Mauricio Zaballa Romero

Transcripción

1 El ciclo de vida del Proyecto MDL Mauricio Zaballa Romero Segundo Taller Nacional para el Desarrollo de Capacidades en Cuba Centro UNEP RISOE (URC) ( ) 9 al 12 de Noviembre de 2010

2 Ciclo del Proyecto Escaneo del Proyecto Elaboración del Proyecto Aprobación Nacional Validación ió Registro CONTENIDOS Implementación del Proyecto & Monitoreo Verificación Certificación Resumen y Conclusiones 2

3 Sectores dentro del MDL Industrias de la Energía (Renovables / no renovables) Distribución de la Energía Demanda de Energía Industrias Manufactureras Industrias químicas Construcción Transporte Minería/ producción mineral Producción de Metal Las EODs están acreditadas para realizar los procesos de validación y verificación para los diferentes 15 sectores. Las metodologías y proyectos MDL se encuentran aglutinados acorde a estos 15 sectores Emisiones fugitivas de combustibles (sólido, aceite y gas) Emisiones Fugitivas de la producción y consumo de halocarbonos y Hexafluoruro de Azufre Uso de Solventes Manejo y depuración de desechos Forestación y Reforestación (F&R) Agricultura 3

4 Participantes en el Proyecto MDL Desarrollador de Proyecto: La empresa local u organización que desarrolla e implementa el proyecto MDL Comprador de : La compañía que invierte en el proyecto para obtener los, o compra los que ya han sido emitidos País Anfitrión: El país en desarrollo en el cual el proyecto MDL se realiza Junta Ejecutiva: Es el cuerpo supervisor del MDL ante el Protocolo de Kyoto y la Conferencia de las Partes de la CMNUCC Entidad Operacional Designada (EOD): Es una entidad legal independiente que está acreditada ante la Junta Ejecutiva para validar las actividades MDL y verificar la redución de emisiones provenientes de un proyecto MDL 4

5 El ciclo de vida del Proyecto MDL El ciclo il de vida dl del Proyecto MDL 5

6 Criterios para la Eligibilidad de Proyectos Identif. y elaboración del PIN y PDD Aprobación Nacional Validación & Registro Implementación del Proyecto & Monitoreo Verificación Certificación y Emisión de Colabora a los Partes Anexo I a alcanzar sus compromisos de reducción de emisiones ii Contribuye a las Partes No Anexo I a alcanzar su desarrollo sostenible y para esto requiere una aprobación país por parte del país anfitrión de los proyectos MDL Las emisiones de GEI que son resultado de las actividades del proyecto MDL deben ser comparadas al escenario de línea base. Siendo de esta forma adicionales EL PIN y el PDD deben estar correctamente completados y deben utilizar la versión actual existente en el website de la CMNUCC No debe utilizar fondos de la Ayuda Oficial para el Desarrollo (ODA) Información precisa y confiable que pueda ser verificada de manera objetiva 6

7 Identif. y elaboración del PIN y PDD La Evaluación de la Línea de Base Aprobación Nacional Validación & Registro Implementación del Proyecto & Monitoreo Verificación Certificación y Emisión de 2e Emisione es de tco Activ v. del Proy y. Reducciones de GEI (CO2e) que hubiesen Ocurrido en la ausencia de Escenario de emisiones bajo el Escenario de Proyecto que crea real, Negocios Habituales mesdibles, largo alcance & (BAU) créditos de reducción adicionales Baseline or Business as usual Nuevo nivel de (BAU) emissions Emisiones Emisiones con el proyecto MDL Tiempo 7

8 Elaboración del Escenario de Línea Base Se deben considerar las políticas y regulaciones sectoriales y nacionales Debe ser elaborada sobre la base específica del proyecto Utilizar procedimientos simplificados para los proyectos de pequeña escala Debe ser elaborada de manera transparente, conservadora y justificable Utilizar las Metodologías Aprobadas y Consolidadas (ACM y AM), sólo si no existe alguna una nueva metodología db debeser elaborada El límite dl del proyecto db debe incluir i todas las emisiones ii antropogénicas de GEI, que están bajo control del desarrollador del proyecto, y que pueden ser atribuidas como producto de las actividades del proyecto MDL 8

9 Qué es la metodología del Escenario de Línea Base? Es la descripción del proceso de establecer los límites del proyecto, identificando el escenario de línea base, los pasos para estimar las emisiones de GEI, y los pasos para identificar y estimar la fuga a ser generado por las actividades del proyecto MDL. 9

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12 Identif. y elaboración del PIN y PDD Costos de Transacción Aprobación Nacional Validación & Registro Implementación del Proyecto & Monitoreo Verificación Certificación y Emisión de Evaluaciónl de pre y Factibilidad Elaboración de PIN & PDD Escala del Proyecto Complejidad Desarrollo de Nueva Metodología US$ 6,000 to 25,000 % de los 12

13 Participación de las Instituciones & Aprobación Identif. y elaboración del PIN y PDD Aprobación Nacional Validación & Registro Implementación del Proyecto & Monitoreo Verificación Certificación y Emisión de Instituciones Participantes DNA, Interesados públicos y privados Aspectos críticos Criterios Nacionales de Desarrollo Sostenible Legislación Sectorial y Nacional Documentos relacionados (general) Diseño de Documento de Proyecto (PDD) Carta de Aprobación Costos de Transacción Tasas o Impuestos (si alguna) Pruebas de constitución legal Documentación del proceso de consulta a interesados Descripción de los beneficios al desarrollo sostenible 13

14 El rol del País Anfitrión El país Anfitrión determina si un proyecto: o Requiere una Evaluación de Impacto Ambiental (EIA) o Incorpora los comentarios de los interesados (stakeholders) o Resultados concretos de contribución al desarrollo sostenible del país 14

15 Criterios de Desarrollo Sostenible Identif. y elaboración del PIN y PDD Aprobación Nacional Validación & Registro Implementación del Proyecto & Monitoreo Verificación Certificación y Emisión de Cuidado de la Salud Alimento Energía Aire Limpio Muchas definiciones. Agua Limpia Pero se podría pensar en DS en forma de 10 retos Trabajo Vivienda 3 Dimensiones Económica Ambiental Social Manejo y tratamiento de la Basura Uso del Suelo Transporte 6 15

16 Actividades, Instituciones & Documentación Identif. y elaboración del PIN y PDD Aprobación Nacional Validación & Registro Implementación del Proyecto & Monitoreo Verificación Certificación y Emisión de Instituciones Aspectos Cíi Críticos o Participante del Proyecto, consultor Confirmación de que el o Entidad Operacional Designada País Anfitrión ha (EOD) ratificado el PK i.e: DNV, AENOR, TÜV-SÜD, JCI, etc. Validez del cálculo de o Junta Ejecutiva del MDL Línea Base Metodología o PDD Supuestos o Reporte de Validación (base para el Adicionalidad Registro) Plan de Monitoreo Se debe responder a TODOS los aspectos señalados por la EOD Documentación 16

17 Costos de Transacción Identif. y elaboración del PIN y PDD Aprobación Nacional Validación & Registro Implementación del Proyecto & Monitoreo Verificación Certificación y Emisión de Costos de Transacción osts: o Costos de Validación: o US$ 10,000 40,000 Costos del Registro Reducción Anual (ton CO2eq) Costos de Registro (US$) < Ningún costo de Registro para los LDCs 17

18 Actividades, Instituciones & Documentación Identif. y elaboración del PIN y PDD Aprobación Nacional Validación & Registro Implement. del Proyecto & Monitoreo Verificación Certificación y Emisión de Instituciones o Participante del Proyecto, consultor Documentación o Protocolo de Monitoreo- PDD o Protocolo de Control de Calidad d Mantenimiento de los Equipos Entrenamiento del Personal Procedimientos de Emergencia, etc. Calibraciones Métricas o Presentar las planillas de reducción al Comprador Costos o Dependen de la complejidad del proyecto y de los requerimientos i para implementar el plan de monitoreo Aspectos críticos Sistema de Archivo de datos Cumplir estrictamente con los cronogramas propuestos Incluir los requerimientos del protocolo de monitoreo indicados en el PDD Desviaciones del procedimiento (justificación) Bases para la verificación de una tercera parte (EOD) 18

19 Actividades, Instituciones & Documentación Identif. y elaboración del PIN y PDD Aprobación Nacional Validación & Registro Implementación del Proyecto & Monitoreo Verificación Certificación y Emisión de Instituciones Implicadas o Participante i del Proyecto, consultor o EOD (debe ser diferente para la escala normal y grande y puede ser la misma para los proyectos de PE Documentación: o Reporte de Monitoreo o Reporte de Verificación Costos de Transacción (verificación) o US$ 2,000 15,000 Aspectos Críticos: El proyecto debe proveer a la EOD los datos monitoreados acorde al protocolo de monitoreo Calidad y credibilidad de los datos 19

20 Identif. y elaboración del PIN y PDD Actividades, Instituciones & Documentación Aprobación Nacional Validación & Registro Implementación del Proyecto & Monitoreo Verificación Certificación y Certificación Emisión de y Emisión de Instituciones Involucradas o La JE del MDL a través del Registro o Participantes del Proyecto, consultores o EOD Documentación: o Requerimiento de Emisión de o o Reporte de Verificación Aspectos Críticos: Quién es el dueño de los? Todos los aspectos de verificación fueron correctamente tratados Cronogramas o Validación - 30días + 8 semanas (escala normal y grande)/15 Días (PE) o Emisión - 15 días después del requerimiento de emisión (30 días si una revisión es necesaria) 20

21 Resúmen y Conclusiones Identif. y elaboración del PIN y PDD Aprobación Nacional Validación & Registro Implementación del Proyecto & Monitoreo El ciclo del proyecto MDL sigue unos pasos específicos predefinidos Verificación Certificación y Emisión de que implican a una serie de actores y de documentos La documentación clave para asegurar el proyecto es: PDD, Reporte de Validación, Reporte de Verificación y otra documentación que provea evidencia objetiva de todos estos aspectos. Los actores clave son: EL Participante del Proyecto, la DNA, EOD y la JE del MDL. El cálculo de las emisiones debe estar basado en el escenario de línea base del proyecto y en concordancia con las metodología aprobadas o propuestas. Los costos de transacción están asociados con el costo de elaboración de la propuesta y que generalmente están ligados a la complejidad del tipo de proyecto MDL. 21

22 GRACIAS Preguntas, Comentarios o Dudas mazr@risoe.dk 22