AUTORIDAD DE FISCALIZACIÓN Y CONTROL DE PENSIONES Y SEGUROS ESTADO PLURINACIONAL DE BOLIVIA

Transcripción

1 - 6,APS DE PENSIONES Y SEGUROS,.. - RESOLUCIÓN ADMINISTRATIVA APS/DJ/DS/N Ü 1 5 La Paz, O 5 FES 2015 IMPONE SANCIÓN DE MULTA LB.A. CORREDORES Y ASESORES DE SEGUROS S.R.L. Trámite No VISTOS: La nota APS-EXT.DE/3290/2014 de 01 de Diciembre de 2014, por la cual la Autoridad de Fiscalización y Control de Pensiones y Seguros, formuló cargo contra LB.A. CORREDORES Y ASESORES DE SEGUROS S.R.L. por contravenir lo dispuesto en el artículo ~ de la Resolución Administrativa IS No. 46/1999 de 31 de marzo de 1999, sus antecedentes, las leyes y preceptos legales cuya contravención se acusa, y ONSIDERANDO: Que la Ley de Pensiones No. 065 de 10 de diciembre de 2010, establece que la Autoridad de Fiscalización y Control Social de Pensiones - AP se denominará en adelante Autoridad de Fiscalización y Control de Pensiones y Seguros - APS y asumirá las atribuciones, competencias, derechos y obligaciones en materia de seguros de la Autoridad de Supervisión del Sistema Financiero - ASFI. Que la Autoridad de Fiscalización y Control de Pensiones y Seguros tiene como misión fiscalizar y controlar el desempeño de los mercados de Pensiones y Seguros, con atribuciones establecidas por la Ley de Pensiones No. 065, la Ley de Seguros No de 25 de junio de 1998 y disposiciones conexas, de acuerdo a lo determinado en la Ley No de 28 de noviembre de Que la Ley de Seguros establece que, es función del Órgano de Fiscalización velar por la seguridad, solvencia y liquidez de las entidades aseguradoras, reaseguradoras, entidades de prepago, intermediarios y auxiliares del seguro; fiscalizar y controlar a las personas, entidades y actividades relacionadas al sector de seguros y, cumplir y hacer cumplir la Ley y sus reglamentos asegurando la correcta aplicación de sus principios, políticas y objetivos. Que mediante nota APS-EXT.DE/3290/2014 de 01 de diciembre de 2014, la Autoridad de Fiscalización y Control de Pensiones y Seguros - APS inició un procedimiento administrativo sancionador contra I.B.A. CORREDORES Y ASESORES DE SEGUROS S.R.L. formulando cargos de acuerdo a lo siguiente: Cargo N" 1 Página 1 de 5 Teléfono: (591-2) Fax: (591-2) Casilla Postal: La Paz - Bolivia Correo electrónico: contactenos@_,;aps.gob.bo Página Web:

2 fmaps DE PENSIONES Y SEGUROS Contravención a lo establecido en el tercer párrafo del artículo 8 del "Reglamento de Corredores de Seguros y Reaseguros", aprobado mediante Resolución Administrativa Nº 046/99, por no haber presentado a la Autoridad de Fiscalización y Control de Pensiones y Seguros - APS, la renovación de la Póliza de Responsabilidad Civil Profesional para Corredores de Seguros, con al menos treinta (30) días de anticipación al fenecimiento de la vigencia de la anterior. Cargo N" 2 Contravención a lo establecido en el tercer parágrafo del Artículo 8 de la Resolución Administrativa IS Nº 046/99 de fecha 31 de marzo de 1999, por no haber presentado a la Autoridad de Fiscalización y Control de Pensiones y Seguros - APS, la renovación de la Póliza de Fidelidad de Empleados para Corredores de Seguros, con al menos treinta (30) días de anticipación al fenecimiento de la vigencia de la anterior. Que el tercer parágrafo del artículo 8 de la Resolución Administrativa IS No. 046/1999 de 31 de marzo de 1999, establece que: "... Las Corredoras de Seguros y de Reaseguros deberán presentar anualmente la renovación de su póliza de errores y omisiones con al menos 30 días de anticipación al fenecimiento de la vigencia de la anterior". Que en tal sentido, se advierte que LB.A. CORREDORES Y ASESORES DE SEGUROS S.R.L., al haber remitido la Póliza de Seguro de Responsabilidad Civil Profesional para Corredores de Seguros en fecha 24 de septiembre de 2014, y la Póliza de Seguro de Fidelidad de Empleados en fecha 21 de octubre de octubre de 2014 a la APS, lo hizo fuera del plazo establecido en el parágrafo tercero del artículo 8 de la Resolución Administrativa IS No. 046 / 1999, por lo que corresponde declarar probados los cargos formulados mediante nota Cite: APS-EXT.DE/3290/2014 de 01 de diciembre de 2014 por la infracción administrativa por tales hechos. Que en el presente procedimiento administrativo sancionador, no existe descargo alguno, ni prueba producida presentada por LB.A. CORREDORES Y SESORES DE SEGUROS S.R.L. que evaluar. Sin embargo es menester fectuar algunas consideraciones de orden legal. Página 2 de 5 Teléfono: (591-2) Fax: (591 2) Casilla Postal: La Paz - Bolivia Correo electrónico: contactenos@aps.gob.bo Página Web:

3 6,APS DE PENSIDNES Y SEGURDS ESTADO PLURINACIDNAL DE BOLIVIA Que la normativa citada precedentemente establece que es obligación de las compañías corredoras de seguros y de reaseguros presentar anualmente la renovación de su póliza de errores y omisiones con al menos 30 días de anticipación al fenecimiento de la vigencia anterior, por lo que se evidencia que I.B.A. CORREDORES Y ASESORES DE SEGUROS S.R.L. incumplió lo dispuesto en el parágrafo tercero del artículo 8 de la Resolución Administrativa IS No. 046/1999 de 31 de marzo de Estos hechos se encuentran tipificados en las normas como infracción sujeta a sanción conforme lo determinado en la Resolución Administrativa IS No. 602 de 24 de octubre de Que por lo precedentemente establecido, se evidencia que la Corredora de Seguros, no cumplió con la obligación y responsabilidad establecidas en la normativa regulatoria, más aún tomando en cuenta que no respondió al cargo formulado en su contra, aceptando implícitamente el mismo, por lo que ante la infracción comprobada, corresponde la aplicación del inciso f) del parágrafo I del ;rrtículo 16 de la Resolución Administrativa IS No. 602 de 24 de octubre de 03. Que de los cargos formulados contra I.B.A. CORREDORES Y ASESORES DE SEGUROS S.R.L. y en observancia a los principios generales que rigen la actividad administrativa, como lo es el Principio de Verdad Material, establecido en el inc. d) del artículo 4 de la Ley No de Procedimiento Administrativo, el cual determina que; la Administración Pública investigará la verdad material en oposición a la verdad formal que rige el procedimiento civil, la APS dentro del presente caso de autos, ha buscado la verdad material. Que así también corresponde establecer que en un sentido amplio, la sanción se conceptúa como un medio del que se vale el legislador para asegurar la eficacia de la norma y en un sentido estricto, se entiende que es la consecuencia dañosa que se imputa a la violación de una norma. Al respecto la doctrina es clara al establecer que: "La sanción administrativa es el evento dañoso, impuesto por un órgano estatal, actuando en función administrativa, como consecuencia de la violación de un deber impuesto por la norma". Lorenzo de Viega Jaimey Susana. Sanciones Administrativas. Editorial Montevideo. 1996, pág. 8 Que la actividad administrativa es ejercida a través de potestades que otorga la Ley a un órgano de la administración pública, entre éstas se encuentra la potestad sancionadora, la cual es reconocida expresamente en nuestra economía jurídica a través del Reglamento de la Ley de Procedimiento Página 3 de 5 Teléfono: (591-2) Fax: (591-2) Casilla Postal: La Paz - Bolivia Correo electrónico: contactenos(4laps.gob.bo Página Web:

4 ._APS DE PENSIONES Y SEGUROS.. Administrativo para el SIREFI aprobado por Decreto Supremo No de 15 de septiembre de 2003, que establece lo siguiente: 11. La potestad sancionadora deberá ser ejercitada en un contexto de seguridad jurídica, de respeto al debido proceso y de sujeción estricta a los principios establecidos por la Ley No de 23 de abril de 2002, y normas aplicables. Que así también el articulo 73 de la Ley No de Procedimiento Administrativo establece: "!. Son infracciones administrativas las acciones u omisiones expresamente definidas en las leyes y disposiciones reglamentarias. II. Sólo podrán imponerse aquellas sanciones administrativas expresamente establecidas en las leyes y disposiciones reglamentarias". Que por su parte el artículo 18 de la Resolución Administrativa IS No. 602 de 24 de octubre de 2003, prevé que: "La Superintendencia de Pensiones, Valores y Seguros estimará la gravedad de los hechos, actos u omisiones de forma,1.f"' '""'~ razonable y de acuerdo a criterios de conducta media o de especial diligencia, i U ván o.\ egún sea el caso. A estos efectos, todo representante legal, empleado o o asy. contratado de una persona o entidad sujeta al ámbito de la presente norma, se considera que actúa en todo momento con especial diligencia, salvo prueba en contrario, de que la conducta diligente no se deba esperar de dicha persona o entidad, en ese caso y en todos los similares" Que por todo lo expuesto, se concluye que I.B.A. CORREDORES Y ASESORES DE SEGUROS S.R.L. no ha desvirtuado el cargo formulado en su contra, más aún tomando en cuenta que no ha respondido los cargos, ni presentado o producido prueba alguna que evaluar. Que en cuanto a la sanción, se tiene lo dispuesto por el inciso f), parágrafo I del artículo 16 de la Resolución Administrativa IS No. 602 de 24 de octubre de 2003, que establece: "Se considerarán como infracciones leves, sujetas a la imposición de sanciones de multa o amonestación correspondiente a una suma no menor a setecientos ochenta y cuatro (784), ni mayor a treinta y nueve mil ciento ochenta y seis (39.186) Unidades de Fomento de Vivienda (UFV), la siguiente:!) Incumplimiento de plazos de cualquier índole establecidos normativamente". Que el numeral I del artículo 169 de la Ley de Pensiones establece que, el Organismo de Fiscalización estará representado por una Directora o Director Página 4 de 5 Teléfono: (591 2) Fax: (591-2) Casilla Postal: La Paz - Bolivia Correo electrónico: contactenos@,,.aps.gob.bo Página Web:

5 fmaps Ejecutivo, quien se constituirá en la Máxima Autoridad Ejecutiva de la entidad y ejercerá la representación institucional. Que en virtud a la normativa enunciada, mediante Resolución Suprema No de 30 de marzo de 2011, ha sido designado el Lic. Iván Orlando Rojas Yanguas como Director Ejecutivo de la Autoridad de Fiscalización y Control de Pensiones y Seguros - APS. POR TANTO: El Director Ejecutivo de la Autoridad de Fiscalización y Control de Pensiones y Seguros - APS, en uso de las atribuciones conferidas por ley, RESUELVE: PRIMERO.- Declarar PROBADOS los Cargos No. 1 y 2 formulados mediante nota de cargos APS/DESP/DE/3290/2014 de 01 de Diciembre de 2014 contra LB.A. CORREDORES Y ASESORES DE SEGUROS S.R.L., al haber incumplido lo dispuesto en el parágrafo tercero del artículo 8 de la Resolución Administrativa IS No. 046 / 1999 de 31 de marzo de SEGUNDO.- Sancionar a LB.A. CORREDORES Y ASESORES DE SEGUROS S.R.L. de acuerdo al siguiente detalle: Por el cargo No. 1.- Con una multa en Bolivianos equivalente a 784 UFVs (Setecientos ochenta y cuatro Unidades de Fomento a la Vivienda) por adecuarse su conducta concreta a lo dispuesto en el parágrafo tercero del artículo 8 de la Resolución Administrativa IS No. 046 / 1999 de 31 de marzo de Por el cargo No. 2.- Con una multa en Bolivianos equivalente a 784 UFVs (Setecientos ochenta y cuatro Unidades de Fomento a la Vivienda) por adecuarse su conducta concreta a lo dispuesto en el parágrafo tercero del artículo 8 de la Resolución Administrativa IS No. 046 / de 31 de marzo de TERCERO.- Las multas impuestas deberán ser depositadas en el Banco Central de Bolivia en la Cuenta Transitoria del T.G.N. No. 865 <enp. n lazq_ máximo de 15 días hábiles administrativos, computab a partir el día siguiente de la notificación con la presente Resolución ncionatoria Regístrese, notifiquese y archhr~se \. / ~ Página 5 de 5 ~ 1RY/AcR/JVL/onc1sos1WTF. Lic. Ro as Yanguas DJRECTOR EJEC Autoridad de F\&ali1.aCión y Control de Ptnsion~ y Seguros Calle Reyes Ortlz Nº 73. Esq. Federico Zuazo, Torres Gundlach, Torre Este Teléfono: (591-2) Fax: (591-2) Casilla Postal: La Paz - Bolivia Correo electrónico: contactenos@2aps.gob.bo Página Web:

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