DIFICULTADES Y DESAFÍOS PARA EL ACCESO DE PRODUCTOS VEGETALES AL MERCADO INTERNACIONAL

Transcripción

1 TALLER INTERNACIONAL: LA SANIDAD VEGETAL Y SU IMPACTO EN EL COMERCIO INTERNACIONAL (23 Y 24 DE OCTUBRE, 2017 LIMA ER DIFICULTADES Y DESAFÍOS PARA EL ACCESO DE PRODUCTOS VEGETALES AL MERCADO INTERNACIONAL Vilma Gutarra Garcia Directora de Cuarentena Vegetal SENASA Perú

2 Comercio Internacional de productos vegetales: El Perú inició el comercio de productos vegetales no tradicionales aproximadamente hace 20 años atrás, cuando un grupo de exportadores en busca de mercados externos, se encuentran con barreras fitosanitarias para el ingreso de sus productos hacia los países de destino, es a partir de este momento que el SENASA en cumplimiento de sus roles, intensifica sus gestiones en diferentes ámbitos.

3 Convención Internacional de Protección Fitosanitaria Principios básicos:

4 Marco regulatorio

5 Acciones fitosanitarias para el comercio internacional de productos vegetales: El comercio internacional de productos vegetales, implica riesgos de dispersión de plagas. En concordancia con los principios de la CIPF, es fundamental establecer mecanismos que permitan que el comercio internacional sea seguro y confiable, para cautelar la sanidad de los países importadores y hacer una exportación sostenible. Moscas de la fruta: principal plaga limitante de las exportaciones

6 Erradicando las Moscas de la Fruta: : Cordón cuarentenario para proteger el área bajo erradicación:

7 Mejorando la condición fitosanitaria: Sensibilizando a productores Sensibilización a 517 mil actores del proceso de erradicación de moscas de la fruta.

8 Mejorando la capacidad operativa:12 nuevas sedes Huánuco, Huancayo, Palca, Huamanga, Huancavelica, Huaráz, Barranca, Asia, Salaverry, Virú, Casma, Ate Vitarte.

9 SENASA: Desde 1992, implementa nuevas exigencias fitosanitarias para los productores, empacadores y exportadores

10 Acciones fitosanitarias implementadas para el comercio internacional de productos vegetales:

11 Acciones fitosanitarias implementadas para el comercio internacional de productos vegetales:

12 Comercio seguro y confiable: Sector Privado Autoridad fitosanitaria: Alianza estratégica Organismos del Estado: Acceso Mantenimiento Mercado internacional Embajadas de Perú en el extranjero OCEX

13 Redes sociales del SENASA Mapas interactivos

14 RESULTADOS: Acceso de productos vegetales a mercados internacionales $600m Exportaciones 9.7 veces más 1998 con la participación del SENASA $5,800 millones Exportaciones 2016 Al 2017 Total de accesos productos/mercados internacional: 169 Acceso de la palta Hass en mejores condiciones fitosanitarias, a China, EEUU, Chile, Japón, India, Argentina, entre otros, al demostrar mediante estudio científico realizado por el SENASA, que es un no hospedante condicional de las moscas de la fruta. Total empacadoras certificadas por el SENASA: 350 Número de certificados emitidos por SENASA al año: 1,110 Tratamientos fitosanitarios aplicados por SENASA: Fumigación con BM, frio, agua caliente. Inicio de la emisión de la certificación electrónica con Holanda, desde agosto el 24 de agosto.

15 Dificultades para el acceso de productos vegetales al mercado internacional

16 Dificultades para el acceso de productos vegetales al mercado internacional I. Con el país importador : 1. Desconfianza de las ONPF de los países importadores 2. Atención de prioridades a países con cual el país importador, mantiene acuerdos, TLC, compromisos, otros. 3. Aplicación de medidas parancelarias (políticas proteccionistas), en el país importador. 4. Demoras en el establecimiento de RF (puede tardar de 3 a 9 años) 5. Elaboración de RF por producto, en algunos casos por especie. 6. Exigencias fitosanitarias no concordantes con los estándares aprobados por la CIPF. Ejemplo: CF para productos procesados, RF para plagas que no siguen la vía de ingreso (genera sobrecostos a la exportación). 7. Publicación de RF de manera unilateral, incumplibles.

17 Dificultades para el acceso de productos vegetales al mercado internacional II. Dificultades en el ámbito nacional: 1. Falta identificar la verdadera necesidad de un mercado 2. La decisión sobre qué y cuántos mercados abordar 3. Emergencia de nuevos sectores exportadores, nuevos cultivos, pequeños y medianos productores. 4. Adaptación de nuevos productores y exportadores al cumplimiento de las exigencias sanitarias y fitosanitarias. 5. Desarrollar mayor número investigaciones de soporte para el acceso y mejora de las condiciones de ingreso de productos vegetales al mercado internacional. 6. Diferencia horaria.

18 Desafíos para el acceso y mantenimiento de los mercados internacionales: 1. Identificar las prioridades de los productos de interés de exportación, a través de un trabajo con el sector privado. Este asunto requiere de análisis rigurosos de índole estratégico. 2. Facilitar las exportaciones a través de estudios de perfiles de riesgo, para generar incremento de mejoras de las condiciones fitosanitarias. 3. Buscar acortar los plazos de acceso de los productos al mercado internacional: acercamiento con las ONPF de los países importadores. 4. Fortalecer la participación del SENASA en organismos internacionales y regionales (OMC,CIPF, COSAVE,CAN). 5. Fortalecer agregadurías agrícolas en países estratégicamente comerciales. 6. Acuerdos bilaterales: Dinamizar la relación bilateral, concretando Acuerdos Bilaterales de Cooperación Técnica con las ONPF, Memorándum de Entendimiento con países estratégicos. 7. Participación del sector privado: para trabajos de investigación, estudio de mercados, etc.

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20 GRACIAS! VILMA GUTARRA GARCIA DIRECTOR DE CUARENTENA VEGETAL SENASA PERÚ