Ley Suprema en Derecho Constitucional

Transcripción

1 Ley Suprema en Derecho Constitucional

2 LEY SUPREMA EN DERECHO CONSTITUCIONAL 1 Sesión No. 9 Nombre: Sistema Federal Mexicano. Parte I. Objetivo: Al finalizar la sesión, el estudiante distinguirá la organización política del Sistema Federal Mexicano, mediante el cual deberá ubicar la estructura y funcionamiento del mismo. Contextualización El sistema de gobierno en México es complejo, dado el esquema de distribución de competencias que marca la Constitución; de ahí la importancia de definir los conceptos de las facultades de las autoridades, ya sean explícitas, implícitas o las concurrentes entre los diferentes órdenes que integran el Estado Mexicano. Por lo anterior es necesario conocer la estructura política de la Federación, así como su funcionamiento. En este sentido, se puede decir que en México existen tres poderes que conforman el Estado, los cuales son el Poder Ejecutivo, Poder Legislativo y Poder Judicial. La Imagen 1 Constitución Mexicana contempla esta forma de gobierno como su estructura, teniendo en cuenta cada una de las facultades que desarrollan cada uno de los poderes, los cuales están debidamente separados.

3 LEY SUPREMA EN DERECHO CONSTITUCIONAL 2 Introducción al Tema México es una república federal representativa y democrática. Está conformada por estados libres unidos por un pacto federal. Integran al país 31 estados libres y soberanos (aunque como se ha visto, el término correcto es autónomos) y la sede de los poderes federales, que es el Distrito Federal (hoy Ciudad de México). Imagen 2 El principio de división de poderes es el eje rector de nuestro sistema, en donde tanto el gobierno federal, como los gobiernos de las entidades que la integran, están organizados por los poderes: Ejecutivo, Legislativo y Judicial, pero la soberanía originaria del Estado reside en el pueblo, siendo que el límite siempre será la ley. En este sentido, en la sesión se abordará la temática de la distribución de las competencias de la federación y las partes que lo integran dentro del Sistema Federal Mexicano.

4 LEY SUPREMA EN DERECHO CONSTITUCIONAL 3 Explicación 6. Sistema Federal Mexicano 6.1 Distribución de competencias entre la federación y las partes integrantes de la federación Por ser un sistema presidencialista, el Poder Ejecutivo Federal radica en un solo individuo que es el Presidente de los Estados Unidos Mexicanos. La Carta Magna establece los requisitos y funciones de éste, como son: el cargo se ejerce por seis años sin reelección posible, amplias facultades como la capacidad de nombrar a los miembros de su gabinete, promulgar las leyes aprobadas por el Poder Legislativo, representar al Estado Mexicano hacia el exterior, conducir la política internacional y ejercer la comandancia suprema de las Fuerzas Armadas. Imagen 3 El Poder Legislativo reside en el Congreso de la Unión, que se divide en dos cámaras, la de diputados y la de senadores; su función principal es la de aprobar las leyes que integran el orden jurídico nacional, sin perjuicio de ciertas facultades conjuntas (integrar la Comisión Permanente en los recesos del Congreso) así como ciertas facultades exclusivas.

5 LEY SUPREMA EN DERECHO CONSTITUCIONAL 4 El senado está integrado por tres senadores en cada entidad federativa (dos a la fórmula ganadora y uno para la primera minoría) y 32 que son asignados por representación proporcional en una sola circunscripción electoral nacional. El senado se renueva cada seis años, sus funciones principales son el aprobar los tratados internacionales que México suscribe, autorizar nombramientos de altos funcionarios federales y militares, así como vigilar que se cumpla el pacto federal, vía la declaratoria de desaparición de poderes en los estados. Asimismo, funge como jurado de sentencia en los juicios políticos de los servidores públicos sujetos a éste. Por otro lado, la Cámara de Diputados, como representantes directos del pueblo, está integrada por 300 diputados representantes por cada uno de los distritos electorales y 200 electos por representación proporcional. Las elecciones para legisladores de la Cámara de Diputados se celebran cada tres años y se encargan de manera exclusiva de aprobar el Presupuesto de Egresos de la Federación, aprobar la cuenta pública y formular las acusaciones en los juicios Imagen 4 políticos, así como desahogar el proceso de declaratoria de procedencia en contra de servidores públicos con fuero federal. El Poder Judicial recae en la Suprema Corte de Justicia de la Nación, el Consejo de la Judicatura Federal, el Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación y en los tribunales inferiores denominados Tribunales Colegiados de Circuito, Unitarios de Circuito y los Juzgados de Distrito. La suprema corte está formada por 11 Ministros elegidos por el Senado de la República de entre las ternas que somete el Presidente de la República. La duración del cargo de Ministro de la Suprema Corte es de 15 años. La función principal, además de impartición de

6 LEY SUPREMA EN DERECHO CONSTITUCIONAL 5 justicia a nivel federal, es el del control constitucional, es decir, vigilar que los actos de las autoridades se apeguen en todo momento al texto de la Carta Magna. Lo anterior lo hace a través de las figuras del Juicio de Amparo, la Acción de Inconstitucionalidad y la Controversia Constitucional. En esta forma de organización, rige en México un sistema mixto de distribución de competencias, señalado principalmente en los artículos 73 y 124 constitucional, es decir, la regla general establece que las facultades no expresamente concedidas a los funcionarios federales se entienden reservadas a los estados. Sin embargo, no hace alusión a los municipios u órganos políticoadministrativos de la Ciudad de México; ésta sería la materia de las leyes federales. Asimismo, el artículo 73 de la carta magna establece la obligación del Congreso de expedir leyes que establezcan la concurrencia en diversas materias, tales como salud, seguridad nacional, protección civil, medio ambiente, turismo, asentamientos humanos, entre otras. Este último caso sería la materia de las llamadas leyes generales. Imagen 5 Por otra parte, la misma Constitución establece el marco general de actividades del resto de los órdenes de gobierno que integran al Estado, a saber: Los estados, cuyo régimen general está en el artículo 116. Los municipios, donde el marco legal se detalla en el artículo 115. La Ciudad de México, como sede de los poderes federales, con su naturaleza jurídica y régimen en el artículo 122.

7 LEY SUPREMA EN DERECHO CONSTITUCIONAL 6 Reglas generales y prohibiciones a las entidades en términos del pacto federal: artículos 117 al 121. En este caso, el sistema competencial establece que un orden de gobierno sólo podrá llevar acabo las funciones que explícita y en ciertos casos implícitamente le atribuya la Constitución; sin embargo, en aquellas materias en donde concurran dos o más de éstas será el Congreso de la Unión el que, mediante la expedición de una ley general, establezca la distribución de competencias entre ellos.

8 LEY SUPREMA EN DERECHO CONSTITUCIONAL 7 Conclusión En esta semana hemos revisado la organización del Estado mexicano, basado en la división de poderes, que tiene por objeto evitar el abuso del poder y preservar los derechos del hombre. De esta forma, se separan las funciones de los órganos públicos en tres categorías generales: legislativas (poder legislativo), administrativas (poder ejecutivo) y jurisdiccionales (poder judicial). Los poderes funcionan entre sí, pero tienen facultades y están debidamente separados. Su estructura e integración está debidamente establecidos en la Constitución Mexicana. Es decir, Imagen 6 México es una república representativa y democrática, la cual se encuentra conformada por estados, los cuales son estados libres, pero unidos por un pacto federal

9 LEY SUPREMA EN DERECHO CONSTITUCIONAL 8 Para aprender más Para aprender más del Sistema Federal Mexicano, te invito a consultar los siguientes recursos: Carpizo, J. (s/f). Sistema Federal Mexicano. Instituto de Investigaciones Jurídicas de la UNAM. Consultado el 21 de mayo de 2016, en: Pimentel, E. (s/f). Antecedentes históricos. Universidad de las Américas. Puebla. Consultado el 21 de mayo de 2016, en:

10 LEY SUPREMA EN DERECHO CONSTITUCIONAL 9 Actividad de Aprendizaje MAPA MENTAL Instrucciones: Con la finalidad de profundizar en los conocimientos adquiridos durante la sesión, se realizarán las siguientes actividades: Realiza un mapa mental donde ilustres la forma de organización del gobierno y la distribución de competencias del Sistema Federal Mexicano. Utiliza imágenes representativas, no hagas uso de textos extenso, recuerda que es un mapa mental. Guarda tu mapa como archivo PDF y entrégalo de acuerdo a las indicaciones de tu profesor. FORO Continuando con la actividad sobre la forma de organización del gobierno y la distribución de competencias del Sistema Financiero Mexicano, participa en el foro y responde las siguientes preguntas sobre dicho tema: Cuál crees que es la ventaja de la organización del gobierno y si crees que en la actualidad se aplica correctamente esta forma de organización? Justifica tu respuesta. Cuáles podrían ser algunas propuestas para mejorar la distribución de competencias del Sistema Federal Mexicano? Estas actividades representan el 5% de tu calificación final, y se tomará en cuenta lo siguiente: Tus datos generales. Mapa mental con la información solicitada.

11 LEY SUPREMA EN DERECHO CONSTITUCIONAL 10 Estructura del mapa y uso de recursos visuales. Participación en el foro y retroalimentación de al menos tres comentarios de sus compañeros.

12 LEY SUPREMA EN DERECHO CONSTITUCIONAL 11 Bibliografía Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. (2011). México: Ediciones Leyenda. Tena, F. (1998). Derecho constitucional mexicano. México: Porrúa. Cibergrafía Carpizo, J. (s/f). Sistema Federal Mexicano. Instituto de Investigaciones Jurídicas de la UNAM. Consultado el 21 de mayo de 2016, en: Pimentel, E. (s/f). Antecedentes históricos. Universidad de las Américas. Puebla. Consultado el 21 de mayo de 2016, en: Imágenes Imagen 1: Imagen 2: publica_mexicana.gif Imagen 3: Imagen 4: f_deputies_backdrop.jpg/300px-mexico_chamber_of_deputies_backdrop.jpg Imagen 5:

13 LEY SUPREMA EN DERECHO CONSTITUCIONAL 12 Imagen 6: TVwxV8sPu_Y/T8xO26VPFpI/AAAAAAAAAFs/HYKZh3R9BNo/s1600/g3.jpg