LEY DE MEDIDAS PARA MEJORAR EL FUNCIONAMIENTO DE LA CADENA ALIMENTARIA

Tamaño: px

Comenzar la demostración a partir de la página:

Download "LEY DE MEDIDAS PARA MEJORAR EL FUNCIONAMIENTO DE LA CADENA ALIMENTARIA"

Consuelo Palma Vera
hace 5 años
Vistas:

1 LEY DE MEDIDAS PARA MEJORAR EL FUNCIONAMIENTO DE LA CADENA ALIMENTARIA Lisboa, 27 de febrero de 2015 Esther Valverde Cabrero Subdirectora General de Estructura de la Cadena Alimentaria

2 Situación de parnda: Estructura de la cadena alimentaria y sus debilidades

3 La cadena alimentaria: principales magnitudes de sus operadores

4 Factores que dificultan el funcionamiento de la cadena alimentaria Gran desequilibrio entre los operadores Cadenas de suministro largas y prolijas Importancia creciente de la MDD Limitaciones al desarrollo de la innovación Existencia de prácncas anncompennvas Falta de eficacia real de las actuales normas de control Un correcto funcionamiento de la cadena alimentaria Mejorará la compe44vidad y rentabilidad de los operadores Beneficiará a los consumidores 4

5 Gran desequilibrio entre los operadores Facturación (Mio ) Top 5 Ind. Agroalimentaria Facturación (Mio ) Top 5 Gran Distribución Cuota Mdo (%) 2010 Cuota Mdo (%) Nestlé España MERCADONA Ebro Foods , ,3 Grupo CARREFOUR Campofrío , ,3 Grupo EROSKI Danone , ,2 ALCAMPO Pescanova , ,4 Grupo CORTE INGLES TOTAL , ,2

6 Cadenas largas, prolijas y heterogéneas

7 Importancia creciente de la marca del distribuidor 40 % Cuota valor MDD Fuente: Kantar Worldpanel 2014

8 Limitaciones al desarrollo de la innovación

9 Existencia de prácncas anncompennvas 1. Pagos comerciales 2. No fijación por escrito de las condiciones contractuales 3. Modificaciones retroac4vas no pactadas o no previstas 4. Excesiva antelación con la que los distribuidores solicitan información a los proveedores 5. Cláusulas de cliente más favorecido 6. Exigencia a un proveedor de información comercial sensible sobre otros distribuidores 1. Ges4ón de categoría discriminatoria 2. Venta a pérdida 3. Subasta a ciegas 4. Suministro en exclusiva 5. Obligación de contratar servicios de terceros 6. Suministro de MF vinculada a fabricar MDD FUENTE: Comisión Nacional de la Competencia: Informe sobre las relaciones entre Fabricantes y Distribuidores en el sector alimentario. Octubre 2011.

10 Falta de eficacia real de las actuales normas de control Existen desequilibrios en las relaciones comerciales entre los operadores de la cadena de valor agroalimentaria, que derivan en una falta de transparencia y en prácncas comerciales potencialmente desleales y contrarias a la competencia que distorsionan el mercado y 4enen un efecto nega4vo sobre la compe44vidad de todo el sector agroalimentario. (Informe CNC sobre relaciones entre fabricantes y distribuidores en el sector alimentario. 2011)

11 Principios que han inspirado la elaboración de la Ley

12 Algunos principios Mejorar el funcionamiento y la vertebración de la cadena alimentaria. Reducir el desequilibrio en las relaciones comerciales Aumentar la eficacia y compe44vidad del sector agroalimentario español. Conseguir una ley que aportase equilibrio Alcanzar el máximo consenso en el texto final. Trasladar a los operadores la necesidad de reconocerse como colaboradores necesarios.

13 Principales aspectos de la Ley para la mejora de la cadena alimentaria

14 Ámbito de aplicación de la ley Relaciones comerciales entre todos los operadores que intervienen en la cadena alimentaria desde la producción a la distribución de alimentos o productos alimen4cios. También se considerarán operaciones comerciales:! Envasado, transformación o acopio para posterior comercialización.! Compra de animales vivos, piensos y materias primas e ingredientes para alimentación animal.

15 AcNvidades excluidas del ámbito de aplicación de la ley Canal de hostelería y los consumidores. Relaciones con consumidores y operadores ajenos a la cadena alimentaria. Entregas de producto de los socios a sus coopera4vas agroalimentarias o en4dades asocia4vas. Ac4vidades de logís4ca. Suministro de envases.

16 Modelo de funcionamiento Modelo mixto: regulación + autorregulación + control público Regulación: Obligación de realizar contratos alimentarios e iden4ficación de prác4cas comerciales abusivas. Autorregulación: Mediante el Código de Buenas Prác4cas Mercan4les y otros Códigos. Control público: Establecimiento de un régimen sancionador. Agencia de Información y Control Alimentarios. Seguimiento y vigilancia: Observatorio de la Cadena Alimentaria.

17 Autorregulación

18 Autorregulación Mediador Si en una relación comercial entre operadores adheridos al Código no se llegara a un acuerdo en la fijación del precio, podrán solicitar un procedimiento de Mediación, siempre que: el vendedor sea una Organización de Productores el contrato se refiera a un producto agrario no transformado, en su primera venta.

19 Autorregulación Registro Estatal de Buenas PrácNcas MercanNles: Los operadores y las asociaciones adheridos se inscribirán en un Registro Estatal Se podrán inscribir otros códigos Las empresas inscritas dispondrán de un logo iden4fica4vo

20 Regulación

21 Regulación

22 Regulación

23 Regulación

24 Control público

25 Control público

26 Control público. Si no se formalizan por escrito los contratos o no se incluyen los extremos mínimos que deben contener, se considera, salvo prueba en contrario, que el autor de la infracción es la parte más fuerte.

27 Control público Agencia de información y control alimentario (AICA) Es un organismo autónomo dependiente del Ministerio de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente Funciones: Establecer y desarrollar el régimen de control de la Ley. Comprobar las denuncias. Instruir el procedimiento sancionador. Ges4onar los sistemas de información y control de los mercados oleícolas y lácteos

28 Control público

29 Control público

30 Seguimiento y vigilancia

31 Seguimiento y vigilancia

32 Modelo de funcionamiento Producción Industria Distribución Mediador Código de Buenas Prácticas Sistema de resolución de conflictos Regulación prácticas comerciales AICA Investigación e inspección Régimen sancionador Observatorio de la Cadena Alimentaria

33 Legislación Ley 12/2013, de 2 de agosto, de medidas para mejorar el funcionamiento de la cadena alimentaria. hap:// A pdf hap:// de- medidas- para- mejorar- el- funcionamiento- de- la- cadena- alimentaria/ley_ _de_2_agosto- EN_tcm pdf Real Decreto 64/2015, por el que se desarrolla parcialmente la Ley 12/2013 hap:// A pdf Real Decreto 227/2014, por el que se aprueba el Estatuto de AICA hap:// A pdf Real Decreto 66/2015, por el que se regula el régimen de controles a aplicar por AICA hap:// A pdf

34 Muito obrigada pela sua atenção Esther Valverde Cabrero h\p://

Documentos relacionados

PLATAFORMA LOGÍSTICA PARA LA COMERCIALIZACIÓN DE PRODUCTOS AGROALIMENTARIOS EN ESPAÑA

PLATAFORMA LOGÍSTICA PARA LA COMERCIALIZACIÓN DE PRODUCTOS AGROALIMENTARIOS EN ESPAÑA José Luis Herranz Sáez Ministerio de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente. ESPAÑA MODELO ESPAÑOL DE INFRAESTRUCTURA