MINISTERIO DE AMBIENTE, VIVIENDA Y DESARROLLO TERRITORIAL

Transcripción

1 PRESIDENCIA DE LA REPÚBLICA Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial República de Colombia MINISTERIO DE AMBIENTE, VIVIENDA Y DESARROLLO TERRITORIAL

2 PRESIDENCIA DE LA REPÚBLICA Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial República de Colombia AVANCES EN EL PROCESO DE APROBACIÓN NACIONAL DE POAs EN COLOMBIA Taller regional de MDL La Habana, marzo /2011

3 PRESIDENCIA DE LA REPÚBLICA Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial República de Colombia Antecedentes Ratifica la CMNUCC mediante ley 164 de 1994 Estudio de Estrategia para el MDL (MAVDT, 2000) Ratifica el protocolo de Kyoto (Ley 629 de 2000) Primera resolución para aprobación nacional de proyectos MDL: Resolución 0453/ 2004 Modificación a la Resolución 0453: Resolución 551 de 2009 Ultima actualización: Resolución 2734 de 2010 Creación de la resolución para la aprobación nacional de PoAs: 2733 de 2010

4 PRESIDENCIA DE LA REPÚBLICA Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial República de Colombia MDL PROGRAMATICO

5 PRESIDENCIA DE LA REPÚBLICA Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial República de Colombia MDL programático adecuad para Colombia? Pequeños emisores que representan alto porcentaje de las emisiones. Altos costos de transacción individuales

6 PRESIDENCIA DE LA REPÚBLICA Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial República de Colombia Avances ALGUNAS INICIATIVAS IDEAS para PoAs en Colombia: PEQUEÑAS CENTRALES HIDROELÉCTICAS SUSTITUCIÓN DE BOMBILLAS INCANDECENTES (NO ADICIONAL) SUSTITUCIÓN DE FLOTA DE TRANSPORTE COMERCIAL EN EL SECTOR ENERGÉTICO (POSIBLEMENTE SERÁ UN NAMA) EFICIENCIA ENERGETICA PLANTAS DE TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES (SAB MILLER BAVARIA CONSIDERACIÓN TEMPRANA)

7 PRESIDENCIA DE LA REPÚBLICA Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial República de Colombia Aprobación nal. PoAs Base jurídica, normativa y técnica Estructura de la Normativa Decisiones de las MOP Decisiones de la Junta Ejecutiva Manual PoAs UNEP Risoe PIN KfW Documento con tres anexos: Anexo 1: Formato de solicitud de autorización de coordinación de un PoA. Anexo 2:Formato de presentación de información para evaluar La contribución al desarrollo sostenible para PoAS Anexo 3:formato de nota idea de programa (PIN- PoA IDEA NOTE) para la solicitud de carta de No Objeción.

8 PRESIDENCIA DE LA REPÚBLICA Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial República de Colombia Componentes claves de la normativa Procedimiento para obtener la AUTORIZACIÓN DE LA ENTIDAD COORDINADORA Documentos solicitados: Anexo 1 y certificado de representación legal. Procedimiento para solicitar la APROBACIÓN NACIONAL : - REQUISITOS Y EVIDENCIAS DE CONTRIBUCIÓN AL DESARROLLO SOSTENIBLE DEL PAÍS PARA LA APROBACIÓN NACIONAL DE PoAs. (Anexo 2A y 2B). - CDM-PoA DD o CDM- SSC PoA- DD - Formato CPA específico para actividades (CDM-CPA-DD) con información general relevante para todos los CPAs - CDM-CPA-DD o CDM-SSC-CPA-DD de la primera actividad de proyecto.

9 PRESIDENCIA DE LA REPÚBLICA Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial República de Colombia Componentes claves de la normativa Obligaciones de la Entidad Coordinadora: - Mantener al tanto a la DNA de cualquier actualización o cambio en el PoA PDD - Una vez obtenido el reporte de validación se debe radicar ante la DNA. - En caso de obtener registro por parte de la Junta Ejecutiva del MDL, dar cumplimiento a todas las evidencias de contribución al desarrollo sostenible del país presentadas por la entidad coordinadora del PoA que fueron aprobadas por la DNA. - Cada vez que se incluya un nuevo CPA se debe informar al MAVDT.

10 PRESIDENCIA DE LA REPÚBLICA Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial República de Colombia Componentes claves de la normativa Causales de Revocatoria para la Aprobación Nacional: - Incumplimiento de las obligaciones de la entidad coordinadora establecidas en el artículo noveno y en los anexos de la normatividad. - Incumplimiento de alguna de las declaratorias referidas a la normatividad sectorial aplicable al proyecto y del conocimiento de la producción de Certificados de Emisiones Reducidas y su valor monetario presentadas por la entidad coordinadora conforme a los anexos de esta resolución. - Incumplimiento de la normatividad ambiental con base en algún acto administrativo de carácter sancionatorio emitido por la autoridad ambiental impida la ejecución del PoA. - Falsedad de documentos presentados por la Entidad Coordinadora ante el MAVDT como soporte de la solicitud de la aprobación nacional. - La inclusión de un CPA en el programa que no cumpla con los requisitos y evidencias evaluadas por este Ministerio en la aprobación nacional del PoA.

11 PRESIDENCIA DE LA REPÚBLICA Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial República de Colombia Componentes claves de la normativa Inclusión errónea de un CPA en un PoA: - El MAVDT aplicará los procedimientos establecidos por la Junta Ejecutiva del MDL en su reunión número 47: Si la DNA identifica algún error en la inclusión de un CPA durante el año siguiente a la inclusión de dicho CPA ó durante los 6 meses siguientes a la emisión de los CER, debe notificar al Secretariado de la Junta Ejecutiva de acuerdo a los Procedimientos de revisión de la inclusión errónea de CPAs. Esta notificación se deberá con los aspectos relacionados con el cumplimiento del los criterios de elegibilidad por parte del CPA. Será una causal de revocatoria de la carta de aprobación nacional del programa cuando la inclusión errónea sea identificada por la DNA. Solicitud de la carta de No Objeción

12 PRESIDENCIA DE LA REPÚBLICA Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial República de Colombia Retos de la implementación de la normatividad Cumple el PoA o el CPA? Qué sucede con el programa cuando un CPA incumple la normatividad ambiental? Cumple con las consultas a interesados? Y si entran nuevos CPAs? Seguimiento a la contribución al desarrollo sostenible Evaluación de las causales de revocatoria

13 PRESIDENCIA DE LA REPÚBLICA Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial República de Colombia MDL programático LOS RETOS: EXISTEN ENTIDADES COORDINADORAS ADECUADAS? CAPACIDAD DE CONVOCATORIA CAPACIDAD FINANCIERA (tiempos presupuestos entidades públicas capacidad de ejecución de recursos entidades públicas) CAPACIDAD LEGAL (no esta en la misión de las organizaciones entidades publicas) Nuevas entidades? CAPACIDAD TECNICA RESPONSABILIDAD DE LA ENTIDAD COORDINADORA INVERSIÓN INICIAL COORDINAR VARIOS ACTORES EN LA CADENA (pej. Refrigeradores: fabricante, importador, distribuidor y usuario)

14 PRESIDENCIA DE LA REPÚBLICA Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial República de Colombia Diana Carolina Barba Grupo de mitigación de cambio climático Ministerio de Ambiente Vivienda y Desarrollo Territorial dbarba@minambiente.gov.co

15

16

17

18

19

20

21

22

23

24

25

26

27

28

29

30

31

32

33

34

35

36

37

38

39

40

41

42

43

44

45

46

47

48

49

50

51

52

53

54

55