Mecanismo de Desarrollo Limpio: Oportunidades del Protocolo de Kyoto

Transcripción

1 Mecanismo de Desarrollo Limpio: Oportunidades del Protocolo de Kyoto Mercado del Carbono La veta financiera del desarrollo limpio (Martes 9 de Agosto, Hotel Hyatt) Dr. José Eduardo Sanhueza je.sanhueza@ccyd.cl Cambio Climático y Desarrollo Consultores

2 EUA price last 30 days Historic prices

3 Estructura del Mercado del Carbono Transacciones Basadas en Proyectos Mercado de Derechos MDL e IC Mercado de Comercio de Derechos de UE Voluntarios Detalle Otros Certificados de New South Wales UK ETS Chicago Climate Exchange

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13 El Dilema de los Países en Desarrollo No responsables de las emisiones históricas que han conducido a la presente concentración de GEI en la atmósfera. No obstante que sus emisiones puedan superar a las del mundo industrializados en los próximos 15 años, su participación en la concentración total de GEI en la atmósfera sólo equiparará las de esos países en 100 años más. Pero..

14 El Dilema de los Países en Desarrollo (2) En cualquiera de los escenarios que estabilicen la temperatura media del planeta en el futuro, la curvatura y decrecimiento de las emisiones planetarias de GEI a la atmósfera, requerirá también el control de sus emisiones por parte del mundo en desarrollo. Es cierto que mientras menos ambiciosa sea la meta de estabilización, menor y más tarde será este requerimiento, pero esta situación debe ser contrastada con el hecho que por ubicación geográfica y situación económica, son las naciones en desarrollo las más vulnerables al CC.

15 Pero también, sus futuras obligaciones de control de emisiones serán menores, y eventualmente más tarde, si los acuerdos ACTUALES para limitar las emisiones de GEI del mundo son cumplidas a cabalidad.

16 La Convención Marco de Cambio Climático Firmada en Río de Janeiro en Junio de 1990 y en vigor desde el 21 de Marzo de Países Industrializados se comprometen: Retorno de sus emisiones de GEI a los niveles de 1990 para el 2000 Apoyo científico, técnico y financiero (adicional) a los países en desarrollo que les permita sumarse a la tarea.

17 EL PROTOCOLO DE KIOTO A la luz de nuevos hallazgos científicos sobre el proceso de calentamiento global del planeta y el retraso en el cumplimiento de sus compromisos bajo la Convención, en la Tercera Conferencia de sus Partes, el año 1997, Los Países Industrializados aceptan una obligación de reducción de sus emisiones de GEI, en promedio 5% bajo las que tenían el año 1990, para el periodo comprendido entre los años 2008 y 2012

18 13 Global anthropogenic CO2 emissions (GtC) Kyoto Business as usual Kyoto: Assuming all Annex I countries reach their Kyoto target and all Non-Annex I countries follow the IPCC SRES baselines

19 EL PROTOCOLO DE KIOTO (2) Entre las medidas que establece ese tratado para facilitar el cumplimiento de este compromiso a los países industrializados, destaca el que: Pueden hacer uso de los mecanismos de mercado denominados: Implementación Conjunta, de Desarrollo Limpio y de Transacción de Emisiones.

20 Propósito Principal del MDL Bajo el Mecanismo de Desarrollo Limpio: Las Partes que son países en desarrollo se beneficiaran de actividades de proyectos que resulten en reducciones de emisiones certificadas; y Las Partes que son países industrializados pueden usar las reducciones de emisiones certificadas acumuladas de tales actividades de proyectos para contribuir al cumplimiento de parte de sus compromisos cuantificados de limitación y reducción de emisiones.

21 El Concepto de Adicionalidad La reducción de emisiones resultante de cada actividad de proyecto deberá ser certificada por las entidades operacionales que designe la Conferencia de las Partes en calidad de reunión de las Partes del Protocolo sobre la base de: a) La participación voluntaria acordada por cada Parte participante; b) Unos beneficios reales, mensurables y a largo plazo en relación con la mitigación del cambio climático; y c) Reducciones de las emisiones que sean adicionales a las que se producirían en ausencia de la actividad de proyecto certificada.

22 Emisiones Mundiales de GEI Países Industrializados Países en Desarrollo Millones Ton CO2 eq Meta Cumplimiento BAU PK con MDL Escenarios

23 Cómo se operacionaliza este concepto? Establecimiento de un Ciclo de Proyecto Aprobación por parte de la JE del MDL de Metodologías para el establecimiento de las emisiones en el escenario de referencia y la vigilancia de los resultados de los proyectos.

24 Ciclo de Proyecto Diseño, Estructura, Financiamiento Autoridad Nacional Designada (Aprobación Nacional) Validación Entidad Operacional Designada 1 2 Registro Escrutinio Público Proponentes Vigilancia Verificación y Certificación Junta Ejecutiva Expedición de los CERs

25 Metodologías de Líneas Base o Escenarios de Referencia Una línea de base o escenario de referencia se juzgará que representa las emisiones de origen antropogénico que hubieran ocurrido en ausencia de la actividad de proyecto propuesta, si se deriva usando una metodología para el establecimiento de ella previamente aprobada por la Junta Ejecutiva del MDL

26 Situación Actual 23 Metodologías Aprobadas 4 Metodologías Consolidadas Aprobadas 15 Metodologías para Proyectos de Pequeña Escala Aprobadas 12 Proyectos Registrados ( 1 de Chile) 7 Solicitudes de Registro presentadas (3 de Chile) 3 Solicitudes de Registro bajo Revisión

27 POTENCIAL OFERTA MUNDIAL DE BONOS DE CARBONO China 16% 6% 12% 12% 54% India Federación Rusa Brasil Resto del Mundo

28 Previsiones de Compra de CERs

29 Previsiones de Compra de CERs Japón Holanda Italia Canadá Austria Noruega Dinamarca Suiza Reino Unido Nueva Zelanda Alemania Francia

30 Principales Compradores: Gobiernos y Empresas Europeos. (en % de Volumen Ene 04 Abr 05) Japan 21% USA 4% Australia 3% Canada 5% New Zealand 7% Gov. Netherlands 16% Other EU 32% UK 12%

31 Oferta Concentrada en Países de Ingresos Medios. (en % de Volumen Ene 04 Abr 05 Rest of Latin America 22% OECD 14% Transition Economies 6% Africa 0% Brazil 13% Rest of Asia 14% India 31%

32 Gases Distintos del CO2 Dominan el Mercado. en % de Volumen Ene 04 Abr 05 N2O 4% Other 7% Landfill Gas Capture 10% Hydro 12% HFC 25% Wind 7% Forestry (LULUCF) 4% Energy Efficiency 2% Animal Waste 18% Biomass 11%

33 Algunas Conclusiones Mercado de carbono: miles de millones de US$, distintos tipos de proyectos Mercado: todavia evolucionando, pero más claro ahora Precios más establecidos, tendiendo a aumentar Muchos países interesados en comprar ahora MDL: una oportunidad para empresas en países Anexo I de reducir costos de cumplimiento (e.g. EU ETS) Carbono: Beneficios adicionales a los tradicionales, aumenta la tasa interna de retorno de los proyectos, atrae mayores inversiones

34 FIN Muchas gracias por vuestra atención!

35 Servicios Ofrecidos por Cambio Climático y Desarrollo Consultores.. Análisis de Adicionalidad de Proyectos Desarrollo de Metodologías de Líneas Base y Monitoreo Acompañamiento en el proceso de Registro de Proyectos (PDD, selección de EOD, etc) Asesoramiento en el proceso de Verificación y Certificación de resultados Ventas de CERs