competitividad y empleo puras- PIB per cápita superior a 75 % de la media de la UE y las selecciona cada estado. Regiones de competitividad y empleo de ayuda transitoria- las regiones que antes de 2007 estaban entre las menos desarrolladas pero por su crecimiento han salido de ese grupo. Fondo destinado a regiones ultraperiféricas- insularidad y lejanía- Canarias (44,4 % Fondos RUP).

17 C) La cooperación territorial europea A través de proyectos de cooperación transfronteriza (transnacional, interregional) La política regional supone más de 35% del presupuesto comunitario. Instrumentos de financiación de la política regional europea. Fondos estructurales y Fondos de Cohesión. Estos fondos los reciben las regiones cuya renta no llega al 75 % de la media europea. Fondos estructurales FEDER- Fondo Europeo de desarrollo regional creado en financiar infraestructuras, inversiones productivas para crear empleo y beneficios a las empresas y reducir desequilibrios regionales. FSE- Fondo Social Europeo planes de mejora de recursos humanos- prevención y lucha contra el paro, promoción del empleo y combatir discriminación. Fondo de Cohesión inversiones en mejora del medio ambiente y redes de transporte transeuropeas (Países PIB per capita inferior al 90 % de la media UE) pero si déficit público supera 3% no recibe este fondo.