CIRCULAR INFORMATIVA ASUNTO: PROGRAMAS ELECTORALES: PSOE Y PODEMOS

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1 255/2015 CIRCULAR INFORMATIVA ASUNTO: PROGRAMAS ELECTORALES: PSOE Y PODEMOS A continuación se hace un pequeño resumen de las principales medidas que afectan a la vivienda y al urbanismo, recogidas en los programas electorales de PSOE, Podemos e Izquierda para las próximas elecciones del 20 de diciembre: PSOE El Programa electoral del partido Socialista se puede encontrar en la siguiente dirección: NUEVO MARCO LEGAL. AYUNTAMIENTOS 1.-Impulsar una Ley de Haciendas Locales: Definiendo la participación de las haciendas locales en los tributos de Estado y de las CC.AA. 2.-Nuevo modelo de Desarrollo Urbanístico y Territorial: Ciudad Consolidada con criterios de sostenibilidad (rehabilitación y regeneración urbana). 3.-Integrar a la FEMP, como observador, en el Consejo de Política Fiscal y Financiera. 4. Modernizar las Diputaciones: Espacio de encuentro entre ayuntamientos de menos de habitantes. VIVIENDA Derecho a una vivienda digna: 1.-Impulsar la modificación Legislativa de la Ley de Enjuiciamiento Civil y de la Ley Hipotecaria a los efectos de adaptar la legislación española a las exigencias de los Tribunales Europeos y finalizar con las situaciones de indefensión de la ciudadanía frente a las entidades financieras en los procedimientos de lanzamiento y en las ejecuciones hipotecarias, así como en los casos de anulación de licencias urbanísticas de adquirentes de buena fe. 2.-Proteger las situaciones de los colectivos especialmente vulnerables. 3.-Proponer la redefinición del derecho a la vivienda en la Constitución, para garantizarlo de manera efectiva. 4.- Promover un paquete de medidas destinadas a la rehabilitación de viviendas en las Comunidades Autónomas, especialmente las de renta antigua, abandonadas. 5.- Establecer un sistema que permita la compra en ejercicio de retracto por las administraciones públicas, de aquellas viviendas protegidas: Protección familias. 6.-Crearemos una oficina central anti desahucios. 7.-Reformar la ley de segunda oportunidad para, por un lado, permitir al juez paralizar la ejecución hipotecaria en caso de insolvencia justificada no dolosa y, en caso de que sea imposible, acordar la aplicación de la dación en pago, valorando la vivienda en el precio establecido para la concesión del préstamo.

2 Política de Vivienda: 1.- Favorecer el acceso a la vivienda en propiedad o en alquiler (nueva o usada) dependiendo de las circunstancias del mercado. 2.-Facilitar alojamiento a los colectivos desahuciados como consecuencia de la pérdida de su vivienda (propiedad o alquiler). 3.- Se debe de establecer en el planeamiento urbano una reserva de suelo suficiente con destino al parque de viviendas de alquiler. Será imprescindible restablecer las reservas de suelo para vivienda protegida o equivalente en el planeamiento urbanístico y el porcentaje público de plusvalías que corresponde a la administración local. 4.-Desarrollar un nuevo modelo de vivienda protegida preferentemente en alquiler, con precio de referencia tasado. 5.- Crear parques municipales de gestión pública de viviendas de alquiler social o al régimen de derecho de superficie, a través de agencias regionales y locales, al que se podrán incorporar las procedentes del stock de vivienda nueva sin vender o desocupada. 6.- Incrementar progresivamente el peso del parque de vivienda pública, dentro del parque total de vivienda. 7.-Ampliar el plazo de duración del alquiler como mínimo hasta 4 años a petición del arrendatario. 8.- Revisar la regulación de las resoluciones de los contratos de alquiler basadas en retrasos impagos en el abono del arrendamiento. 9.- Mantener la desgravación en el IRPF del 60% del importe obtenido por el arrendador Mantener los planes plurianuales de vivienda, ejecutados por las comunidades autónomas y coordinados desde el gobierno SAREB Mejorar la gestión de Sareb: 1.-Acuerdo entidades locales y CC.AA para crear un parque de vivienda social de alquiler las que puedan acogerse las familias desahuciadas de su vivienda habitual. 2.-Imponer condiciones estrictas y transparentes a la venta de sus activos inmobiliarios a los fondos de inversión. NUEVO MODELO DE JUSTICIA Revisar los tipos e incrementar las penas relativas a los delitos que afectan al conjunto de la sociedad, como los delitos contra la Hacienda Pública, la ordenación del territorio, el medio ambiente y el urbanismo. MEDIDAS PARA FACILITAR LA INTERNACIONALIZACIÓN DE LAS EMPRESAS 1.-Crear España Global. Centralizar los organismos vinculados con la internacionalización. 2. Reforzar el ICEX dentro de España Global. 3.-Potenciar la entidad Invest in Spain 4.-Dar entrada a la participación privada en los organismos (estatales y autonómicos) de apoyo a la internacionalización. ICO 1.- Financiar la vivienda pública de alquiler: línea ICO para financiar la construcción de viviendas sociales: parque público viviendas alquiler, línea objetivos planes de vivienda,

3 rehabilitación y renovación de viviendas individuales especialmente rehabilitación sostenible. UNIDAD DE MERCADO 1.-Proponer un acuerdo a través del dialogo transparente y directo con todas las administraciones para reducir las diferencias fiscales entre CCAA (imposición, tasas, subvenciones), que constituyen buena parte de las dificultades que complican la unidad de mercado. CONSUMO ENERGETICO 1.-Revisar las normas técnicas y rehabilitación. 2.-Desarrollaremos instrumentos financieros específicos, 3.-Impulsaremos las empresas de los servicios energéticos. 4.-Objetivo: Viviendas Zero emisiones: rehabilitaciones masivas y exigir que las nuevas construcciones cumplan con este principio. 5.-Presentaremos un Plan Estatal Energético Sostenible de Vivienda y Edificios y regeneración Urbana, que tiene como objetivo pasar de viviendas/año rehabilitadas a viviendas/año en 2025, generando unos empleos. 6.-Medidas fiscales de apoyo. Se estudiará una acomodación del tipo de IVA aplicable para potenciar los procesos de rehabilitación y de regeneración urbana calificados como protegibles. PODEMOS El Programa electoral de Podemos se puede encontrar en la siguiente dirección: Podemos-2015.pdf VIVIENDA 1.-Reestructuración de la deuda hipotecaria de los hogares. 2.-Medidas complementarias para atender situaciones de urgencia social: mantenimiento vivienda y pobreza energética. 3.-Fin de los desahucios y despenalización del uso de viviendas vacías y abandonadas 4.-Alquiler estable y asequible. 5.-Reforma de la Ley 18 / 2007, de 28 de diciembre, del derecho a la vivienda: Proponemos un nuevo concepto de planificación de la vivienda con dos grandes novedades: afecta a la vivienda privada y se establecen medidas de fomento, de intervención y control del mercado. 6.-Creación de una Cartera Estatal de Servicios Sociales Garantizados: entre otros está la vivienda. 7.-Familias monoparentales: Prioridad acceso a la vivienda protegida. 8.- Plan de apoyo destinado a las madres y a los padres jóvenes. Priorizar el acceso a la vivienda protegida. 9.-Crear figuras jurídicas que incentiven la cesión en usufructo de los propietarios a la Administración Pública de viviendas para la creación del parque público de alquiler social (garantía de cobro y conservación). 10.-Reconocer y promocionar nuevas formas de tenencia, como la cesión de uso, el usufructo o las cooperativas de alquiler.

4 11.- Promover las asociaciones de inquilinos, con el fin de defender los intereses de este colectivo en relación con el mercado (mejores servicios) y las administraciones (más y mejores ayudas). SAREB Conversión de la Sareb en un instrumento de gestión de un parque público de vivienda en alquiler. HACIA LA TRANSCIÓN ENERGÉTICA 1.-Crearemos un Plan Nacional de Transición energética que movilice las inversiones públicoprivadas en eficiencia energética y energías verdes en un 1,5% anual al Producto Interior Bruto (PIB) durante el periodo de 20 años. Este Plan se sustenta en dos grandes pilares: a) Plan Nacional de Ahorro Energético: Orientado junto con otros sectores a la mejora de la eficiencia energética en los edificios.(rehabilitación de viviendas). b) Plan nacional de Energías Renovables: Expansión e instalación de energías renovables limpias. 2.- Reordenación del sector construcción hacia actividades de rehabilitación, mejora de la eficiencia energética en edificios y construcciones, domótica y adaptación a las nuevas necesidades sociales, para favorecer el saneamiento urbanístico. CIUDADES SOSTENIBLES Modelo sostenible orientado a la rehabilitación y la eficiencia energética de los edificios existentes. NUEVA LEY DE USOS DEL SUELO Revisaremos la actual Ley de Suelo para crear un nuevo marco legal que garantice una visión integral del territorio, proteja los bienes comunes y públicos, articule la vinculación sectorial y defina las unidades espaciales de planificación de los diferentes niveles administrativos. Consideraremos las calificaciones de suelos urbanizables a no urbanizables, integraremos los costes ambientales en los costes de urbanización, priorizaremos las acciones estratégicas y programaremos la adaptación de los planes sectoriales y municipales a las determinaciones de la nueva ley. NUEVA LEY DE PROTECCIÓN DEL PAISAJE Crearemos una Ley de Protección del Paisaje que promueva valorar y utilizar el paisaje a partir del principio de precaución y no permita las actuaciones o intervenciones que tengan un impacto irreversible sobre él. Unificaremos las políticas de paisaje e incorporaremos una planificación y protección de este en la ordenación del territorio. En este sentido, fomentaremos la planificación participativa según lo estipulado en el Convenio Europeo del Paisaje, para que sea la propia población quien defina los objetivos de calidad del paisaje que habita. PLAN PARA LA PROTECCIÓN EFECTIVA DEL LITORAL 1.-Aumentaremos la declaración de áreas protegidas en el litoral.

5 2.-Realizaremos un inventario de los municipios que desarrollen mejores prácticas sobre el litoral, con el fin de publicitarlos y reconocer su valor y apuesta por la sostenibilidad. De este modo, servirán de ejemplo para los demás. 3.-Desarrollaremos un Plan de Restauración Ecológica del Litoral, Áreas Húmedas, Marismas, Playas y Áreas Degradadas. 4.-Construiremos nuevas depuradoras y mejoraremos las existentes con el propósito de reducir los vertidos sobre el litoral y mejorar su calidad. IZQUIERDA UNIDA El Programa electoral de Izquierda Unida se puede encontrar en la siguiente dirección: VIVIENDA La vivienda como derecho Debemos garantizar la función social de la vivienda, garantizando el acceso en alquiler de esas viviendas desde el control público y el interés general: 1.- Auditoria públicas de vivienda. 2.-Regular la función pública de la vivienda. 3.-Regular la expropiación del uso de las viviendas vacía a las entidades financieras: familias riesgo de exclusión. 4.-No podrán ser vendidas a sociedades mercantiles privadas, ni a fondos de titulización, ni a fondos buitre : a) Viviendas públicas (construidas con financiación pública). b) Viviendas protegidas (construidas con financiación pública y privada). 5.-Puesta en marcha: Oficinas en defensa de la vivienda desde la administración: Familias en riesgo de desahucio. 6.-Fomentar el acceso a la vivienda desde el cooperativismo: fortalecer vivienda en alquiler. 7.-Fomentar la autoconstrucción. 8.-Eliminar la cláusula de suelo : Hipotecas en vigor y nuevas. 9.-Vivienda es un derecho: Desarrollar mediante una nueva ley Orgánica. Dignificación de la vivienda 1.-Elaboración de un mapa urbano de la infravivienda. 2.-Creación de un observatorio de la vivienda. Compuesto de representantes de las instituciones y de la sociedad civil. DACIÓN EN PAGO RETROACTIVA.PARA LOS DESAHUCIOS. Proponemos para garantizar el derecho a la vivienda: 1.-Dación en pago retroactiva y condonación de la deuda hipotecaria. 2.-Prohibición de que las administraciones públicas desahucien de sus parques de viviendas. 3.-Eliminación por parte de las entidades bancarias de las cláusulas declaradas abusivas por las sentencias TSJ Unión Europea. 4.-No se podrá ejecutar la única vivienda de tanto de los titulares como de los avaladores para exigir su responsabilidad.

6 5.-Las entidades bancarias garantizarán el alquiler social para personas deudoras de buena fe. 6.-En ningún caso podrá realizarse el desalojo o desahucio de personas en situación de vulnerabilidad. MEDIDAS CONTRA LA EMERGENCIA HABITACIONAL Personas expulsadas del mercado inmobiliario que no pueden acceder a una vivienda digna y adecuada para desarrollar su vida: 1.-La vivienda pública, como servicio público, no puede venderse ni privatizarse. 2.-Los grandes tenedores de vivienda (entidades financieras, fondos buitre, entidades de gestión de activos (incluidos los de restructuración bancarias y entidades inmobiliarias), garantizarán un alquiler social para personas y unidades familiares vulnerables. 3.-Si el alquiler social se lleva a cabo en una vivienda diferente a la que reside la familia, el realojo debe producirse en la zona donde éstas tengan sus redes vitales y sociales. 4.-El precio a pagar en concepto de alquiler social no superará el 30% de los ingresos de la unidad familiar (incluidos suministros). 5.-Moratoria en el pago de hipotecas a desempleados. VIVIENDA PÚBLICA 1. Proponemos al Estado y las CC.AA, adquieran anualmente un paquete de viviendas construidas y terminadas proporcionales a la demanda de viviendas a precio de coste. 2.-Creación de un parque público de viviendas a través de la movilización de pisos vacios en manos de entidades financieras, fondos buitre, entidades de gestión de activos (incluidos los de restructuración bancarias y entidades inmobiliarias). 3.-Garanzantizar el acceso a las personas sin recursos a las viviendas vacías nuevas existentes, a través de su compra por parte del Estado (lo pondría en alquiler social), bien con contratos de usufructos con las personas propietarias el tiempo que se estime necesario 4.-Regular el alquiler a favor de la persona más débil de los contratos de arrendamiento: los inquilinos. Por último, el Partido Popular y Ciudadanos todavía no han facilitado sus respectivos programas. Palencia, 2 de diciembre de 2015 OFICIA DEL Carmen Casado Rebollo SECRETARIA GENERALJORE