ESTUDIO DE DIAGNÓSTICO PARA LA IMPLANTACIÓN DE UN PLAN ESTRATÉGICO LOCAL EN COCENTAINA conócete, acéptate, supérate San Agustín

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1 ESTUDIO DE DIAGNÓSTICO PARA LA IMPLANTACIÓN DE UN PLAN ESTRATÉGICO LOCAL EN COCENTAINA conócete, acéptate, supérate San Agustín 1

2 1. INTRODUCCIÓN Sirva el presente informe de cierre de un trabajo ya ejecutado y sobre el cuál se entregaron ya varios informes, de estos últimos y tras la finalización de las jornadas realizadas en el Centre El Teular entregamos este resumen del trabajo realizado ACCIONES REALIZADAS Estudio de bibliografía relacionada con la planificación estratégica de las ciudades. Análisis en profundidad y elaboración los datos de la evolución del desempleo en Cocentaina y comarcas vecinas desde 2008 hasta Entrevistas con agentes vinculados a la sociedad y economía local ( un total de 15 entrevistas en profundidad grabadas según LPD). Entrevistas con expertos del ámbito universitario y administración (un total de 6 entrevistas). Estudio en profundidad de casos de transición/reconversión de la industria en España y Europa, en especial la textil (6 casos: Avilés, Bilbao, Ibi, Legazpi, Prato, Terrassa). Organización de una jornada de expertos con representantes de la Universidad de Alicante y los sectores económicos relacionados de las ciudades de Avilés y Terrassa. Elaboración de informes y conclusiones UNA NUEVA REALIDAD ECONÓMICA Actualmente estamos en una etapa de profundo cambio en la forma de producir, que afecta a toda su cadena de valor; recursos naturales y medioambiente, nuevas tecnologías, nuevos y viejos mercados, gestión del conocimiento, innovación, gestión interna, generación de valor añadido, competitividad y cooperación empresarial, etc. Esta nueva forma de gestionar el progreso nos fuerza a tener que cambiar la perspectiva de la producción y la generación de riqueza que teníamos hasta este momento con la industria tradicional, al tiempo que estos cambios deben ser asimilados por la sociedad, que debe comprender y adaptarse a estas nuevas realidades sociales y económicas. La principal peculiaridad de los nuevos recursos productivos y tecnológicos (investigación, cooperación, comercialización, etc.) reside, a diferencia de las industrias de antaño basadas en los recursos naturales, los cuales suponían un derecho innato una sociedad disponía o no de los recursos que producían la riqueza por ubicación en el espacio, en que las industrias 2

3 actuales fundamentan su capacidad de generar riqueza en su voluntad y capacidad de producir un recurso que está en las personas y el que lo tiene posee una ventaja competitiva respecto a los demás: este recurso es el conocimiento, el saber LA NECESIDAD DE PLANIFICAR: LOS PLANES ESTRATÉGICOS COMO HERRAMIENTAS DE CAMBIO Definir un modelo de ciudad, de municipio, definir un modelo de crecimiento exige un esfuerzo prospectivo que ha de estar basado en el conocimiento de lo local para una correcta gestión de los cambios. La iniciativa de elaborar Planes Estratégicos en los municipios parte de la necesidad de diseñar modelos de crecimiento y desarrollo de las Ciudades a largo plazo. Su filosofía es incorporar la integridad de los espacios físicos y toda la actividad humana que en ellos se desarrolla. Para ello hace falta un método de trabajo que desde el inicio tenga representados al conjunto de agentes públicos y privados que actúan sobre el territorio. 2. ANÁLISIS DE RESULTADOS: DATOS SOCIOECONÓMICOS 2.1. DATOS SOCIODEMOGRAFICOS Según datos de Padrón Municipal a octubre de 2009, Cocentaina cuenta con una población de habitantes, con la siguiente estructura de población: Gráfico. DISTRIBUCIÓN DE LA POBLACIÓN EN PIRÁMIDE AGRUPADA. Al observar está gráfica destaca la estrechez de la base (baja natalidad), una parte central años significativamente abultada (indica una importante población en edad activa; puede verse influenciado por la inmigración laboral con aporte de mano de obra en edades laboralmente activas) y un estrechamiento de la parte superior. 3

4 2.2. DATOS DE ECONOMÍA Y EMPLEO Datos significativos de la evolución de desempleo desde enero 2007 hasta diciembre de 2009, tanto de Cocentaina como de las poblaciones de referencia de las comarcas vecinas (Comtat, Alcoià, Albaida, Costera). A octubre de 2009: Población total de habitantes Población activa habitantes (15 a 65 años) Tasa de población activa de 61,11% sobre el total de la población. La tasa de demandantes de empleo sobre la población activa es de 17,28% a diciembre de 2009 (en enero de 2007 era de 8,62%). En el período enero 2007 diciembre 2009 se ha duplicado la tasa de demandantes de empleo. Actualmente los demandantes de empleo representan el 10,56% sobre la población total. Total paro en la comarca del Comtat a diciembre de 2009 es de personas. La evolución de demandantes totales de empleo se ha duplicado en el periodo completo , especialmente a partir de julio de Servicios e Industria han sido los sectores con mayor crecimiento de demandantes en el periodo , ambos sectores representan el 75% de los demandantes totales. Así, 3 de cada 4 demandantes corresponden al sector Servicios o al sector Industria. 4

5 3. ANÁLISIS DE RESULTADOS DEBILIDADES-FORTALEZAS: IDEAS FUERZA EQUILIBRIO Entre industria, turismo, agricultura, medio ambiente, patrimonio. Definir el modelo industrial que se quiere. TURISMO Dar un fuerte giro hacia una sociedad de servicios. Que incentive la inversión en patrimonio, es más fácil esto que pedirle a la industria que invierta en modernización o diversificación. PARTICIPACIÓN SOCIAL Revisión del PGOU, consensuar con la ciudadanía mejorar de forma comunitaria CALIDAD DE VIDA Para atraer visitantes, pero también para fijar a los jóvenes que representan el capital más valioso. JOVENES Y TERRITORIO EMPRENDURISMO Recuperar el carácter emprendedor, ahora es un momento de cambio, de aventura. 5

6 4. CONCLUSIONES 4.1. A DESTACAR A NOVIEMBRE DE 2009 I. Los demandantes de empleo en el sector servicios superan a los del sector industria. Indica la existencia de una bolsa de desempleo del sector vinculada a comercio, turismo y servicios avanzados, entre otros, mayor que la de industria. II. Las cifras de destrucción de empleo, en alza desde 2007, se estabilizan a partir de la primavera de 2009, no indica creación de empleo, pero si un freno en la destrucción del mismo. III. Gran descoordinación y falta de comunicación entre la mayoría del empresariado y los agentes públicos. Así como entre las instituciones políticas de poblaciones vecinas. IV. Desconocimiento de necesidades e inquietudes del colectivo joven, futuro del municipio. V. Fira de Tot Sants demasiado focalizada en un espacio muy corto de tiempo y hacia un sólo objetivo. VI. Desilusión y desmotivación colectiva en la visión de futuro de la población. 6

7 4.2. CONCLUSIONES DEL ESTUDIO MODELO TERRITORIAL-PARTICIPACIÓN CIUDADANA VII. Definir un modelo de desarrollo territorial; urbanismo (revisión PGOU), industria, economía, posicionamiento estratégico, con la implicación de todos los agentes sociales. VIII. Necesidad de definir el modelo de participación ciudadana y dotarlo de estructura. Educar en la participación. Objetivo: la calidad de vida integral de los habitantes de Cocentaina. IX. Necesidad de fijar el capital humano, la inversión y el talento sobre el territorio, especialmente del segmento joven. X. Búsqueda de la centralidad local, a la par de un posicionamiento global. Captación de alianzas y proyectos nacionales e internacionales. ECONOMIA (INDUSTRIA-TURISMO-COMERCIO) XI. Necesidad de crear un desarrollo equilibrado entre sectores para no sobreexplotar recursos. Con capacidad para interrelacionarse y complementarse. XII. Existencia de un tejido industrial de gran valor social y económico con necesidades de modernización y reinvención. Investigar sobre nuevas industrias. XIII. Potenciación del modelo de ciudad comercial. Centralidad, renovación, aparcamiento, peatonalización, hábitat, ocio. XIV. Necesidad de integrar al capital humano y económico en un mismo proceso de desarrollo. Formación, pacto por el empleo. XV. Gran potencial de la marca Fira de Tots Sants como dinamizador de todos los sectores a lo largo de todo el año. XVI. Crear y consensuar el producto turístico para Cocentaina. MEDIO AMBIENTE-AGRICULTURA- PATRIMONIO XVII. El medio ambiente es la base sobre la que se debe sustentar el desarrollo de todos los sectores de la actividad económica, de suma importancia para la calidad de vida de los ciudadanos. XVIII. El patrimonio histórico como escenario para el entorno comercial. XIX. Valor identitario y territorial de la agricultura. Potenciar el comercio de proximidad. PAPEL DE LAS INSTITUCIONES XX. Marcar un liderazgo claro y compartido. XXI. Facilitar y promover las relaciones entre todos los agentes públicos y privados. XXII. Visión intermunicipal: comarcal, provincial, nacional, internacional: búsqueda de alianzas estratégicas para el posicionamiento territorial. XXIII. Coordinación y evaluación de los procesos estratégicos. 7

8 4.3. RECOMENDACIONES A NIVEL TEÓRICO 1-Reflexión interna para definir estrategias y liderazgo 2- Definir el modelo territorial 3-Definir el modelo de plan estratégico para el municipio 4-Crear protocolos y equipos de trabajo 5- Aprovechar estructuras existentes: Consell Econòmic i Social y Agenda Local Marcar cronogramas de trabajo y prioridades 8

9 Agradecimiento especial a todas aquellas personas que han sido entrevistadas y/o han participado en este proyecto, por su interés, por ilusión, por creer que Cocentaina tiene un gran potencial de desarrollo, por su implicación, incluso de aquellos que no son vecinos de Cocentaina. Especial agradecimiento al Ayuntamiento de Cocentaina, por haber confiado y apostado en Avanza para este proyecto, confianza que Avanza ha devuelto con rigor y profesionalidad máxima y el pueblo de Cocentaina ha reconocido. ESTUDIO DE DIAGNÓSTICO PARA LA IMPLANTACIÓN DE UN PLAN ESTRATÉGICO LOCAL EN COCENTAINA UN ESTUDIO DE: AVANZA. SERVICIOS SOCIOCULTURALES Y TURÍSTICOS ELX ALACANT avanza@avanzaweb.org EQUIPO TÉCNICO Margarita Guilló Durá. Geógrafa Vicent Martín Ronda. Sociólogo 9