ELS HABITATGES AMB PROTECCIÓ OFICIAL

Transcripción

1 ELS HABITATGES AMB PROTECCIÓ OFICIAL Isabel Ezpeleta García Barcelona, 21 de juny de 2012 El cicle de l habitatge es troba immers en un marc conjuntural mundial que presenta una situació econòmica i financera molt greu que es tradueix en una restricció del crèdit. Demandants d habitatge i promotors troben considerables impediments i dificultats per a l obtenció de finançament que comporta una retracció de la demanda i de l oferta d habitatges. Context La disminució de la demanda produeix el fenomen de l acumulació d habitatges ja acabats o en curs de construcció amb dificultats de comercialització (estocs d habitatge) La aparició de problemàtiques noves i ampliació del sector de la població amb necessitat d assistència social que no pot accedir a un HPO (desnonament, sobreendeutament,etc.). L HPO com a instrument per a fer efectiu el dret a un habitatge digne i adequat establert a la Constitució, Estatut d Autonomia i Llei del dret a l habitatge. El conjunt d activitats vinculades amb el proveïment d habitatges destinats a polítiques socials es configura com un servei d interès general per a assegurar un habitatge digne i adequat a tots els ciutadans. 1

2 CARACTERÍSTIQUES I TIPOLOGIES DELS HPO Sumari 1. Marc jurídic 2. Definició 3. Requisits 4. Tipologies. General 5. Conceptes bàsics 6. Tipologies Ingressos familiars i ingressos familiars ponderats 5.2. Indicador de renda de suficiència de Catalunya (IRSC) 5.3.Mòdul bàsic estatal 5.4.Zones geogràfiques 6.1. HPO de venda 6.2. HPO de lloguer 6.3. HPO de lloguer amb opció de compra 6.4. Transmissió del dret de superfície 6.5. Allotjaments collectius protegits 2

3 1. Marc jurídic Àmbit estatal Reial Decret 2066/2008, pel qual es regula el Pla estatal d habitatge i rehabilitació Modificat per Decret 1713/2010, de 17 de desembre (PEVR) Àmbit autonòmic Llei 18/2007, de 28 de desembre, del dret a l habitatge (LDH) Modificada per Llei 9/2011, 29 de desembre, de promoció de l activitat econòmica Decret 13/2010, de 2 de febrer, del Pla per al dret a l habitatge (PDH) Modificada per TES/36/2012, de 27 de febrer 2. Definició Es subjecten a les característiques i condicions que estableixen la Llei del dret a l habitatge, els reglaments que la despleguen, el Reial Decret 2066/2008, pel qual es regula el Pla estatal d habitatge i rehabilitació i el Decret 13/2010, de 2 de febrer, del Pla per al dret a l habitatge Estan subjectes a una qualificació administrativa en virtut d un acte administratiu dictat pel departament competent en matèria d habitatge de la Generalitat, d acord amb un procediment específic. (qualificació provisional i qualificació definitiva). Són objecte d actuacions protegibles (promoció nova construcció, rehabilitació, etc.) definides als Plans estatals i autonòmics d habitatge i rehabilitació: ajuts, finançament, foment i control. Poden ser de nova construcció, existents lliures o existents rehabilitats. La promoció d HPO es pot realitzar sobre sòls propis, cedits en dret de superfície o concessió administrativa d obra pública o en copropietat. Es poden destinar a venda, ús propi (individual, cooperatives o comunitat propietaris), venda en dret de superfície, en copropietat, lloguer i cessió d ús, lloguer amb opció de compra, o altres formes. Arts. 6 D 13/2010 PDH i art. 77 LDH 3

4 2. Definició. Actuacions protegibles Promoció nous HPO Compra i rehabilitació d habitatges per qualificar-los Promoció d allotjaments collectius Actuacions protegibles Compra o urbanització de sòl per destinar-lo a HPO Adquisició habitatges lliures o protegits per a ús propi Oferta habitages privats per a destinar-los a lloguer o cessió d ús Lloguer d habitatges Mediació social en l àmbit del lloguer Establiment i manteniment d oficines locals d habitatge Rehabilitació d habitatges i edificis Promoció millora de la qualitat i sostenibilitat edificació i parc residencial existent Arts. 2 RD 2066/2008 PEVR i art. 2 D 13/2010 PDH 2. Definició HPO Habitatge Protegit Actuacions protegibles 4

5 3. Requisits La superfície màxima és de 90 metres quadrats útils, amb caràcter general. Específicament, fins a 108 metres quadrats útils pels habitatges destinats a persones amb discapacitat amb mobilitat reduïda permanent i fins a 120 metres quadrats útils pels destinats a famílies nombroses. La superfície útil mínima és de 30 metres quadrats útils (2 persones) ampliable a 15 m2 quadrats útils per persona addicional. La superfície es computa d acord amb el Decret 55/2009, de 7 d abril de condicions d habitabilitat dels habitatges i la cèdula d habitabilitat. En el seu defecte per les normes establertes a l article 4 del Reial Decret 3148/1978, de 10 de novembre. Han de complir els paràmetres d'ecoeficiència i sostenibilitat obligatoris. Arts. 8 i 10 RD 2066/2008 PEVR i art. 8 i 9 D 13/2010 PDH 3. Requisits La superfície a computar per determinar els preus màxims de venda o referència i finançament és: habitatge traster(*) Traster (*) Tipus espai habitatge lloguer 25 anys superfície útil < entre 40 i 45 m2 cotxe i motocicleta (*) en soterrani o tancat en superfície (inclou espais comuns) cotxe i motocicleta (*) en superfície i oberts (pavimentats i delimitats) Sup. útil (m2) computable 90/108/ % espais serveis comuns 25 i i 3 8 Límits < = 60 % habitatge (50% en HPO preu concertat) < = 50 % superfície habitatge (40 % en HPO preu concertat) (*) El traster, garatges cotxe o motocicleta han d estar vinculats registralment. Arts. 8 i 10 RD 2066/2008 PEVR i art. 8 i 9 D 13/2010 PDH 5

6 4.Tipologies Habitatge amb Protecció Oficial Venda Lloguer Lloguer amb opció compra règim general règim especial preu concertat règim especial 25 anys règim especial 10 anys règim general 25 anys règim general 10 anys règim especial 10 anys règim general 10 anys preu concertat 10 anys Habitatge afectats urbanístics (HAUS) Allotjaments collectius protegits Arts. 7 D 13/2010 PDH Ingressos familiars i ingressos familiars ponderats 5. Conceptes bàsics Els ingressos familiars són la quantia que es pren com a referència per poder ser beneficiari de les diferents tipologies d HPO. Els ingressos familiars es referiran als de tota la unitat familiar o unitat de convivència. La quantia ve determinada per la part general i de l estalvi de la base imposable de l IRPF, regulades als articles 48 (base imposable general) i 49 (base imposable de l estalvi), de la Llei 35/2006 de l IRPF, corresponent a la declaració o declaracions presentades per cadascun dels membres de la unitat familiar relativa al període impositiu immediatament anterior amb termini de presentació vençut a la data de sollicitud dels ajuts financers. En el cas que no existeixi obligació de presentació de la declaració s acreditarà mitjançant declaració responsable referida als articles i les parts citades de la renda. En el cas de violència masclista es tenen en compte únicament les rendes o ingressos de la dona sollicitant Art. 4 RD 2066/2008 PEVR i art. 4 D 13/2010 PDH 6

7 5. Conceptes bàsics Els ingressos familiars es ponderen mitjançant un coeficient U en funció de la zona geogràfica de situació de l habitatge i un coeficient C en funció del nombre de membres de la unitat familiar o de convivència = x x IFP Ingressos familiars Coeficient U (ubicació) Coeficient C (composició familiar) Zona A: x 0,75 Zona B: x 0,80 Zona C: x 0,85 Zona D: x 1 1 membre: x 1 2 membres: x 0,97 3 membres: x 0,93 4 membres: x 0,9267 Art. 4 RD 2066/2008 PEVR i art. 4 D 13/2010 PDH 5. Conceptes bàsics Zones geogràfiques Àmbits territorials en què es distribueixen els municipis de Catalunya a efectes d aplicació dels paràmetres del Pla pel dret a l Habitatge. Els àmbits territorials de preu màxim superior es determinen en consideració a l existència d especials dificultats d accés a l habitatge. Les zones geogràfiques determinen: El coeficient per a la determinació dels preu màxim de venda i la renda màxima de lloguer El coeficient de ponderació dels ingressos familiars Les zones geogràfiques a Catalunya es distribueixen en A, B, C i D. En referència als habitatges amb protecció oficial de preu concertat la zona A, es divideix en subzones A1, A2 i A3. Art. 3 D 13/2010 PDH 7

8 Indicador de renda de suficiència de Catalunya (IRSC) 5. Conceptes bàsics És la unitat de mesura utilitzada per determinar la quantia dels ingressos familiars ponderats que es prenen com a referència per accedir a cadascun dels diferents règims i tipologies d HPO i als ajuts. Anualment, la Llei de Pressupostos determina l IRSC Es considera en la seva quantia anual i inclou dues pagues extres. Per a l any 2012 l import de l IRSC de anual és de 7.967,73 i el mensual és de 569,12. Art. 4 D 13/2010 PDH Mòdul bàsic estatal 5. Conceptes bàsics És la quantia en euros per metre quadrat útil de superfície que serveix de referència per determinar els preus màxims de venda i de referència de lloguer. La quantia actualment està fixada en 758 / m2 útil. Art. 9 D 13/2010 PDH 8

9 6.Tipologies. L HPO de venda Tipologies HPO destinat a venda en relació als ingressos familiars ponderats dels destinataris i preus màxims venda /m2 superfície útil preu concertat Ingressos familiars ponderats = < 6, IRSC Zona A1 Zona A2 Zona A3 758 x 1,8 x2, x 1,8 x2, x 1,8 x2,00 General Especial Ingressos familiars ponderats = < 5, IRSC Ingressos familiars Zona A 758 x 1,6 x1,60 ponderats = < 2, IRSC Zona B 758 x 1,8 x1,60 Zona B 758 x 1,6 x1,30 Zona C 758 x 1,8 x1,30 Zona C 758 x 1,6 x1,15 Zona A Zona B 758 x 1,5 x1, x 1,5 x1,30 Zona D 758 x 1,8 x1 Zona D 758 x 1,6 x1 Zona C Zona D 758 x 1,5 x1, x 1,5 x1 Arts. 3 i 10 D 2066/2008 PEVR i 7, 9 i 10 D 13/2010 PDH 6. Tipologies. L HPO de lloguer Tipologies HPO destinat al lloguer en relació als ingressos del destinataris i preus màxims lloguer /m2 superfície útil i vinculació al règim de lloguer. Ingressos familiars ponderats = < 4, IRSC Zona A Zona B Zona C Zona D general 10 anys 758 x1,6 x1,60 x5,5% 758 x1,6 x1,30 x5,5 % 758 x1,6 x1,1 5 x5,5 % 758 x1,6 x1 x5,5 % Zona A Zona B Zona C Zona D general 25 anys especial 10 anys especial 25 anys Ingressos familiars ponderats = < 4, IRSC 758 x1,6 x1,60 x4,5% 758 x1,6 x1,30 x4,5 % 758 x1,6 x1,1 5 x4,5 % 758 x1,6 x1 x4,5 % Zona A Zona B Zona C Zona D Ingressos familiars ponderats = < 2, IRSC 758 x 1,5 x1,50 X5,5% 758 x 1,5 x1,30 X5,5% 758 x 1,5 x1,15 X5,5 % 758 x 1,5 x1 X5,5% Zona A Zona B Zona C Zona D Ingressos familiars ponderats = < 2, IRSC 758 x 1,5 x1,50 X4,5% 758 x 1,5 x1,30 X4,5% 758 x 1,5 x1,15 X4,5 % 758 x 1,5 x1 X4,5% Arts. 3 i 10 D 2066/2008 PEVR i 7, 9 i 10 D 13/2010 PDH 9

10 6. Tipologies. L HPO de lloguer amb opció de compra Tipologies HPO destinat a lloguer amb opció de compra en relació als ingressos familiars ponderats dels destinataris i preus màxims de lloguer i venda /m2 superfície útil Zona A1 Zona A2 Zona A3 Zona B Zona C Zona D preu concertat 10 anys Ingressos familiars ponderats = < 6, IRSC 758 x1,8x2, x1,8x2, x1,8x2,00 X5,5% 758 x1,8x1,60 X5,5% 758 x1,8x1,30 X5,5% 758 x1,8x1 X5,5% IPCx1,7 IPCx1,6 IPCx1,6 IPCx1,5 IPCx1,5 IPCx1,5 Zona A Zona B Zona C Zona D general 10 anys Ingressos familiars ponderats = < 4, IRSC 758 x1,6x1,60 X5,5% 758 x1,6x1,30 X5,5% 758 x1,6x1,15 X5,5% 758 x1,6x1 X5.5% IPCx1,7 IPCx1,5 IPCx1,5 IPCx1,5 Zona A Zona B Zona C Zona D especial 10 anys Ingressos familiars ponderats = < 2, IRSC 758x1,5x1,50 X5.5% 758 x1,5x1,30 X5,5% 758 x1,5x1,15 X5,5% 758 x1,5x1 X5,5% IPCx1,7 IPCx1,5 IPCx1,5 IPCx1,5 Arts. 3 i 10 D 2066/2008 PEVR i 7, 9 i 10 D 13/2010 PDH 6.Tipologies. Lloguer amb opció de compra Els arrendataris poden exercir la opció transcorreguts 10 anys des de la qualificació definitiva i sempre que l hagin ocupat com a mínim durant 5 anys de forma ininterrompuda. El preu màxim de venda en el moment d exercir l opció és el que resulta d aplicar sobre el preu màxim de referència de la qualificació provisional, incrementat amb l IPC, els coeficients establerts en el pla per al dret a l habitatge. Descompte del preu de venda, en concepte de pagaments avançats, les rendes percebudes durant el període de lloguer: Régim especial a10 anys: 60% Régim general a 10 anys: 60% Preu concertat a 10 anys: 40 % Arts. 26 D 2066/2008 PEVR i 11 D 13/2010 PDH 10

11 6. Tipologies. Dret de superfície El dret de superfície és un dret real limitat sobre una finca aliena, que atribueix temporalment la propietat separada de les construccions. La durada màxima del dret pot ser de 99 anys, transcorreguts els quals la construcció reverteix al titular del sòl. El promotor que ha obtingut el sòl en dret de superfície i titular de la propietat de la construcció pot destinar els HPO a lloguer i/o pot transmetre la propietat superficiària. Els HPO en dret de superfície destinats al lloguer, s assimilen a tots els efectes de règim jurídic, finançament promoció, preus màxims, ajuts al promotor i característiques dels llogaters als HPO de lloguer de qualsevol de les tipologies. Els HPO en dret de superfície destinats a transmetre el dret, s assimilen a tots els efectes de règim jurídic, finançament promoció i ajuts, als HPO destinats a venda. El preu màxim venda està en funció del termini de durada: Durada dret de superfície 75 anys 90 o + anys Durada < anys Preu venda dret 80% preu màxim venda del mateix règim HPO en la mateixa data 90% preu màxim venda del mateix règim HPO en la mateixa data Reducció proporcional percentatge en funció dels anys que restin Arts 32 RD 2066/2008 PEVR i arts. 20 i 37 D 13/2010 PDH 6.Tipologies. Allotjaments collectius protegits Construccions d usos residencials collectiu o allotjament comunitari temporal. No són habitatges, no disposen de cèdulla d habitabilitat. La seva finalitat és donar allotjament a collectius amb necessitats especials d allotjaments de caràcter transitori, i necessitats de serveis o tutela. Tipologies: Collectius vulnerable Collectius específics (comunitat docent, formativa o universitària) Estan subjectes a qualificació administrativa que és de caràcter permanent. Han de formar part d edificis o conjunts d edificis que es destinin en exclusiva a la finalitat prevista. Supefície útil: SU mínima de 15 m2 1 persona i 25 m2 2 persones SU màxima finançada 40 m2 (Màxim de 25% d allotjaments per promoció SU màxima de 90 m2 (per a unitats familiars o grups que requereixin una SU més gran) Art. 35 i 36 RD 2066/2008 PEVR i art. 40 D 13/2010 PDH 11

12 RÈGIM JURÍDIC HPO Sumari 1. Règim jurídic general 2. Règim de la qualificació administrativa 3. Règim de la promoció d HPO 4. Règim jurídic de la transmissió i cessió d ús 5. Instruments de control en la transmissió dels habitatges 6. Desnonament administratiu 12

13 1. Règim jurídic general El règim jurídic és d aplicació durant tot el termini de qualificació. S han de destinar a residència habitual i permanent i en cap cas es poden destinar a segona residència o a un altre ús incompatible. L incompliment d aquest requisit legitima l acció expropiatòria de l Administració de manera immediata, sense perjudici de les sancions aplicables: Incompliment de la funció social.. No es destina a residència habitual i permanent quan no s ocupa durant tres mesos seguits a l any sense causa justificada. No es poden rellogar ni llogar parcialment. Art. 78 LH 18/07 i art. 16 D 13/ Règim jurídic general No es poden desqualificar per interès del propietari/a adquirent de l habitatge Només sòls no qualificats urbanísticament per a ser destinats a HPO, per raons prèviament justificades d'interès públic, i aprovades pel Departament competent en matèria d habitatge amb reintegrament dels ajuts i interessos legals que corresponguin No es pot gaudir de l ús abans d haver formalitzat el corresponent contracte de compravenda o cessió d ús S ha d ocupar l habitatge, tret de causa justificada, en el termini de 3 mesos des del seu lliurament L Administració pot imposar multes coercitives (1% del valor de l habitatge) En el cas de lloguer, els usuaris han de fer les operacions de manteniment i reparació pertinents d acord amb la legislació d arrendaments urbans. Art. 78 LH 18/07 i art. 16 D 13/

14 1. Règim jurídic general La transmissió està subjecta al control de l Administració (drets d adquisició preferent). L adjudicació i transmissió dels habitatges es subjecten a determinats requisits i procediments. Els habitatges construïts sobre sòl destinat a HPO no es poden transmetre ni cedir-ne l ús sense haver obtingut la qualificació definitiva. La compravenda requereix la inscripció de la qualificació definitiva al Registre de la Propietat com a requisit de validesa. En totes les promocions s ha de reservar un percentatge => 3% del volum total per destinar-lo a satisfer la demanda de persones amb mobilitat reduïda Art. 78 LH 18/07 i art. 16 D 13/ Règim jurídic general Només Només poden ser poden ocupats ser ocupats per persones persones físiques físiques Els promotors han d elevar a escriptura pública els contractes de compravenda o els títols d adjudicació en el termini de 3 mesos des de la data de concessió de la qualificació definitiva. Art.. 16 D 13/

15 2. Règim de la qualificació administrativa El termini de qualificació i possibilitats de desqualificació es pondera en funció de la qualificació urbanística del sòl per a èsser destinats o no a HPO: Sòl titularitat pública Sòl qualificat urbanísticament per a ser destinats a HPO Tot el temps que es mantingui la qualificació del sòl i en cap cas inferior a 30 anys Sòl no qualificat urbanísticament per a ser destinats a HPO 30 anys Art. 79, L 18/2007 LDH i 17 D 13/2010 PDH 3. Règim de la promoció d HPO Les formes de la promoció poden ésser mitjançant la construcció, rehabilitació, canvi d ús, adquisició,constitució de drets reals, concessió administrativa i la autopromoció. Poden ser promotors d HPO les persones físiques o jurídiques, públiques o privades amb ànim de lucre o sense. En les promocions poden coexistir diversos tipus d HPO. Els ajuntaments no poden concedir llicències d obres sense la qualificació provisional d HPO, en sòl qualificat de reserva per a la construcció d HPO. Són instruments d interès especial en sòl de cessió d aprofitament urbanístic i en sòl públic: dret de superfície, concessió administrativa, el lloguer a llarg termini. La promoció pot ser a iniciativa pública o a iniciativa privada Art. 80, 18/2007 LDH 15

16 3. Règim de la promoció d HPO a) Administracions públiques i llurs entitats de dret públic amb personalitat jurídica pròpia (vinculades o que en depenen) Promoció d iniciativa pública b) Societats mercantils participades, finançades o amb control dels òrgans d administració, direcció o vigilància, de forma majoritària per entitats apartat a) c) Persones juridicoprivades constituïdes, integrades o finançades majoritàriament per entitats de l apartat a) Promoció d iniciativa privada Resta de promotors Art. 80, 2 i 3 18/2007 LDH 4. Règim de la transmissió i cessió d ús Les formes d explotació dels HPO poden ser per transmissió de la plena propietat, dret de superfície, venda a carta de gràcia, altres drets reals, o cedir-los en arrendament o altres modalitats d ocupació i ús, i mitjançant l'accés diferit a la propietat (opció de compra) La venda a carta de gràcia és un dret real en virtut del qual el venedor es reserva el dret a redimir o recuperar la cosa venuda La redempció o recuperació del bé es pot exercir al llarg de tot el període de qualificació de l habitatge com a protegit. Art /2007 LDH i art. 326 Compilació dret civil català 16

17 El preu màxim i condicions de la transmissió són: 4. Règim de la transmissió i cessió d ús El que es determini per reglament (Pla per al dret a l habitatge) El preu en segones i successives transmissions haurà de ponderar el temps transcorregut entre la qualificació definitiva i la venda ( índex de preus de consum), l estat de conservació, si escau, les millores realitzades: valor adequat El preu pot tenir en compte exclusivament el cost de l edificació i la gestió si el sòl s ha obtingut gratuïtament o sense cost (subvencions públiques) El preu del lloguer, excepcionalment, es pot incrementar una vegada transcorregut el primer període contractual segons la Llei d arrendaments urbans, llevat de contractes de persones grans i persones amb ingressos < 3,5 SMI Art /2007 LDH 4. Règim de la transmissió i cessió d ús En la transmissió, lloguer o cessió d ús es prohibeix el sobrepreu, la prima o la percepció de qualsevol quantitat que alteri el preu, renda o cànon. Els actes i contractes de transmissió (en primeres, segones i successives) i cessió d ús han de ser visats pel departament competent en matèria d habitatge abans de l atorgament del document públic. L incompliment suposa la nullitat de l operació. El visat comporta la comprovació del compliment de la legalitat, requisits d'accés, inscripció al RSHPC, clàusules contractuals d inserció obligatòria, durada i modalitat qualificació, preu de venda, renda o cànon. Art. 84 i 85 18/2007 LDH 17

18 Els HPO de venda, es poden transmetre durant els 10 primers anys des de la data de formalització de la compravenda, en els supòsits i amb els efectes següents: Autorització prèvia dels serveis competents de l Administració 4. Règim de la transmissió i cessió d ús Cancellació préstec convingut i devolució ajuts estatals directes i subvencions El preu màxim de venda serà el que correspongui a un habitatge del mateix règim de qualificació, o del sistema que el substitueixi, en la mateixa zona i any de la transmissió Els HPO de venda, es podran transmetre durant la resta del període de protecció: Pèrdua de la condició de convingut del préstec El preu màxim de venda tindrà en compte l estat de conservació, obres manteniment i millores El preu màxim de venda serà el superior entre el que correspongui a l any de la transmissió o el que resulti d incrementar el preu que consti en la qualificació definitiva amb la variació de l índex de preus al consum (IPC) entre l any de la qualificació i el de transmissió. Si s han executat obres de manteniment el preu resultant es pot incrementar en 10%. Art. 5 RD 2066/2008 PRVR arts. 12 i 18 D 13/2010 PDH 5. Instruments de control de la transmissió Establiment d instruments de control en la transmissió per a aconseguir un ús eficient dels recursos públics i una gestió adequada dels habitatges, entre d altres: Deure de notificació de les transmissions d habitatges al departament competent en matèria d habitatge de la Generalitat Drets d adquisició a favor de l Administració de la Generalitat Drets d opció i de retracte Creació Registre de Sollicitants d Habitatges amb Protecció Oficial Regulació sistema d adjudicació Art /2007 LDH 18

19 5. Instruments de control de la transmissió Deure de notificació de les transmissions d habitatges al departament competent en matèria d habitatge La notificació es realitza un cop s ha obtingut la qualificació provisional. Contingut mínim de la notificació Identificació indubtable física i jurídica de la promoció o immoble Títol jurídic sobre l immoble Fórmules jurídiques de transmissió previstes Condicions de la transmissió Addicionalment si es segona transmissió: Cèdula d habitabilitat o certificació equivalent Causa de la transmissió En els supòsits exceptuats del dret d opció, identificació de l adquirent i de la causa d excepció Art /2007 LDH Drets d adquisició a favor de l Administració de la Generalitat 5. Instruments de control de la transmissió S han de fer constar expressament en els actes i contractes de transmissió L Administració de la Generalitat exerceix els drets d adquisició (dret d opció i de retracte) en benefici propi, del municipi o dels promotors públics, de determinades entitats sense ànim de lucre o persones físiques inscrites en el Registre de Sollicitants d Habitatge amb Protecció Oficial La contraprestació no pot superar el preu màxim de transmissió fixat normativament Aplicació de la legislació civil de Catalunya (Llibre 5è Codi Civil Catalunya) en tot allò no regulat a la Llei 18/07, condicions contractuals d adjudicació o venda Art /2007 LDH 19

20 El dret d opció de l Administració de la Generalitat 5. Instruments de control de la transmissió Faculta per a adquirir a títol onerós un habitatge en les condicions establertes pel negoci jurídic que el constitueix. Es fonamenta en la necessitat de tenir un parc suficient d habitatges vinculats amb polítiques socials i d atendre situacions de necessitat socialment peremptòries No s exerceix en determinades transmissions gratuïtes entre vius (ascendents, descendents, cònjuge o parella de fet), transmissions per causa de mort, i en procediments judicials. S exclou en les primeres transmissions d habitatges promoguts per Cooperatives d habitatges i en les promogudes en sòl no qualificat urbanísticament per a destinar-se a habitatge protegit, llevat de pacte en contrari. Art /2007 LDH i art Llibre 5è Codi Civil Catalunya 5. Instruments de control de la transmissió Forma d exercici del dret d opció per l Administració de la Generalitat Marc de collaboració i coordinació amb l ajuntament implicat on s ubica l habitatge: consulta prèvia Termini de 2 mesos per a l exercici del dret o proposició d un adquirent en primeres transmissions i 2 mesos i 15 dies en segones i successives transmissions. Si s exerceix i es proposa adquirent: termini 2 mesos per a la transmissió des de la notificació de la decisió. Cas contrari, caducitat. Si no s exerceix o no es proposa adquirent: el propietari/a pot cercar-ne un directament inscrit en el Registre de Sollicitants d HPO. Art /2007 LDH 20

21 El dret de retracte de l Administració de la Generalitat 5. Instruments de control de la transmissió El dret de retracte faculta al titular per a subrogar-se en el lloc de l adquirent amb les mateixes condicions convingudes en un negoci jurídic, una vegada ha tingut lloc la transmissió. Supòsits que legitimen l exercici Infracció instruments control (deure notificació, dret d opció, Registre Sollicitants, sistemes adjudicació). Incompliment i omissió requisits legals de les notificacions. Transmissió de l habitatge abans del venciment del termini per a exercir el dret d opció. Transmissió en condicions diferents a les fixades a la notificació Art /2007 LDH i art Llibre 5è Codi Civil Catalunya 5. Instruments de control de la transmissió Forma d exercici del dret de retracte per l Administració de la Generalitat Marc de collaboració i coordinació amb l ajuntament implicat on s ubica l habitatge. Resolució de l Administració sobre si hi ha causa suficient: termini de 30 dies des del coneixement de la transmissió i de les seves condicions. Fixació del preu i condicions d adquisició: termini d 1 mes. Comunicació a la persona interessada i adjudicació a la persona beneficiària que ha de complir les condicions per a la transmissió (econòmiques i altres). Termini entre la resolució de causa suficient i l exercici efectiu del dret no superior a 3 mesos Art. 91 LH 18/2007 LDH 21

22 6. Desnonament administratiu Contingut: Previst per a beneficiaris, arrendataris o ocupants d HPO de titularitat pública Supòsits Impagament de rendes Destinació a un ús indegut o no autoritzat Ocupació sense títol legal Haver estat sancionat per resolució ferma per les infraccions següents: - No destinar l habitatge a domicili habitual i permanent sense autorització - Cedir total o parcialment l habitatge sense autorització - Falsejar dades per a accedir a un habitatge Art /2007 LDH FINANÇAMENT PROMOTOR HPO 22

23 Sumari 1. Modalitats d ajuts públics d HPO 2. Conceptes generals d ajuts públics d HPO 3. Ajuts públics d HPO de venda 4. Ajuts públics d HPO de lloguer 5. Ajuts públics d HPO de lloguer amb opció de compra 6. Ajuts públics a l allotjament de collectius protegits 7. Annexos Context Acords de contenció pressupostària aprovats pel govern estatal per a l exercici El Ministeri de Foment comunica a la Generalitat de Catalunya un ajust pressupostari en les partides relacionades amb el Pla d habitatge i rehabilitació Les actuacions de finançament de les promocions d HPO que qualifica els Serveis de la Secretaria d Habitatge s articulen mitjançant el sistema de quotes anuals. La quota pressupostària pel 2010 es va exhaurir i va ocasionar ajustos i paralització de la tramitació de les qualificacions d HPO. Els ajustos pressupostaris es concreten pel 2012 en una disminució de les subvencions estatals en un 40 % i eliminació d algunes de les partides complementàries que estaven a càrrec dels pressupostos de la Generalitat. 23

24 1. Modalitats d ajuts públics d HPO Préstecs convingut Subvencions Ajuts econòmics directes Subsidiació préstecs convinguts (arrendament i lloguer amb opció de compra) Garanties de l Administració (arrendament i lloguer amb opció de compra) Arts. 23 i 33 PDH Modalitats d ajuts públics d HPO Préstecs convinguts Subsidiació préstecs convinguts Qualificació energètica Pressupost estatal Generals promoció M2 sup.útil Ajuts econòmics directes Subvencions Garanties als promotors Promoció M2 útil allotjament collectiu protegit (màxim 40 m2(útil) Reducció renda màxima (compl.) Cohesió social Per unitat d ACP coll. vulnerables (compl.) Transmissió dret de superfície Pressupost autonòmic V:venda, re: règim especial; rg: règim general/ LL: lloguer/ LLOC: lloguer amb opció de compra / TDS: transmissió dret de superfície / LLDS: lloguer en dret de superfície / ACP: allotjament collectiu protegit 24

25 2. Conceptes generals d ajuts públics d HPO Préstec convingut Són concedits per les entitats de crèdit amb conveni de collaboració subscrit amb el Ministeri de Foment, que han estat objecte d un procediment de selecció previ. Per al finançament de les actuacions protegides del Pla estatal d habitatge i rehabilitació , durant l exercici 2011, 90 entitats collaboradores van estar seleccionades i subscrit el conveni de collaboració. La llista va ser publicada el 14 de novembre de 2011 (BOE 274).Les entitats es classifiquen en entitats preferents i resta d entitats. Són entitats preferents aquelles amb major volum de préstecs concedits en el marc dels Plans d Habitatge ( durant l exercici anterior han concedit préstecs convinguts en quantia > 75 milions, o incrementen el volum anual de les concessions de préstecs en quantia > 20 milions, en relació a l exercici anterior). Encara no ha estat signat el conveni de collaboració per l exercici El volum màxim de préstecs convinguts pel 2012 és de distribuits per CCAA i Ceuta i Melilla, dels quals corresponen a Catalunya. L opció a obtenir el préstec s obté a partir de la resolució de la qualificació provisional. Es caracteritzen per gaudir de condicions més favorables a les de mercat (interessos, carència, comissions, etc.) 2. Conceptes generals d ajuts públics d HPO Ajuts econòmics directes: subsidiació És una quantitat anual que es descompta prèviament per l entitat de crèdit de les quotes d amortització de capital e interessos, o únicament d interessos durant el període de carència. Es concreta en una quantitat d euros anuals per cada de préstec convingut concedit, que es prorrateja a cada venciment. La quantitat oscilla pot ser de 100 (concertat), 250 (general) i 350 (especial). El Ministeri de Foment abona la quantitat fixa a l entitat de crèdit on s hagi tramitat el préstec convingut, a través de l òrgan competent de l Administració Autonòmica. La subsidiació comença en el període de carència i continua en el d amortització (25 ó 10 anys de duració màxima) 25

26 2. Conceptes generals d ajuts públics d HPO Ajuts econòmics directes: Subvencions Consisteixen en disposicions dineràries realitzades pel Ministeri de Foment i/o la Generalitat de Catalunya als promotors. La concessió està condicionada al compliment de determinats paràmetres prèviament establerts. La finalitat és garantir determinats valors, cohesió social, eficiència energètica i sostenibilitat, fomentar determinats règims i tipologies, com el lloguer a llarg termini, la venda del dret de superfície, allotjaments collectius protegits, etc. Amb caràcter general, es concreten en una quantitat d euros per habitatge qualificat o promogut d HPO o bé per m2 de superfície útil construïda. La tramitació pel pagament s inicia quan la persona o entitat presenta davant l Agència de l Habitatge la inscripció de la qualificació definitiva al Registre de la Propietat. Ajuts econòmics directes: Subvencions a la cohesió social Té per objecte garantir la cohesió social que, d acord amb la Llei 18/07, del dret a l habitatge, és el conjunt de condicions constructives i d atribució dels habitatges que permeten la diversitat social sobre el territori, mitjançant un parc d habitatges a preu assequible suficient per a tots els segments de la població i evitant la segregació espacial. Comporta la barreja de l ús residencial amb altres usos urbanístics i la barreja d HPO amb els altres habitatges. Comporta l existència d un entorn urbanitzat, accessible per tothom, que faci possible la mobilitat, les relacions socials i laborals i l accés als serveis bàsics. Prevista per promotors d HPO de venda de règim especial. 2. Conceptes generals d ajuts públics d HPO Es concreta en una quantitat d euros per habitatge qualificat: (zones A i B) i (zones C i D) per habitatge. 26

27 2. Conceptes generals d ajuts públics d HPO Ajuts econòmics directes: Subvencions a la transmissió del dret de superfície Té per objecte fomentar la promoció d HPO amb transmissió del dret de superfície. El dret de superfície és un dret real limitat sobre una finca aliena, que atribueix temporalment la propietat separada de les construccions. Es manté la separació entre la propietat d allò que es construeix i el sòl en què es fa. La duració del dret de superfície és de 99 anys, transcorreguts els quals l habitatge reverteix al titular del sòl. Durant aquest període el promotor pot destinar els habitatges al lloguer i pot transmetre la propietat superficiària. El sòl ha de ser de titularitat pública i els HPO han de ser de règim especial o general. Es concreta en una quantitat d euros per habitatge qualificat: màxim de 800 anuals durant un període de 10 anys. Ajuts econòmics directes: Subvencions per a la qualificació energètica Te per objecte afavorir l eficiència energètica dels edificis. 2. Conceptes generals d ajuts públics d HPO Està en relació al concepte de sostenibilitat que, d acord amb la Llei 18/07 del dret a l habitatge, és el conjunt de condicions que faciliten l ús eficient de materials en l edificació; l estalvi; l ús eficient de les energies i recursos; minimització i gestió dels residus domèstics i de les emissions; mesures d ecoeficiència. La qualificació d eficiència energètica es regula al Reial Decret 47/07, sobre procediments bàsics per a la certificació de l eficiència energètica. És l expressió del consum d energia que s estima necessari per satisfer la demanda energètica de l edifici en unes condicions normals de funcionament i ocupació. La qualificació d eficiència energètica assignada a l edifici serà la corresponent a l índex de qualificació d eficiència energètica obtinguda dins d una escala de set lletres, que va des de la lletra A (edifici mes eficient) a la lletra G (edifici menys eficient). Es concreta en una quantitat de per habitatge qualificat per a les edificacions amb nivells de qualificacions energètiques A, B i C ( de 3.500, i 2.000, respectivament). 27

28 2. Conceptes generals d ajuts públics d HPO Ajuts econòmics directes: Subvencions generals a la promoció d HPO Té per objecte fomentar el lloguer Es concreta en una quantitat d euros/m2 superfície útil qualificat (oscilla en funció de la zona geogràfica (A, B, C i D) entre els 270 i 230 pel règim HPO especial i els 200 i 160 pel règim HPO general per al lloguer a 25 anys, i entre els 180 i 140 pel règim HPO especial i els 150 i 110 pel règim HPO general per al lloguer i lloguer amb opció de compra a 10 anys. A la superfície útil no s inclouen els annexos ni superfícies addicionals. S ha d haver obtingut prèviament un préstec convingut. Subvenció complementària de 800 /any per habitatge pel règim especial o general a 10 anys per la reducció renda anual màxima en 1 punt o més. Ajuts econòmics directes: Garanties de l Administració Dret que reconeix la Generalitat als promotors d HPO de lloguer i lloguer amb opció de compra a cedir de forma remunerada (a canvi d un lloguer) els habitatges a ADIGSA (o entitat que la substitueixi) i en el cas de lloguer amb cessió d ús a cedir-los a ADIGSA (o entitat que la substitueixi) o als AJUNTAMENTS, sota el compliment de determinades condicions. La cessió dels habitatges és per un termini no inferior a 6 anys. La destinació d aquests habitatges serà el lloguer social o altres formes de cessió d ús (borses mediació lloguer social o jove, entitats gestores, habitatges inserció, altres programes de lloguer social). Possibilitat de cobrar un % en concepte de despeses de gestió. 2. Conceptes generals d ajuts públics d HPO Possibilitat de contractar amb empreses administradores especialitzades. Admissió d habitatges supeditada a la demanda de lloguer de la zona d ubicació de l habitatge a cedir. Contraprestació: Lloguer assegurat, subvenció de fins a (si són necessàries obres d habitabilitat o condicionament interior + rebaixa lloguer) i accés a préstecs convinguts per a la realització d obres de rehabilitació. 28

29 3. Ajuts públics d HPO de VENDA Préstec convingut General, especial i preu concertat VENDA (Inclou la transmissió del dret de superfície) Ajuts econòmics directes Subvencions Cohesió social Qualificació energètica Transmissió dret superfície (sòl públic) Especial General, especial, preu concertat Especial, general Arts. 23, 25, 26, 27, 31 D 13/ Ajuts públics d HPO de LLOGUER Préstec convingut Subsidi de préstec convingut Especial i general a 25 i 10 anys Especial i general a 25 i 10 anys LLOGUER Ajuts econòmics directes: Subvencions Generals promoció : M2 sup.útil (sense annexos ni superfícies addicionals) Qualificació energètica General i especial a 25 anys General i especial a 10 anys Especial i general a 25 i 10 anys Reducció renda màxima inicial (complementària) Especial i general a 10 anys Garanties de l Administració Especial i general a 25 i 10 anys Arts. 33 a 39 D 13/

30 5. Ajuts públics d HPO de LLOGUER AMB OPCIÓ DE COMPRA Préstec convingut Subsidi de préstecs convinguts Especial, general i preu concertat 10 anys Especial, general i preu concertat 10 anys LLOGUER AMB OPCIÓ COMPRA Ajuts econòmics directes Subvencions General promoció M2/ sup.útil (sense annexos ni superfícies addicionals) Qualificació energètica Especial i general a 10 anys Geral, especial i preu concertat 10 anys Reducció renda màxima inicial (complementària) General, especial 10 anys Garanties de l Administració Especial, general i preu concertat 10 anys Arts. 33 a 39 D 13/ Ajuts públics ALLOTJAMENTS COLLECTIUS PROTEGITS ALLOTJAMENTS COLLECTIUS PROTEGITS Préstec convingut Ajuts econòmics directes Subsidi de préstec convingut Subvencions M2 sup.útil (fins a 40 m2/u) Qualificació energètica Complementària per allotjament qualificat definitivament Collectius vulnerables i específics Collectius vulnerables i específics Collectius t vulnerables i específics Collectius vulnerables i específics Collectius vulnerables Arts. 33 a 39 D 13/

31 Annex: Resum d ajuts públics d HPO VENDA LLOGUER LLOGUER AMB OPCIÓ COMPRA ALLOTJAMENT COLLECTIU PROTEGIT Préstec convingut Ajuts econòmics directes Préstec convingut Ajuts econòmics directes Cohesió social Garanties de l Administració Préstec convingut Ajuts econòmics directes Garanties de l Administració Ajuts econòmics directes Subvencions Qualificació energètica Transmissió dret de superfície (sòl públic) Subsidi de préstec convingut Subvencions Subvencions Préstec convingut General promoció : M2 sup.útil Qualificació energètica Reducció renda màxima inicial (complementària) Subsidi de préstecs convinguts General promoció M2 sup.útil Qualificació energètica Reducció renda màxima inicial (complementària) Subsidi de préstec convingut Subvencions M2 sup.útil (fins a 40 m2/u) Qualificació energètica Complementària per allotjament qualificat definitivament General, especial i preu concertat Especial General, especial, preu concertat Especial, general Especial i general a 25 anys i 10 anys Especial i general a 25 anys i 10 anys General i especial a 25 anys General i especial a 10 anys Especial i general a 25 anys i 10 anys Especial i general a 10 anys Especial i general a 25 i 10 anys Especial, general ipreu concertat 10 anys Especial, general i preu concertat 10 anys Especial i general a 10 anys General, especial i preu concertat 10 any Especial i general a 10 anys Especial, general i preu concertat 10 anys Collectius vulnerables i específics Collectius vulnerables i collectius específics Collectius t vulnerables i específics Collectius vulnerables i específics Collectius vulnerables Annex: Quadre ajuts públics d HPO VENDA Quantia Amortització Carència Tipus interès Comissions Quotes Garantia Contingut 80% preu màxim venda per m2 útil computable (màxim 90 m2/útils d habitatge i dels annexos vinculats en projecte i registralment). Termini mínim 25 anys o més + 4 anys de carència Fins a la data de la qualificació definitiva i com a màxim als 4 anys des de la formalització del préstec. Prorrogable fins a 10 anys. Fix:Swap de termini equivalent a duració préstec + diferencial (a determinar) Variable: Euribor a 12 mesos (del mes anterior a data formalització préstec) + diferencial de 25 a 250 punts. Revisable cada 12 mesos prenent com a referència l euribor a 12 mesos del Arts. 22 mes D 244/0, anterior art. a la 26 data PrDrevisió. PDHC i 12 i 33 RD 2066/08) Sense comissió Constants Amb hipoteca Especial Préstec convingut General De preu concertat L escriptura haurà de recollir menció expressa a l import, termini i tipus interès màxim en les subrogacions dels préstecs dels adquirents Arts. 12 i /2008 PEVR i 20, 23 i 25 D 13/2010 PDH 31

32 Annex: Quadre ajuts públics d HPO de VENDA Ajuts econòmics directes: Subvencions Cohesió social Transmissió dret superfície Qualificació energética Especial x hab. zona A i B x hab. zona C i D 800 /anual per hab. durant 10 anys Qualificació A: /hab. Qualificació B: /hab. Qualificació C: /hab. General De preu concertat Arts.13 i 63 RD 2066/2008 PEVR i art. 20, 23, 26, 27 i 31 D 13/2010 PDH Annex: Quadre ajuts públics d HPO de lloguer Préstec convingut Quantia Amortització Carència Tipus Interès Comissions Quotes Garantia Especial 25 a. Constants Mínim 10 anys Fix:Swap de termini equivalent a duració préstec + diferencial (a determinar) General 10 a 80% preu màxim de referència per m2 útil computable (màxim 90 m2/útils d habitatge i dels annexos vinculats en projecte i registralment). Fins a la data qualificació definitiva i com a màxim als 4 anys des de formalització del préstec. Prorrogable fins un total de 10 anys. Variable: Euribor a 12 mesos (del mes anterior a data formalització préstec) + diferencial de 25 a 250 punts. Revisable cada 12 mesos prenent com a referència l euribor a 12 mesos del mes anterior a la data revisió. Sense comissió Termini mínim 25 anys Garantitzats amb hipoteca General 25 a. Especial 10 a. Arts. 12 i /2008 PEVR i 33 i 34 D 13/2010 PDH 32

33 Annex: Quadre ajuts públics d HPO de lloguer Ajuts econòmics directes: Subsidi préstec convingut i subvencions Subsidi ( anuals/ cada m2 superfície útil qualificat (No inclou annexos ni sup. Addionals) Reducció renda màxima 1 punt o més Qualificació energètica ( /habitatge) Especial 25 a r a 25è any Zona A: 270 Zona B: 250 Zona C: 240 Zona D: 230 General 25 a r a 25è any Zona A: 180 Zona B: 160 Zona C: 150 Zona D: /anuals (durant 10 anys vinculació lloguer) Nivell qualificació energètica A: /hab. Nivell qualificació energètica B: /hab. Nivell qualificació energètica C: /hab. Especial 10 a r a 10è any Zona A: 200 Zona B: 180 Zona C: 170 Zona D: 160 General 10 a r a 10è any préstec convingut La quantia de la subsidiació de cada quota no pot superar la quantia de la quota a satisfer en concepte d amortització + interessos o d interessos durant el període de carència. Zona A: 150 Zona B: 130 Zona C: 120 Zona D: /anuals (durant 10 anys vinculació lloguer) Arts. 13, 14, 27, 28 i /2008 PEVR i 33, 35, 36, 37 i 38 D 13/2010 PDH Annex: Quadre ajuts públics HPO LLOGUER AMB OPCIÓ COMPRA Préstec convingut Quantia Amortització Carència Tipus Interès Comissions Quotes Garantia Especial 10 a. Mínim 10 anys Fix:Swap de termini equivalent a duració préstec + diferencial (a determinar) Constants De preu concertat 10 a. 80% preu màxim de referència per m2 útil computable (màxim 90 m2/útils d habitatge i dels annexos vinculats en projecte i registralment). Fins a la data qualificació definitiva i com a màxim als 4 anys des de formalització del préstec. Prorrogable fins un total de 10 anys. Variable: Euribor a 12 mesos (del mes anterior a data formalització préstec) + diferencial de 25 a 250 punts. Revisable cada 12 mesos prenent com a referència l euribor a 12 mesos del mes anterior a la data revisió. Sense comissió Garantitzats amb hipoteca General 10 a Arts. 12, 27 i /2008i PEVR 33 i 34 D 13/2010 PDH 33

34 Annex: Quadre ajuts públics HPO LLOGUER AMB OPCIÓ COMPRA Ajuts econòmics directes: Subsidi préstec convingut i subvencions Subsidi ( anuals/ cada préstec convingut / m2 superfície útil qualificat (No inclou annexos ni sup. addicionals) Reducció renda màxima 1 punt o més Qualificació energètica ( /habitatge) Especial 10 a r a 10è any Zona A: 180 Zona B: 160 Zona C: 150 Zona D: /anuals (durant 10 anys vinculació lloguer) General 10 a r a 10è any Zona A: 150 Zona B: 130 Zona C: 120 Zona D: 110 Nivell qualificació energètica A: /hab. Nivell qualificació energètica B: /hab. Nivell qualificació energètica C: /hab. Preu concertat 10 a r a 10è any Arts. 13, 27,28 i /2008 PEVR 33, 35, 36 i38 D 13/2010 PDH Annex quadre ajuts públics ALLOTJAMENT COLLECTIUS PROTEGITS Préstec convingut Quantia Amortització Carència Tipus Interès Comissions Quotes Garantia Collectius vulnerables 80% preu màxim de referència per m2 útil computable (màxim 90 m2/útils d habitatge i dels annexos vinculats en projecte i registralment). Termini mínim 25 anys Fins a la data qualificació definitiva i com a màxim als 4 anys des de formalització del préstec. Prorrogable fins un total de 10 anys. Fix:Swap de termini equivalent a duració préstec + diferencial (a determinar) Variable: Euribor a 12 mesos (del mes anterior a data formalització préstec) + diferencial de 25 a 250 punts. Revisable cada 12 mesos prenent com a referència l euribor a 12 mesos del mes anterior a la data revisió. Sense comissió Constants Garantitzats amb hipoteca Collectius específics Arts /2008 PEVR i 41 D 13/2010 PDH 34

35 Annex quadre ajuts públics ALLOTJAMENT COLLECTIUS PROTEGITS Ajuts econòmics directes: Subsidi i subvencions Subsidi ( anuals cada préstec convingut) /m2 útil superfície (fins a 40 m2) Complementària allotjament qualificat definitivament Qualificació energètica Collectius vulnerables /anuals (durant 10 anys) Nivell qualificació energètica A: /allotj. Nivell qualificació energètica B: /allotj. Nivell qualificació energètica C: /allotj. Collectius específics Arts. 37 i /2008 PEVR i 38 i 41 D 13/2010 PDH ESTRATÈGIES INTERVENCIÓ 35

36 Estratègies d intervenció Plans urbanístics: Pla territorial sectorial (territori Catalunya) Programes supralocals d habitatge (àmbit territorial supralocal) Plans locals d habitatge que determinen les propostes i compromisos municipals en matèria d habitatge i són la proposta marc per a concertar polítiques d habitatge amb la Generalitat. Document d anàlisi, diagnosi i programàtic. Planejament urbanístic (determinació reserves i qualificació del sòl) Plans d Habitatge i Rehabilitació Estatals i Autonòmics (durada mínima de 4 anys): Delimitació d actuacions susceptibles d'ésser protegides Finançament i ajuts públics Garanties i condicions per a accedir als habitatges Estratègies d intervenció Estratègies de les polítiques d habiten els darrers anys: Foment del lloguer: palliar la manca d habitatges de lloguer i l elevat preu dels existents Fórmules intermèdies: Lloguer amb opció de compra. Transmissió del dret de superfície Rehabilitació del parc residencial existent. Allotjaments collectius protegits (no són HPO) Foment de la sostenibilitat i eficiència. 36

37 Estratègies d intervenció Formules intermèdies i de collaboració público-privada d'accés a l habitatge estudi: Propiedad temporal leasehold Propietat compartida share-ownership Contractes administratius celebrats entre Administracions i privats que permetin fer inversions que no computin en el dèficit públic, atraure el capital i el coneixement (know-how) del sector privat (dret de superfície, concessions administratives d obra pública, etc., permutes de sòl a canvi cessió d habitatges per a la gestió) Cooperatives de cessió d ús. Fórmules més habituals de gestió municipal dels serveis públics d habitatge: Gestió directa: Ajuntament o ens / Societat mercantil de capital íntegrament públic. Gestió indirecta: Concessió/Societat mercantil o cooperativa amb capital social mixt. 37