Primer Taller Nacional. El Mecanismo de Desarrollo Limpio MDL

Transcripción

1 Desarrollo de Capacidades para elmdl Primer Taller Nacional LaHabana Habana, 27 28deabril 28 del 2010 El Mecanismo de Desarrollo Limpio MDL Miriam Hinostroza, Coordinadora Finanzas de Carbono y Energía UNEP RISOE Centre (URC)

2 Cambio Climático emisiones de GEI Siti Seis tipos de gases con potenciales de calentamiento t global lbl (GWP): expresados en CO2 equivalente: Dióxido de Carbono, GWP : 1 Metano, GWP : 21 Oxido Nitroso, GWP : 310 Hexafluoruro de azufre, GWP : 23,900 Perfluorocarbonos, GWP : 9,200 Hidrofluorocarbonos, GWP : 11,700 Emisiones Per cápita 2

3 Respuesta Internacional Mitigación Protocolo de Kyoto Medidas internas (Anexo 1) Implementación Conjunta (art. 17) Comercio Internacional de Emisiones (art.6) Mecanismos de flexibilidad Mecanismo de Desarrollo Limpio (MDL art.12) Adaptación Paso I: Evaluación de vulnerabilidad Paso II: Construcción de capacidades Paso III: Implementación de medidas 3

4 El Protocolo de Kioto MDL definido en el artículo 12 del Protocolo de Kioto Emisione es GEI ton/año - Anexo I MDL META: % Objetivos: o o o Contribuir al objetivo de la Convención sobre Cambio Climático Ayudar a los paísesanexoi (países industrializados) a reducir las emisiones de GEI Contribuir al desarrollo sostenible de los países No Anexo I (países no industrializados) Reglamentado por la Decisión 17 de la 7ma. Conferencia de las Partes de la CMNUCC (Acuerdos de Marraquesh 2001) Actividades forestales reglamentadas por la Decisión 19 dela novenaconferencia delas Partes (Milán 2003) Año Base 4

5 MDL en qué consiste? Fuentes de emisiones Transferencia de recursos financieros, tecnologia Reducciones Certificadas de Emisiones (CERs) Proyecto de reducción de emisiones / fijación de carbono en países en desarrollo. 5

6 La dinámica del MDL Países sin restriccionesde emisión de GEI Un sitio especifico en País anfitrión Pred dicción de em misiones Un sitio especifico en Pí País anfitrión ió CER Reducción de emisiones Emisió ón de GEI CER CER Países endesarrollo se benefian del flujo de inversiones y tecnología País del Anexo I con compromisos obligatorios de reducción de GEI CERs adquiridos Ayudan a alcanzar las metas de reducción estipuladas en el Protocolo de Kioto Escenario de base Escenario del Proyecto 6

7 En qué se diferencia el MDL? Carbon finance Financiamiento tradicional/ Inversión Proyecto MDL Retornos/Lucro Creditos de Carbono Contribución al desarrollo Sostenible optimizando costos y maximizando retornos 7

8 Certificados de emisiones reducidas CERs Los proyectos del MDL deben generar reducciones de emisiones reales, mensurables y de largo plazo, que son adicionales a las que se producirían en ausencia del proyecto Línea base Emisi iones Escenario con proyecto Reducción de emisiones Tiempo 8

9 MDL Condiciones Participación Voluntaria + Designación de una Autoridad Nacional para el MDL + País anfitrión debe formar parte del Protocolo Emisión de la Carta de Aprobación Nacional La Carta indica que (1) la participación el el proyecto es voluntaria, y (2) que el proyecto contribuye al desarrollo sostenible del país. Ratificación del PK 9

10 MDL requisitos Requisitos it de elegibilidade d de um Projeto MDL Contribución al Permanencia de + + Desarrollo Sostenible Reducciones Adicionalidad Atividades del proyecto deben responder a prioridades del desarrollo local/nacional; deben tener benefícios ambientales y socioeconómicos relevantes Reducciones reales, mensurables e de largo plazo; quantificables con relación a un escenario referencial ( línea base ) Reducción no se hubiera realizado sin el proyecto MDL 10

11 Los Retos del MDL complejidad de procesos altos costos de transacción asimetrías de información limitados accesos al financiamiento satisfacer objetivos globales y macroeconómicos 11

12 Las oportunidades del MDL concientización y sensibilización diversificación de ideas SIGUES DORMIDO? YA ES MEDIO DIA! ESTOY TENIENDO UN DÍA AMBIEN- TALMENTE AMIGABLE QUÉ? SI ME QUEDO EN CAMA, NO USO LOS RECURSOS DE LA TIERRA Cambios paulatinos de comportamiento replicación de benaspracticas buenas NO EMITO GASES DE EFECTO INVERNADERO AL CONDUCIR O TRABAJAR. INCLUSO USO MENOS OXIGENO Y DE QUE PIENSAS VIVIR? LA GENTE PUEDE TOMAR VUELOS Y PAGARME POR QUEDARME EN CAMA! TENGO UN SITIO WEB DONDE VENDO MIS CREDITOS DE CARBONO 12

13 Ciclo de un proyecto MDL Vs. el ciclo de un proyecto convencional Concepción del Proyecto Desarrollo Pre-Factibilidad Ciclo Convencional Evaluación Ambiental Permisos Financiamiento Diseño Evaluación del mercado Ciclo MDL Valoración del Carbono Chequeo de Adicionalidad i d Se espera una contribución ODA? Estudio de Línea Base Plan demonitoreo Documento de Diseño de Proyecto (PDD) Validación Aprobación del País Anfitrión Implementación Construcción Registro del Proyecto Operación Generación de energía Ingresos por venta de energía Generación de Reducciones de Emisiones: Monitoreo, Verificación, Certificación Ingresos por venta de CERs 13

14 1. Identificación del Proyecto 2. Desarrollo de una Nota de Idea de Proyecto (PIN) 3 3. carta de no objeción ió de la AND 4. Desarollo del documento de formulación del proyecto (PDD) 5. Carta de aprobación de la AND 6. Validación del Proyecto por una Entidad Operacionla Designada 7. Submisión of de los documentos del Proyecto a la Junta Ejecutiva del MDL 8. Registro del Proyecto por la Junta Ejecutiva del MDL 10. Implementación del Proyecto, monitores y verificación Emisión de los créditos de carbono 14

15 El desempeño actual del MDL 5.876(+ ) proyectos en el pipelinecon un promedio de 100 nuevos proyectos por mes 666 millones de CERs emitidos por la JE; un billón más proyectado para el 2012 Billones de dólares movilizados para reducir las emisiones de GEI enpaíses endesarrollo Requerimientos rigurosos de auditoría, resultando en una tasa promedio de acierto de emisión de CERs dl del 97%. 15

16 Estadoglobal deproyectosmdl (Nr. de proyectos en diferentes etapas del ciclo) El nr. promedio de proyectos entrando al pipeline pormes enelel 2009es 105. En el 2008 fue de 125 (una reducción de 16% proyectos rechazados Total At validation Registered Rejected by DOE At registration Rejected by EB Withdrawn 16

17 Duración del ciclo de proyectos Tiempo promedio de las demoras Días Meses Años Validación (desde la llamada para comentarios hasta el pedido de registro) 291 9,7 0,8 Registro (desde el pedido hasta el registro) 132 4,4 0,4 Promedio dl del número ú de días desde d el registro it hasta el día de la primera expedición de los CERs Total desde la llamadapara comentarios hasta la primera expedición de los CERs 269 9,0 0, ,1 1,9 17

18 Participación i ió por región All CDM Projects in the Pipeline in Brazil + Mexico + India + China as a fraction of all projects 90% ts Projec 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% Mexico Brazil China India Q1-04 Q3-04 Q1-05 Q3-05 Q1-06 Q3-06 Q1-07 Q3-07 Q1-08 Q3-08 Q1-09 Q

19 Provisiónde CERs por proyectos registrados Flujo de inversiones k CERs 2012 k CERs emitidos millones de CERsemitidos por la JE $ 6,66 billones de flujo de inversiones 81% Asia 18% América Latina 1% África Asia & Pacific Latin America Africa Middle East Europe&Central Asia Less developed World 19

20 N o de Proyectos MDL por países en América Latina Total América Latina: 845 proyectos en el pipeline a Marzo, Resto; 28% Brazil; 41% Chile; 7% Mexico; 25% Países sinproyectos: Venezuela, Surinam, Belize, Barbados, Grenad a, Haiti, Trinidad y Tobago Brazil Mexico Chile Colombia Peru Honduras Argentina Ecuador Guatem Panama El Nicaragua Costa Rica Bolivia Uruguay Dom.Rep. Paraguay Cuba Jamaica Guyana 20

21 El potencial está en La cola larga del MDL Methanee avoidance Hydro Biomass energy EE service distribution Solar Tidal 21 Landfill gas Wind Fossil fuel switch EE supply side EE own generation EE industry N2O Reforestation Cement PFCs & F6 Geothermal Fugitive Transport HFCs EE households Coal bed/mine methane CO2 capture Afforestation Agricultura Energy

22 Las proyecciones poyecco esdel MDL para a la región Basado en los análisis del Pipeline por el Centro UnepRisoe, un estimado de 1400 proyectos deben estar en el pipeline a finales del 2012 (en diferentes etapas del ciclo) Se estima que cerca de 260 millones de CERs podrían estar siendo generados en la región antes del El flujo estimado de inversiones hacia la región: USD 3900 millones, asumiendo un precio de los CERs e USD 15/t. CO 2 Estimaciones realizadas asumiendo: o el éxito del registro o el éxito de la expedición de CERs o las demoras, etc, 22

23 Impactos indirectos del MDL el MDL es resultado de una ardua negociación y consenso internacional (189 países) la única acción concreta implementado a nivel mundial, showroom de que es posible cambiar: practicas, procesos, procedimientos, comportamientos contribución a cambios estructurales en algunos sectores: rellenos sanitarios; biogás, etc 23

24 El Centro UNEP RISOE Investigación científica, análisis depolíticas y creación de capacidadesparapara facilitar la transición hacia sociedades descarbonizadas Programade finanzas deenergía energía y decarbono Objetivos fundamentales: Facilitar transacciones más eficientes, i sostenibles y equitativas ti Fomentar una distribución regional más equitativa de los beneficios del MDL Fortalecer los sectores emergentes en el lmdl y pilotar nuevos enfoques Proporcionar conocimiento y promover el intercambio de información, facilitar la creación de redes 24

25 Atiidd Actividades dlc del Centro UNEPRi Risoe programa de asistencia al desarrollo de las capacidades para el MDL en más de 40 países o incremento de las capacidades en países participantes de nuestras iniciativas o contribución tib ió al desarrollo de portafolios tfli nacionales más diversificados ifi d facilitación de información y análisis de datos libres de circulación CDMPipeline; diversas publicaciones facilitación de plataformas de participación y discusión o eventos, foros, talleres facilitación de plataformas para compartir información: o El bazar del MDL 25

26 Gracias por su atención!! More information: