COMPRA DIRECTA N 127/17 TÉRMINO DE REFERENCIA DESARROLLO DE SISTEMA DIGITAL DE ACTAS DEL CONCEJO MUNICIPAL Versión detallada

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1 COMPRA DIRECTA N 127/17 TÉRMINO DE REFERENCIA DESARROLLO DE SISTEMA DIGITAL DE ACTAS DEL CONCEJO MUNICIPAL Versión detallada El programa Uruguay Integra de la Dirección de Descentralización e Inversión Pública se propone desarrollar un sistema de actas funcional a las necesidades de gestión de los Municipios operativo en distintos sistemas. El sistema desarrollado se pondrá a disposición de los Municipios en la plataforma Municipio Digital de OPP ( En este sentido plantea la adquisición del desarrollo de un sistema web con integración en Owncloud para la gestión de las actas de las sesiones de cada uno de los Concejos Municipales. DESCRIPCIÓN El sistema será utilizado por todos los municipios. Se trata de un acceso por municipio para llevar adelante las siguientes actividades: Preparar la reunión del consejo municipal y el orden del día,. Redactar el acta. Gestionar la firma de la misma. Archivar las actas. Buscar actas por diversos filtros. Acceder a las actas de forma remota y local. El proceso planteado es Convocatoria Sesión del CM Sesión del CM Elaboración de acta Aprobar Acta Distribución y Archivo Concejales y suplentes armado de Orden del Día entre varios Aprobar Orden del Dia Asistencia Borrador acta Revisión USUARIOS Existirá un usuario administrador de la aplicación. Aprobación en sesión y firma escaneo y suba Reportes: asistencia, expedientes, compras aprobadas. Distribuir actas Publicar acta Además, por cada uno de los municipios existirán los siguientes roles: Administrador del Municipio 1

2 Editor de actas Visualizadores FUNCIONALIDADES ESPERADAS POR USUARIO Administrador General de la aplicación CRUD usuarios. Acceso a todas las actas. Búsquedas por todos los filtros posibles. Administrador del Municipio CRUD de usuarios de su municipio. CRUD actas. CRUD orden del día. Acceso a todas las actas Sincronización de las actas. Exportación de actas WORD Y PDF Invitar a Sesión enviando Orden del día (correo electrónico, sms) Difundir acta enviando acta (correo electrónico, sms) Adaptación a cada Municipio: o Alta de Miembros del Concejo (titulares y suplentes) o Día de sesiones ordinarias del Concejo Municipal o Logo/Bandera/Escudo del Municipio en el sistema y en la impresión de las actas, reportes. Editor de actas Sincronización de las actas Acceso a todas las actas. CRUD actas CRUD orden del día. Exportación de actas WORD Y PDF Invitar a Sesión enviando Orden del día (correo electrónico, sms) Difundir acta enviando acta (correo electrónico, sms) Visualizador Búsqueda de actas por filtros. Acceso a actas luego de búsqueda. 2

3 CONTENIDOS Estructura del Acta Identificador único Fecha Tipo de sesión (ordinaria, extraordinaria). Participantes Orden del día Contenido Expedientes involucrados Órdenes de compras involucradas Resoluciones involucradas. Publicar acta en Municipio Digital? Si/No Los expedientes, órdenes de compras y resoluciones deben estar identificados con un campo de referencia. Debe existir la posibilidad de adjuntarlos. Por ejemplo se podrá buscar por nro de expediente y saber en qué sesión/es del Concejo Municipal fue considerado. Estructura del Orden del día Temas Reportes Asistencia por participantes Listado de expedientes, resoluciones citadas y compras tratadas. INFRAESTRUCTURA La infraestructura estará alojada en la nube de Presidencia que administra la Oficina de Planeamiento y Presupuesto. La plataforma debe cumplir las pautas tecnológicas de desarrollo actual que utiliza la OPP, ambiente UAMP (Unix, Apache, Mysql, PHP) La solución debe ser open source. SINCRONIZACION Se deberá especificar una interfase de sincronización de documentos de forma genérica con métodos a definir Para esta implementación se pide generar una implementación de dicha interfase con owncloud 3

4 OWNCLOUD Se deberá utilizar la API brindada por la plataforma de owncloud para evitar problemas de integración de futuro Seguridad en los tipos de permiso, configuración de permisos de owncloud y su relación con la aplicación En relación a la confidencialidad de los archivos, cada municipio puede solamente acceder a los archivos de su municipio, incluso los usuarios administradores de cada Municipio. Versión actualmente utilizada en OPP 9.10 stable, versión que será actualizada en función de la herramienta. SEGURIDAD Incluir políticas de seguridad en el modulo de usuarios, ej. contraseñas seguras, evitando accesos no deseados entre municipios MANTENIMIENTO Y GARANTÍA El periodo de garantía es de 4 meses una vez aprobado el producto. Se deberá realizar la transferencia de la solución desarrollada desde el punto de vista del software. Se deberá realizar capacitación de usuarios de soporte de primer nivel. INSTALACIÓN La instalación de la solución debe ser ejecutada por los técnicos de OPP, por lo tanto el proveedor deberá brindar un paquete de instalación para dar cumplimiento a este punto. El proveedor deberá brindar apoyo técnico en caso de requerir ayuda en el momento de instalación. Existirá ambiente de prueba locales y de producción en OPP con su correspondiente paquete de instalación. La solución entregada por el proveedor será instalada en ambiente de pruebas; se realizarán procesos de testing de la solución en el ambiente de pruebas; una vez validada la solución se instalará en el ambiente de producción con el correspondiente paquete de instalación suministrado por el proveedor. DISEÑOS WEB La solución a entregar debe ser web responsive. El diseño debe cumplir con pautas de accesibilidad y usabilidad. El diseño debe permitir una customización básica para los 112 municipios (gama de colores, Logo/Bandera/Escudo del Municipio en el sistema y en la impresión de las actas, reportes, fuentes). 4

5 SEGUIMIENTO El oferente deberá entregar un cronograma de trabajo con hitos para el seguimiento del avance del proyecto. La fecha límite de entrega es de cuatro meses a partir de la adjudicación. REQUERIMIENTOS En el futuro esta aplicación se relacionará con el portal de Municipios Digitales ( Previa autorización de cada municipio las actas aprobadas se pueden poner a disposición de la población en dicho portal. ENTREGABLES PAGO Propuesta de la solución que debe incluir documentación técnica: o Arquitectura de la solución o Modelo de datos o Guía de instalación. Paquetes de instalación y códigos fuentes, intermedio (paquete de testing, incluido en el cronograma). Paquetes de instalación y códigos fuentes, finales. Casos de prueba de la solución acordada con OPP. Guía del usuario. 30% luego de la aceptación de la Propuesta de la solución y cronograma. 70% luego de la aceptación de los Casos de prueba de la solución acordada con OPP. 5