EL PROGRAMA MECESUP, CHILE Ricardo Reich Albertz Asesor División de Educación Superior Ministerio de Educación

Transcripción

1 EL PROGRAMA MECESUP, CHILE Ricardo Reich Albertz Asesor División de Educación Superior Ministerio de Educación Arequipa, 6 de diciembre de 2016

2 CONTEXTO DE LA EDUCACIÓN SUPERIOR

3 MASIFICACIÓN

4 PRESENTACION DE LA EDUCACION TERCIARIA EN CHILE 1,211,400 estudiantes en ES 1986) 162 Instituciones o 25 universidades CRUCH; 16 estatales y 9 privadas, con financiamiento parcial del Estado o 34 universidades privadas desde 1980 o 42 institutos profesionales (no otorgan grado) o 54 centros de formación técnica (vocacional) estudiantes de pregrado, postgrado o 57% en universidades Financiamiento público de ET: 1% PIB (2013); 0.45% (2005) Financiamiento Público en I&D: 0,4% PIB Matrícula y aranceles (> US$ 3.800/año) Comenzando nueva política de gratuidad para deciles 1-5 Sistema nacional de ayudas estudiantiles: becas y préstamos Sistema nacional de acreditación de instituciones y programas en pregrado y doctorado Fuente: SIES, MINEDUC

5 CHILE EN CONTEXTO MUNDIAL STEM 48

6 procesos académicos: docencia investigación 3ª misión concentración de talentos estudiantes docentes investigadores productos académicos: graduados resultados I&D&i internacionalización graduados UCM M&PhD resultados de investigación marco regulatorio recursos abundantes humanos equipamiento infraestructura bienes&insumos financieros transferencia tecnológica innovación liderazgo visión estratégica cultura de excelencia autonomía libertad académica gobernanza favorable Fuente: Salmi 2009 Nota: ICM WCU= Universidad de Clase Mundial

7 ~año 2000 APRENDIZAJE EN EL sxxi

8 DISTRACCIÓN Y ABURRIMIENTO EN CLASES 8

9 ORIENTACIONES DE POLITICA DE EDUCACION SUPERIOR EN CHILE EL PROGRAMA MECESUP

10 FOCO EN EL ESTUDIANTE Ingreso (atracción de talentos; remediación de competencias deficitarias; infraestructura para la docencia-aprendizaje) Retención (modernización del currículo; integración de TICs; acompañamiento del aprendizaje; medición y valoración de carga académica; oportunidades de movilidad estudiantil) Egreso (titulación oportuna; prácticas en ambientes laborales reales) Empleabilidad pertinente (competencias para el sxxi; inserción en el mercado de trabajo en condiciones de ventaja comparativa)

11 APOYO A INFRAESTRUCTURA HUMANA Y MATERIAL

12 COLABORAR Y APRENDER

13 INFRAESTRUCTURA MECESUP

14 INFRAESTRUCTURA MECESUP

15 APRENDIZAJE ACTIVO HABILIDADES PARA CONECTAR Y FORMAR REDES

16 EL PROGRAMA MECESUP

17 El PROGRAMA MECESUP Etapa I Recuperación de infraestructura académica y generación de capacidades Fondo Competivo (FC) Etapa II Innovación académica y resultados. Fondo de Innovación Académica (FIAC) Piloto de Convenios de Desempeño Ues. Estado Etapa III Apoyo estratégico institucional. Convenios de Desempeño en las Humanidades, Cs. Sociales y Artes Convenios de Desempeño en Áreas Prioritarias 17

18 INSTRUMENTOS DE FINANCIAMIENTO EVOLUCION Programa MECESUP

19 EL FONDO DE INNOVACIÓN ACADÉMICA FIAC

20 PROGRAMA MECESUP. FASES 1&2 Piloto de Convenios de Desempeño CD en Humanidades, Artes y Cs. Sociales Fase I. MECESUP 1 (Loan 4404 CH) Fase II. MECESUP 2 (Loan 7317 CH) Fondo Competitivo de Proyectos Fondo de Innovación Académica(FIAC) Generación de Capacidades y Resultados 20

21 RECTOR FIAC Relaciones Internacionales Docencia Unidades de Enseñanza/Aprendizaje Desarrollo de Personal Info&Conocimiento Programas Remediales Eficiencia Docente Integración Tecnológica Infraestructura Académica Reforma Curricular Movilidad Estudiantil Investigación Potsgrado Unidades Valorización Académica Programas de Doctorado Becas Instrumentación Internacionalización Redes Gestión Unidades de Análisis Institucional M&E de Acciones y Resultados Gobernanza Planificación Estratégica Buenas Prácticas Benchmarking Extensión a Sociedad-3M Modelo Educacional Aprendizaje-Movilidad-Empleabilidad-Calidad Planificación Estratégica Plan de Desarrollo Hacia la Innovación Sustentabilidad CORFO

22 CONCURSOS MECESUP ADJUDICACIONES PROYECTOS DEL FIAC1&2 FIAC DISTRIBUCION GEOGRAFICA concursos 770 proyectos 70% de proyectos en regiones 30<=MECE<39 30<=MECE<39 30<=MECE<

23 CONCURSOS MECESUP ADJUDICACION CONCURSOS concursos. US$ 800 millones 44 instituciones de ESuperior proyectos FIAC 103 convenios de desempeño CD Tasa promedio de aprobación FIAC: ~35% Tasa promedio de aprobación CDs: ~29% Tamaño promedio proyectos FIAC: ~US$ 500,000 Tamaño promedio PMI en CD: ~US$ 2,500,000 Duración implementación: 1-4 años ~70% de adjudicación en regiones Gobierno de Chile Educación Superior 23

24 MECESUP Fase III Gestión por Resultados e Impacto CDs PLANES INSTITUCIONALES FIAC PROYECTOS M&i ACADÉMICA PROGRAMA MECESUP 3 (Préstamo 8126-CL) Concursos PMI PM Formación Inicial de Profesores Innovación Académica Formación Técnico-Profesional Educación Superior Regional Innovación en Educación Superior Humanidades, Cs. Sociales&Artes Innovación Académica 24

25 FONDO DE INNOVACIÓN ACADÉMICA, FIAC Y CONVENIOS DE DESEMPEÑO, CDs FIAC: Proyectos de Mejoramiento EVALUACIÓN EXTERNA Experimentación e innovación en educación superior CDs: Planes de Mejoramiento Institucional NEGOCIACION Gestión del cambio estratégico y calidad institucional Proyectos de mejoramiento evaluación con pares externos Gestión por resultados Planes de mejoramiento Preselección: negociación de indicadores y recursos Gestión por resultados e impacto 1-3 años M&E: resultados y replicación Hasta US$ años M&E: resultados e impacto Hasta US$ 3 millones 25

26 Calidad Internacional concentración de talentos estudiantes docentes investigadores internacionalización Programa Mecesup : FIAC y CDs graduados UCM M&PhD resultados de investigación marco regulatorio recursos abundantes humanos equipamiento infraestructura bienes&insumos financieros transferencia tecnológica innovación liderazgo visión estratégica gestión cultura de excelencia autonomía libertad académica gobernanza favorable Fuente: Salmi 2009 Nota ICM WCU= Universidad de Clase Mundial

27 EL FINANCIAMIENTO

28 FINANCIAMIENTO TOTAL PROGRAMA MECESUP

29 Piloto Mecesup Piloto CD FINANCIAMIENTO TOTAL PROGRAMA MECESUP PRESUPUESTO MECESUP Y OTROS CD (MMUS$ AÑO 2015) MMUS$ reales ENDEUDAMIENTO Ley de Presupuestos MMUS$ reales FDI Total en Ley de Presupuestos MMUS$ reales FDI Aporte Nacional Total según Ley de Presupuestos MMUS$ reales CD HACS MMUS$ reales CD ESR MMUS$ reales CD INNES MMUS$ reales Totales Lineal (MMUS$ reales Totales) , , , , , , , , , , , , , , , , , , , BIRF1-17% BIRF2-5% BIRF3-6% 29

30 APOYO SOSTENIDO A PROGRAMA MECESUP CONVOCATORIAS

31 ALGUNOS RESULTADOS DESTACADOS

32 TALENTO ACADÉMICO DOCENCIA, INVESTIGACIÓN Y PROGRAMAS DE DOCTORADO Académicos J.C. con Ph.D Programas de Doctorado acreditados Matrícula en Doctorado acreditados Graduados Graduados/millón habitantes 25,37 27,47 33,48 35,67 36,25 38,04 Programas de Doctorado Brasil ~ ,000 1,500 2,000 2,500 3,000 3,500 4,000 4,500 5,000 Graduados Programas de Doctorado acreditados Matrícula en programas de Doctorado acreditados Programas de Doctorado

33 EVOLUCIÓN DE LOS PROGRAMAS DE DOCTORADO ACREDITADOS x Disciplinas N Programas acreditados Académicos J.C Académicos J.C. con Ph.D Matrícula Graduación Graduación/millón habitantes ~1.000 MECESUP x Actividad& Capacidad Científica x Ph.D.s 4.1x Actividad

34 CHILE. EVALUACIÓN COMPARATIVA NÚMERO DE PUBLICACIONES Inicio Mecesup Hoy CONICYT MECESUP Incluye: publicaciones en revistas y congresos, y reviews

35 CHILE. EVALUACIÓN COMPARATIVA IMPACTO DE CITACIONES PONDERADO Inicio Mecesup 0.88 Hoy MECESUP CONICYT 1.1 Incluye: publicaciones en revistas y congresos, y reviews

36 PUBLICACIONES DE GRADUADOS Fuente: Estudio Evaluativo de 93 Programas de Doctorado según metodología NAS/NRC , MINEDUC, Chile

37 ESTUDIO PARA EL GRUPO TACTICS TIMES HIGHER EDUCATION 2016

38 GRUPO TACTICS DEL TIMES HIGHER EDUCATION DESEMPEÑO DE INVESTIGACIÓN

39 PROGRAMA MECESUP ALGUNAS LECCIONES APRENDIDAS Voluntad sistemática de los gobiernos para comprometer recursos del Estado al mejoramiento de la calidad en ES Importancia del apoyo externo del BIRF Flexibilidad de los instrumentos FIAC y CDs para lograr la implementación de orientaciones de política con impacto en distintos periodos presidenciales Trascendencia de la continuidad en la conducción y gestión del Programa MECESUP Efectividad de los recursos incrementales adjudicados en forma competitiva con el Fondo de Innovación Académica Efectividad de la gestión del cambio institucional con los Convenios de Desempeño adjudicados por negociación Logro de cambios trascendentes en ES en plazos razonables Gobierno de Chile Educación Superior 39

40 EL FUTURO?

41 ALICIA EN EL PAIS DE LAS MARAVILLA (LEWIS CARROLL, 1865) Alicia: Me puedes decir, por favor, qué dirección debo tomar desde aquí? El Gato Cheshire: Bueno; dónde vas? Alicia: No sé! El Gato Cheshire: Entonces da lo mismo! Si no sabes dónde vas,!cualquier camino te te llevará allí! 41

42 División de Educación Superior