ESTRATEGIAS DE GOBIERNO ELECTRÓNICO

Transcripción

1 ESTRATEGIAS DE GOBIERNO ELECTRÓNICO 1. Acceso centralizado, entendiendo que la solución está disponible e integrada en un portal único de acceso, cumpliendo para ello con los estándares definidos en las normativas para el efecto. Esta estrategia hace referencia a tener un portal único de trámites ciudadanos a nivel de gobierno, para esto se necesita que el sistema tenga una arquitectura SOA Java para poder complementarse con el portal que será desarrollado en meses posteriores. 2. Contenidos de capacitación, entendiendo que la solución concibe el acceso a contenidos actualizados para desarrollar capacidades para el buen uso de la misma. Todo servicio automatizado debe tener acceso a un contenido que le permita al usuario interno como externo la capacidad de auto educarse y hacer buen uso de la herramienta. 3. Derechos y patentes del Estado, entendiendo que el Estado tiene el derecho para declarar a la solución de uso público. Cuando un sistema es transversal y es desarrollado por la institución este puede declararse como software público y se lo puede patentar en el IEPI. 4. Documentos Electrónicos, si el proyecto planteado tiene un enfoque de cero papeles, es decir que genere documentos electrónicos (documentos digitales, gestión de archivos digitales), adicional el uso de firma electrónica cuando sea necesario. La automatización de un proceso que genere un documento electrónico debe tener asociado el uso de firma electrónica. 5. Autenticación Única para el acceso a los servicios proporcionados por la solución se requiera un usuario y una clave única. El sistema debería tener la capacidad de complementarse con el servicio que proporcionará la SNAP de autenticación única a través de la base de datos que se maneja del sistema de gestión documental Quipux. 6. Interoperable, la solución, en su concepto y arquitectura, facilita el intercambio de información pertinente con otras soluciones, para brindar un servicio más eficiente.

2 Hace referencia a la utilización del bus de servicios gubernamental. 7. Disponibilidad en la nube, en el caso de que el proyecto contemplase el uso de los servicios de software, plataforma e infraestructura que se encuentran en la nube, los servicios deben estar alojados dentro del país y la primera opción es trabajar en conjunto con CNT. 8. Mecanismos de participación ciudadana, para el diseño, seguimiento y evaluación de la solución se definen mecanismos de participación ciudadana. El ciudadano debe poder interactuar con sus sugerencias, quejas, comentarios u otros mecanismos, a estos se los debe dar seguimiento y evaluación. 9. Mecanismos de evaluación de la percepción ciudadana, para los servicios desarrollados en la solución existe mecanismos claros y eficientes para receptar la percepción de los usuarios e incorporar la misma en el proceso de mejora continua, el ciudadano debe poder evaluar el tipo de servicio recibido. Las instituciones deben contemplar dentro de sus proyectos el establecimiento de mecanismos de evaluar la percepción ciudadana a través de encuestas, sistemas interactivos que permita generar estadísticas de la aceptación o no del servicio proporcionado. 10. Esquema de datos abiertos, entendiendo que la solución en su diseño y arquitectura define esquemas para la apertura y reutilización de datos, se proporcionará una guía general de buenas prácticas en datos abiertos. Las instituciones deben establecer las buenas prácticas descritas en la GPP de datos abiertos que fue publicada a través de la Subsecretaria de Gobierno Electrónico el 2 de diciembre del Accesibilidad y Usabilidad, la solución contempla que los servicios, por ella generados, son accesibles y de fácil uso indistintamente de la condición del usuario y del medio de acceso, para lo cual deberá cumplir con los estándares definidos en la normatividad para el efecto, se debe cumplir con la norma en nivel A. PRINCIPIOS DE GOBIERNO ELECTRÓNICO 1. Principio de igualdad: Garantiza que toda persona sin excepción se le brinde los medios y facilidades para relacionarse con la administración pública, ya sea por medios electrónicos o por medios no electrónicos, respecto al acceso a una adecuada prestación de los servicios públicos, como a cualquier actuación o procedimiento administrativo.

3 Las instituciones deben cumplir con este principio en todas las contrataciones tecnológicas en igualdad de concurrencia de los proveedores ante el mercado de la Administración Pública. 2. Principio de legalidad: Garantiza la legitimidad de los trámites procedimentales, sin perjuicio de su simplificación general, ya que constituyen para todos los ciudadanos garantías imprescindibles; comprende el respeto a la privacidad, por lo que el uso de comunicaciones electrónicas promovidas por la Administración Pública deberá tener observancia de las normas en materia de protección de datos personales. Las instituciones deben contemplar en el desarrollo de cualquier proyecto el cumplimiento de lo establecido en la ley y demás disposiciones para el respeto a la privacidad. Implementar políticas de seguridad que garantice que los datos de los ciudadanos sean resguardados. 3. Principio de conservación: Garantiza que las comunicaciones y documentos electrónicos se conserven, por lo menos, en las mismas condiciones que por medios tradicionales. Las instituciones deben garantizar en el desarrollo de todo proyecto y las aplicaciones generadas en forma electrónica se encuentre integra que la generada por medios manuales. 4. Principio de transparencia y accesibilidad: Garantiza que la información de la administración pública y la provisión de servicios por medios electrónicos se hagan en un lenguaje comprensible según el perfil del destinatario. Las instituciones deben contemplar en el desarrollo de sus proyectos que la información y el manejo del sistema a implementar sea accesible a todo tipo de usuario. 5. Principio de proporcionalidad: Garantiza que los requerimientos de seguridad sean adecuados a la naturaleza de la relación que se establezca con la administración. Las instituciones deben manejar niveles de seguridad de acuerdo a la criticidad de los datos que se va a transmitir o proporcionar mediante los proyectos desarrollados. 6. Principio de responsabilidad: Garantiza que el gobierno responderá por sus actos realizados por medios electrónicos de la misma manera que de los realizados por medios tradicionales.

4 Las instituciones deben garantizar la seguridad, legalidad, proporcionalidad en los datos que se manejen por medios electrónicos de la misma manera que por medio físico. 7. Principio de adecuación tecnológica: Garantiza que las administraciones elegirán las tecnologías más adecuadas para satisfacer sus necesidades, por lo que se recomienda el uso de estándares abiertos y de software libre en razón de la seguridad, sostenibilidad a largo plazo y la socialización del conocimiento. Las instituciones son responsables de las características técnicas, condiciones de adquisición tecnológica de acuerdo al cumplimiento de la normativa vigente e ir a la vanguardia de la tecnología actual. 8. Principio de continuidad: Garantiza que la información y los servicios estarán disponibles sin restricción alguna de cualquier evento que pudiera ocasionar la no disponibilidad en los medios tecnológicos y de comunicación. Las instituciones deben garantizar en la ejecución de sus proyectos, sistemas o servicios la alta disponibilidad del mismo y contemplar planes de contingencia para garantizar la disponibilidad de los mismos. 9. Principio de reciprocidad: Garantiza que toda persona tendrá derecho a consumir información pública, tal como el Estado y la administración consumen datos de las personas. Las instituciones deben establecer las buenas prácticas descritas en la GPP de datos abiertos que fue publicada a través de la Subsecretaria de Gobierno Electrónico el 2 de diciembre del Principio de seguridad y confianza: Garantiza la protección y resguardo de la información y datos, manteniendo su disponibilidad, confidencialidad e integridad. Las instituciones deben ser responsables de establecer los mecanismos de seguridad y resguardo de la data que se proporcione para cada proyecto. Se debe presentar dentro del desarrollo del proyecto los niveles de seguridad que se va establecer. 11. Principio de interrelación por medios digitales: Garantiza que no sea obligatorio que una persona asista a una dependencia gubernamental para realizar un trámite, salvo lo dispuesto en la normativa vigente, y que siempre habrá la opción de usar medios digitales y acciones en línea para realizar cualquier trámite. Las instituciones deben trabajar en sus proyectos en el cumplimiento del decreto 149 Simplificación de trámites

5 12. Principio de excelencia: Garantiza que se usarán los más altos estándares de calidad en el desarrollo del Gobierno Electrónico. Las instituciones deben garantizar a través de los procesos de selección de los oferentes, buscar adquirir o contratar bienes, servicios u obras de la calidad máxima y tecnológica, a precios o costos adecuados.