MERCADO DE CARBONO La Veta Financiera del Desarrollo Limpio

Transcripción

1 MERCADO DE CARBONO La Veta Financiera del Desarrollo Limpio Autoridad Nacional Designada Deloitte - Ecotrust Javier García M. Conama 9 de agosto de 2005.

2 EL CONTEXTO DEL CALENTAMIENTO GLOBAL Fenómeno Respuesta Herramientas Emisiones de GEI Mitigación Inventarios Proyectos MDL Calentamiento Global Efectos Vulnerabilidad INSERTAR CUADRO DE CC. Adaptación Redes de observación Modelos Escenarios Opciones de Adaptación Transversalidad: Participación y Formación de Capacidades Condiciones: políticas, técnicas, legales; financieras y de dotación de RRHH, Relaciones Internacionales

3 MARCO GENERAL PANEL INTERGUBERNAMENTAL PARA EL CAMBIO CLIMÁTICO 1988 Reconoce científicamente el problema del calentamiento global CONVENCION DE LAS NACIONES UNIDAS 1992 Reconoce políticamente el problema del calentamiento global Opera por medio de la Conferencia de las Partes (COP) y Junta Ejecutiva PROTOCOLO DE KIOTO 1997 Establece metas de emisiones con respecto a 1990 a países industrializados ACUERDO DE MARRAKESH 2001 Define condiciones para que opere en forma preliminar un mercado de bonos de carbono COP 9, Milán, 2003 Define condiciones para proyectos de forestación

4 El artículo 12 del Protocolo de Kioto señala que: El propósito del Mecanismo para un Desarrollo Limpio es ayudar a las Partes no incluidas en el anexo I a lograr un desarrollo sostenible y contribuir al objetivo último de la Convención, ( ). Ayudar a las partes incluidas en el anexo I a dar cumplimiento a sus compromisos cuantificados de limitación y de reducción de las emisiones ( ) Las partes no incluidas en el anexo I se beneficiarán de las actividades de proyectos que tengan por resultado reducciones certificadas de las emisiones; ( )

5 La ley general de bases de medio ambiente señala: Desarrollo Sustentable: el proceso de mejoramiento sostenido y equitativo de la calidad de vida de las personas, fundado en medidas apropiadas de conservación y protección del medio ambiente, de manera de no comprometer las expectativas de las generaciones futuras (Artículo 2, letra g)

6 CONSTITUCIÓN DE LA AUTORIDAD NACIONAL DESIGNADA AND: Consejo de Ministros de Conama Comité Ejecutivo Delega funciones y atribuciones en Preside: Director Ejecutivo de Conama Conforman: Ministerio de RREE Ministerio de Agricultura Consejo de Producción Limpia (Minecon) Comisión Nacional de Energía Comisión Nacional del Medio Ambiente

7 CARTA DE LA AUTORIDAD NACIONAL DESIGNADA AND revisa proyecto y Director de Conama emite carta que señala: 1. El proyecto contribuye al desarrollo sustentable 2. El proyecto es voluntario (no está obligado por ley, norma decreto) Proyecto se somete a legislación vigente: 1. Si ingresa a SEIA Presenta la RCA 2. Si no ingresa a SEIA Permisos sectoriales en su aspecto ambiental La AND no crea institucionalidad adicional

8 REQUISITOS PARA CARTA DE LA AUTORIDAD NACIONAL DESIGNADA RCA aprobada sin recursos de reclamación pendiente En su defecto, permisos sectoriales aprobados Información suficiente para tomar conocimiento del proyecto (PDD) Declaración jurada del representante legal sobre la presentación voluntaria del proyecto Copia de los poderes del representante legal.

9 Las cartas AND otorgadas Proyecto Agrosúper, recuperación de metano, VI región Proyecto Nestlé, cambio de combustible; VI región Proyecto Chacabuquito, Hidroeléctrica de pasada; V región Proyecto Watts Alimentos, Cogeneración, RM Proyecto Millalemu, Forestación Asociativa, VIII región Proyecto Hornitos, Hidroeléctrica de Pasada, V región Proyecto Valdivia, Cogeneración con biomasa, X región Proyecto Cholguán, Cogeneración con biomasa, VIII región.

10 Las cartas AND otorgadas 2005 Proyecto La Higuera, Hidroeléctrica de pasada; VI región Proyecto Los Molles, Recuperación de Metano (LFG); V región Proyecto Cosmito, Recuperación de Metano (LFG); VIII región Proyecto Copiulemu, Recuperación de Metano (LFG); VIII región

11 Cartas de la AND Los Molles Agrosuper Copiulemu - Cosmito Millalemu Valdivia Cholguán Chacabuquito - Hornitos Watts Alimentos Nestlé La Higuera

12

13 Promoción de proyectos En 2003, en virtud de la novedad del MDL, Conama asume la promoción de una cartera de proyectos En septiembre de 2003, una primera cartera de 17 proyectos MDL es presentada a autoridades ambientales de países europeos. En junio de 2004, Chile participa en la primera Feria Internacional del Carbono, Colonia, con una cartera de 35 proyectos En mayo de 2005, Chile participa en la segunda Feria Internacional del Carbono, Colonia, con una cartera de 47 proyectos

14 La Cartera de Proyectos (mayo de 2005) 17 centrales de pasada con más de ton/año MW 1 central de embalse con 3,7 MW (Puclaro) 3 proyectos de cogeneración por ton/año. 6 proyectos de cogeneración con Biomasa por 174,2 MW 3 proyectos de generación eólica 6 proyectos de recuperación de metano o valorización de RSD por ton/año. 2 proyectos de transporte por ton/año 1 proyecto de recuperación de N2O en industria química, ton/año 2 proyectos de cambio de combustible por ton/año 6 proyectos forestales por hectáreas

15 Esquema actual de promoción de proyectos Conflicto de intereses entre AND y promoción directa de proyectos Conama traspasa la promoción de proyectos a Prochile en abril de Prochile y Corfo asumen esta tarea en el sector público Prochile realiza la promoción en el exterior Corfo aplica instrumentos de fomento en apoyo a proyectos MDL SOFOFA promueve proyectos en el sector privado

16 Debilidades de la cartera de proyectos Mayoría de proyectos de pequeña escala (< 15 MW; < ton/año) sin acceso a mercado Mayoría de proyectos en estadios iniciales de desarrollo A la fecha, énfasis mayor en cantidad de proyectos que en calidad de los mismos

17 Gracias!