Instrumentos comunitarios de ayuda al turismo

Transcripción

1 Dirección D - Servicios, Comercio y Turismo, negocio electrónico Unidad D.3 Turismo Instrumentos comunitarios de ayuda al turismo Guía de recursos en Internet aplicables al sector turístico AVISO JURÍDICO IMPORTANTE La información contenida en el presente documento está sujeta a una cláusula de exención de responsabilidad y a un aviso de copyright (véase la página 161).

2 INTRODUCCIÓN La mayor parte de las ayudas financieras comunitarias que pueden reportar beneficios potenciales al sector turístico se canalizan a través de una serie de programas transversales, concebidos con vistas a la consecución de alguno de los principales objetivos comunitarios, tales como el empleo, la cohesión, la sostenibilidad, la investigación, etc. La publicación de esta guía tiene como finalidad ofrecer una respuesta a las numerosas peticiones formuladas por los agentes que intervienen en el sector turístico solicitando información sobre el modo en que los programas comunitarios pueden aplicarse en beneficio de sus proyectos o planes particulares, y supone la continuación de una iniciativa similar emprendida en En consecuencia, esta Guía de recursos en Internet debería concitar el interés de todos los participantes activos del sector turístico: empresas, organizaciones sin ánimo de lucro, organismos públicos y privados, y administraciones nacionales, regionales y locales. La Guía de recursos en Internet ofrece una panorámica exhaustiva y claramente organizada del conjunto de los mecanismos comunitarios de apoyo financiero y técnico que pueden contribuir al desarrollo de las actividades del sector turístico. En ella, los distintos mecanismos comunitarios aplicables figuran agrupados según los distintos ámbitos de interés en los que se encuadran, presentándolos de forma concisa y precisa, valorando la pertinencia de su aplicación al sector del turismo, y ofreciendo, para facilitar el acceso a información adicional, los correspondientes enlaces de Internet. A los efectos de la presente Guía de recursos en Internet, se entenderá por instrumentos comunitarios los programas, fondos y acciones gestionados por los servicios de la Comisión. En contraposición a ellos, la responsabilidad de los «programas nacionales generales» y de las«iniciativas comunitarias», financiados con cargo a los Fondos Estructurales, recae sobre los Estados miembros. Por lo tanto, las fuentes específicas de información en relación con ellos son las autoridades nacionales, regionales y locales correspondientes. Los Centros de información empresarial (Euro Info Centres) de ámbito local pueden prestar asistencia con el fin de identificar a la autoridad nacional competente en cada caso. En la página 87 se describe qué es un centro europeo de información empresarial y en la página 156 se ofrece la información necesaria para ponerse en contacto directo telefónico, o mediante correo electrónico, con ellos. La labor de investigación sobre los distintos programas, fondos, iniciativas y acciones ha sido efectuada utilizando como fuente la información existente en las distintas páginas principales en Internet de los distintos servicios de la Comisión. Asimismo, también se ha utilizado como referencia válida el documento titulado Practical Guide - Tourism and the European Union, publicado en 1995 por la Comisión, que recibió una buena acogida general como herramienta útil para obtener información sobre las acciones comunitarias en materia de turismo. La Guía de recursos en Internet presenta cada uno de los instrumentos a los que hace referencia con arreglo a la siguiente estructura: 2

3 (1) Breve descripción: exposición de un resumen de los objetivos, mecanismos y procedimientos del programa. (2) Pertinencia de su aplicación al sector del turismo: indicación de si las iniciativas relacionadas con el turismo reúnen los requisitos para beneficiarse del programa. (3) Quiénes pueden presentar una solicitud: exposición del grupo de beneficiarios del programa. (4) Cómo presentar una solicitud: exposición de los requisitos que deben cumplir los solicitantes de ayudas financieras. (5) Duración del programa. (6) Asignación presupuestaria total del instrumento de financiación y porcentajes de las subvenciones en relación con el presupuesto total de los proyectos. (7) Direcciones de sitios Internet que ofrecen información adicional: relación, acompañada de un breve comentario de sus contenidos y de enlaces a páginas web relacionadas con el programa de que se trate. Los solicitantes potenciales de financiación deben tener presente que, en la mayoría de los casos, los socios participantes en los proyectos deben necesariamente proceder de al menosdosestadosmiembrosdelaue. Determinados programas conceden prioridad a aquellas propuestas de proyectos en las que participen socios provenientes de 4 Estados miembros o bien a aquéllas cuyas actividades se centren en torno a un sector específico, procediendo sus socios participantes de al menos dos Estados miembros. La concesión de las subvenciones en los términos previstos en la mayoría de los programas son el resultado de una convocatoria abierta de propuestas. Las subvenciones se conceden de conformidad con un porcentaje máximo establecido del coste total de los proyectos, que se sitúa entre un mínimo del 15% y un máximo que, en casos excepcionales, asciende al 85%. En todos los casos, el solicitante deberá aportar a la cofinanciación del proyecto un porcentaje mínimo establecido. En función de las condiciones particulares aplicables a determinados programas, se emplea un procedimiento de licitación abierta que concluye con la adjudicación de un contrato público. Frecuentemente, tanto el procedimiento de licitación como la convocatoria de propuestas suelen ir precedidas por una convocatoria de manifestaciones de interés. Las convocatorias de propuestas, los procedimientos de licitación y las convocatorias de manifestaciones de interés son publicadas en el Diario Oficial de las Comunidades Europeas (series C y S) al que se puede acceder a través de la página Por otra parte, la base de datos TED (Tenders Electronic Daily) ofrece acceso a la información relativa a las licitaciones; su dirección de Internet es o bien esta otra 3

4 En la dirección que figura a continuación se puede acceder a un vademécum y a información relacionados con los procedimientos aplicables para solicitar una subvención: Una vez más, en el supuesto de requerir asesoramiento relativo a los procedimientos aplicables a la formalización de una solicitud de financiación en el marco de un programa comunitario específico, se recomienda a los promotores potenciales que se pongan en contacto directamente con la red de centros de información empresarial de la Comisión, cuya misión es satisfacer las necesidades de las PYME en materia de información y asistencia en todo lo relativo a la Unión Europea (véanse las páginas 87 y 156). 4

5 1. APOYO A LA INVERSIÓN COFINANCIACIÓN/SUBVENCIONES Unión Europea Fondo Europeo de Desarrollo Regional (FEDER) Ayuda financiera a las regiones desfavorecidas. Fondos Estructurales - Introducción Iniciativa comunitaria relativa a la cooperación transeuropea para fomentar un desarrollo armonioso y equilibrado (Interreg) Actividades en el ámbito de las fronteras y las zonas fronterizas entre los Estados miembros. Fondos Estructurales - Introducción Iniciativa comunitaria relativa a la regeneración económica y social de las zonas urbanas (Urban) Apoyo para encontrar soluciones a los graves problemas sociales generados por la situación de crisis en muchas zonas urbanas degradadas. Fondos Estructurales - Introducción Fondo Europeo de Orientación y de Garantía Agrícola (FEOGA) Prestación de asistencia financiera a los mercados y apoyo al ajuste de las estructuras agrarias, el desarrollo rural y la diversificación económica. Fondos Estructurales - Introducción Iniciativa comunitaria de integración de las acciones para el desarrollo de la economía rural (Leader+) Asistencia para restablecer la vitalidad de zonas rurales y estimular la creación y el mantenimiento de actividades rurales. Fondos Estructurales - Introducción Instrumento Financiero de Orientación de la Pesca (IFOP) Medidas estructurales aplicadas al sector pesquero en los ámbitos de las capturas, la comercialización, la transformación y la acuicultura, la creación de zonas marinas costeras protegidas y el desarrollo de las instalaciones portuarias. Fondos Estructurales - Introducción Fondo de Cohesión Asistencia a proyectos públicos de gran envergadura en España, Grecia, Irlanda y Portugal que contribuyan a mejorar el medio ambiente o al desarrollo de las infraestructuras y redes de transporte. Iniciativa de apoyo a la creación de empresas conjuntas transnacionales (JEV, Joint European Venture) Mecanismo de ayudas, destinadas a las PYME, para la creación de empresas conjuntas transnacionales en la Comunidad. Capital de riesgo para las empresas en fase de lanzamiento (CREA). 139 Promueve la financiación, mediante la suscripción de acciones, de operaciones de 5

6 creación o de transmisión de pequeñas empresas innovadoras y crea una red europea de fondos de capital inicial. Capital de riesgo europeo Fomenta la financiación de las PYME mediante capital de riesgo y capital inicial Otros países Socios mediterráneos, América Latina y Asia La Unión Europea mantiene acuerdos de cooperación, asociación y de otra índole con determinados países. Existen seis programas en ejecución con arreglo a tales acuerdos PRÉSTAMOS / GARANTÍAS DE PRÉSTAMO / PARTICIPACIONES DE CAPITAL Banco Europeo de Inversiones (BEI) El BEI fue creado para financiar inversiones que fomenten el desarrollo regional equilibrado de la Comunidad y la integración europea. Fondo Europeo de Inversiones (FEI) El FEI fue creado para atender a la necesidad de facilitar el acceso a la financiación en dos áreas importantes de la economía europea: las redes transeuropeas y las PYME OTRAS AYUDAS Sociedades de garantía recíproca La Comisión alienta la promoción, desarrollo y expansión en la Unión Europea de las sociedades de garantía recíproca. 6

7 2. FOMENTO DE LA COMERCIALIZACIÓN Y DE LA EXPORTACIÓN 2.1. COFINANCIACIÓN/SUBVENCIONES Unión Europea Fondo Europeo de Desarrollo Regional (FEDER) Ayuda financiera a las regiones desfavorecidas. Fondos Estructurales Introducción..145 Iniciativa comunitaria relativa a la cooperación transeuropea para fomentar un desarrollo armonioso y equilibrado (Interreg) Actividades en el ámbito de las fronteras y las zonas fronterizas entre los Estados miembros. Fondos Estructurales - Introducción Iniciativa comunitaria de integración de las acciones para el desarrollo de la economía rural (Leader+) Asistencia para restablecer la vitalidad de zonas rurales y estimular la creación y el mantenimiento de actividades rurales. Fondos Estructurales - Introducción Programa de promoción de las exportaciones a Japón (EXPROM) Asistencia prestada a las empresas europeas, organizada en torno a tres pilares fundamentales, de apoyo a sus esfuerzos de penetración en el mercado japonés. Programa de formación de ejecutivos en Japón (ETP) 112 El objetivo del programa de formación de ejecutivos es crear en la Unión Europea una reserva de ejecutivos que dispongan de los conocimientos y competencias empresariales, culturales y lingüísticas específicas, necesarias para operar en el mercado japonés Países candidatos a la adhesión Cooperación transeuropea en el marco del programa Phare..137 El programa Phare financia las actividades de cooperación de los países candidatos a la adhesión con los Estados miembros en el marco de los programas Interreg Otros países Cooperación transeuropea en el marco del programa Tacis El programa Tacis financia las actividades de cooperación de los países de la Comunidad de Estados Independientes con los Estados miembros en el marco de los programas Interreg OTRAS AYUDAS Guía Euromárketing Recurso dirigido a los ejecutivos y gestores de las PYME que permite evaluar la situación de su empresa en relación con el mercado único. Base de datos de acceso al mercado 128 Recurso destinado a las empresas cuya finalidad es que puedan recurrir a la Comisión en el supuesto de que tengan que hacer frente a barreras que impidan su acceso al mercado en condiciones equitativas en países terceros. 7

8 3. PROGRAMAS Y MEDIDAS DE FORMACIÓN EN APOYO A LA CREACIÓN DE EMPLEO 3.1. COFINANCIACIÓN/SUBVENCIONES Unión Europea Fondo Social Europeo (FSE) Instrumento financiero para la promoción del empleo y el desarrollo de los recursos humanos. Fondos Estructurales - Introducción Iniciativa comunitaria para el desarrollo de los recursos humanos (Equal) Fomento de nuevos métodos para combatir la discriminación y la desigualdad en el mercado laboral. Fondos Estructurales - Introducción Iniciativa comunitaria relativa a la regeneración económica y social de las zonas urbanas (Urban) Apoyo para encontrar soluciones a los graves problemas sociales generados por la situación de crisis en muchas zonas urbanas degradadas. Fondos Estructurales - Introducción Leonardo da Vinci Fomento del desarrollo de políticas y medidas de formación innovadoras en el ámbito transnacional. Sócrates Promoción de la dimensión europea y mejora de la calidad de la educación estimulando la cooperación entre los países participantes. Programa de acción comunitario «Juventud» 60 Cooperación en el ámbito de la política de la juventud basada en la educación no reglada, la formación y los intercambios de jóvenes en el ámbito comunitario y en relación con terceros países. Programa de formación de ejecutivos en Japón 112 El objetivo del programa de formación de ejecutivos es crear en la Unión Europea una reserva de ejecutivos que dispongan de los conocimientos y competencias empresariales, culturales y lingüísticas específicas, necesarias para operar en el mercado japonés Países candidatos a la adhesión y otros países Programa de acción comunitario «Juventud» 60 Cooperación en el ámbito de la política de la juventud, basada en la educación no reglada, la formación y los intercambios de jóvenes en el ámbito comunitario y en relación con terceros países. 8

9 3.2. OTRAS AYUDAS Servicios Europeos de Empleo (EURES)...85 Tiene como objetivo la creación de una red europea del mercado laboral para favorecer la movilidad de los trabajadores en el Espacio Económico Europeo. 9

10 4. LA COOPERACIÓN ENTRE UNIVERSIDADES E INSTITUCIONES EDUCATIVAS 4.1. COFINANCIACIÓN/SUBVENCIONES Unión Europea Sócrates Promoción de la dimensión europea y mejora de la calidad de la educación estimulando la cooperación entre los países participantes Países candidatos a la adhesión Sócrates Promoción de la dimensión europea y mejora de la calidad de la educación estimulando la cooperación entre los países participantes. Tempus - Phare..152 Desarrollo de la cooperación en materia de educación superior entre los Estados miembros de la UE y los Países de Europa Central y Oriental Otros países Tempus - Tacis..152 Desarrollo de la cooperación en materia de educación superior entre los Estados miembros de la UE y los Países de la Comunidad de Estados Independientes. Programa de cooperación con América Latina en el campo de la formación académica (ALFA) Promoción del intercambio de estudiantes y profesores, así como de la cooperación en general, entre las instituciones académicas latinoamericanas de educación superior y sus equivalentes en la Unión Europea. 10

11 5. SERVICIOS DE APOYO A LA ACTIVIDAD EMPRESARIAL Y A LA COOPERACIÓN ENTRE EMPRESAS 5.1. COFINANCIACIÓN/SUBVENCIONES Unión Europea Tercer programa plurianual en favor de las PYME.40 Marco de medidas destinadas a mejorar las condiciones que influyen en la competitividad de las PYME, incluida la mejora del contexto empresarial. Europartenariat Promoción del desarrollo de las regiones de los objetivos n os 1 y 2 mediante el establecimiento de vínculos de cooperación empresarial entre las pequeñas y medianas empresas de todos los Estados miembros de la Unión Europea y de otros países con sus homólogas radicadas en dichas regiones. Iniciativa para fomentar la cooperación entre industrias o servicios en Europa (Interprise) Apoyo a las iniciativas nacionales, regionales y locales dirigidas a estimular la cooperación en Europa entre las PYME de un sector determinado. Iniciativa de apoyo a la creación de empresas conjuntas transnacionales (JEV, Joint European Venture) Mecanismo de ayudas, destinadas a las PYME, para la creación de empresas conjuntas transnacionales en la Comunidad. Iniciativa comunitaria relativa a la cooperación transeuropea para fomentar un desarrollo armonioso y equilibrado (Interreg) Actividades en el ámbito de las fronteras y las zonas fronterizas entre los Estados miembros. Fondos Estructurales - Introducción Países candidatos a la adhesión Tercer programa plurianual en favor de las PYME.40 Marco de medidas destinadas a mejorar las condiciones que influyen en la competitividad de las PYME, incluida la mejora del contexto empresarial. Europartenariat Promoción del desarrollo de las regiones de los objetivos n os 1 y 2 mediante el establecimiento de vínculos de cooperación empresarial entre las pequeñas y medianas empresas de todos los países miembros de la Unión Europea y de otros países con sus homólogas radicadas en dichas regiones. Iniciativa de fomento de la cooperación entre industrias o servicios en Europa (Interprise) Apoyo a las iniciativas nacionales, regionales y locales dirigidas a estimular la cooperación en Europa entre las PYME de un sector determinado. 11

12 Cooperación transeuropea en el marco del programa Phare..137 El programa Phare financia las actividades de cooperación de los países candidatos a la adhesión con los Estados miembros en el marco de los programas Interreg Otros países Socios mediterráneos, América Latina y Asia La Unión Europea ha concertado acuerdos de cooperación, asociación y de otras índole con determinados países. Existen seis programas en ejecución con arreglo a tales acuerdos. Europartenariat Promoción del desarrollo de las regiones de los objetivos n os 1 y 2 mediante el establecimiento de vínculos de cooperación empresarial entre las pequeñas y medianas empresas de todos los países miembros de la Unión Europea y de otros países con sus homólogas radicadas en dichas regiones. Iniciativa de fomento de la cooperación entre industrias o servicios en Europa (Interprise) Apoyo a las iniciativas nacionales, regionales y locales dirigidas a estimular la cooperación en Europa entre las PYME de un sector determinado. Cooperación transeuropea en el marco del programa Tacis El programa Tacis financia las actividades de cooperación de los países de la Comunidad de Estados Independientes con los Estados miembros en el marco de los programas Interreg PRÉSTAMOS / GARANTÍAS DE PRÉSTAMO / PARTICIPACIONES DE CAPITAL Banco Europeo de Inversiones (BEI)..100 El BEI fue creado para financiar inversiones que fomenten el desarrollo regional equilibrado de la Comunidad y la integración europea. Fondo Europeo de Inversiones (FEI) 102 El FEI fue creado como respuesta para atender a la necesidad de facilitar el acceso a la financiación en dos áreas importantes de la economía europea: las redes transeuropeas y las PYME OTRAS AYUDAS Unión Europea Sociedades de garantía recíproca La Comisión alienta la promoción, desarrollo y expansión en la Unión Europea de las sociedades de garantía recíproca. Guía Euromárketing...89 Recurso dirigido a los directivos y gestores de las PYME que permite evaluar la situación de su empresa en relación con el mercado único. Base de datos de acceso al mercado 128 Recurso destinado a las empresas cuya finalidad es que puedan recurrir a la Comisión en 12

13 el supuesto de que tengan que hacer frente a barreras que impidan su acceso al mercado en condiciones equitativas en países terceros. Auditoría medioambiental 823 Promueve la implantación en las PYME de la reglamentación de carácter voluntario en materia de gestión y auditoría medioambiental. Etiqueta ecológica comunitaria. 77 Concesión de la etiqueta ecológica comunitaria a productos y, en el futuro, a servicios con un impacto ambiental reducido Unión Europea, países candidatos a la adhesión y otros países. Centros europeos de información empresarial (Euro Info Centres, EIC)...87 Red de centros de información, asesoramiento y asistencia a las pequeñas y medianas empresas en todos los ámbitos relacionados con la UE. Red de cooperación empresarial (BC-Net, Business Cooperation Network) 56 Red cuyo objetivo es el establecimiento de acuerdos de cooperación empresarial a largo plazo y la identificación de socios estratégicos en el ámbito de las PYME, sobre la base del respeto de la confidencialidad de su identidad. Oficina de cooperación empresarial (OCE)..54 Red cuyo objetivo es la promoción de la noción de cooperación transfronteriza entre las PYME y la amplia difusión de las ofertas de cooperación no confidenciales. Red europea de centros de empresa e innovación (EBN) Red cuyo objetivo es prestar asistencia para el desarrollo de actividades innovadoras a través de un análisis metódico rigurosamente profesional y de la preparación de iniciativas empresariales. 13

14 6. COOPERACIÓN ENTRE LAS REGIONES 6.1. COFINANCIACIÓN / SUBVENCIONES Unión Europea Iniciativa comunitaria relativa a la cooperación transeuropea para fomentar un desarrollo armonioso y equilibrado (Interreg) Actividades en el ámbito de las fronteras y las zonas fronterizas entre los Estados miembros. Fondos Estructurales - Introducción Iniciativa comunitaria relativa a la regeneración económica y social de las zonas urbanas (Urban) Apoyo para encontrar soluciones a los graves problemas sociales generados por la situación de crisis en muchas zonas urbanas degradadas. Fondos Estructurales - Introducción Iniciativa comunitaria de integración de las acciones para el desarrollo de la economía rural (Leader+) Asistencia para restablecer la vitalidad de zonas rurales y estimular la creación y el mantenimiento de actividades rurales. Fondos Estructurales - Introducción Países candidatos a la adhesión Cooperación transeuropea en el marco del programa Phare..137 El programa Phare financia las actividades de cooperación de los países candidatos a la adhesión con los Estados miembros en el marco de los programas Interreg Otros países Cooperación transeuropea en el marco del programa Tacis El programa Tacis financia las actividades de cooperación de los países de la Comunidad de Estados Independientes con los Estados miembros en el marco de los programas Interreg. Socios mediterráneos, América Latina y Asia La Unión Europea mantiene acuerdos de cooperación, asociación y de otras índole con determinados países. Existen seis programas en ejecución con arreglo a tales acuerdos. URB - AL..154 Establecimiento de acuerdos de cooperación directos y duraderos entre agentes locales de la Unión Europea y de América Latina. Asia - Urbs.49 Promoción de la cooperación entre las administraciones y comunidades locales de Europa y de Asia meridional y del sudeste. 14

15 7. ACONTECIMIENTOS CULTURALES DE PROMOCIÓN DEL TURISMO 7.1. COFINANCIACIÓN / SUBVENCIONES Unión Europea Primer Programa marco en apoyo de la cultura (Cultura 2000) 37 Su objetivo es contribuir al fomento de un espacio cultural común de los pueblos europeos y favorecer la cooperación entre los creadores, los operadores culturales y las instituciones culturales de los Estados miembros. Media Su objetivo es incrementar la competitividad de la industria audiovisual europea OTRAS AYUDAS Unión Europea Ciudad europea de la cultura Iniciativa que se desarrolla en una ciudad cada año con el fin de promover la riqueza y diversidad cultural de las ciudades europeas, a la vez que se pone de relieve su patrimonio común y la vitalidad de su producción artística Países candidatos a la adhesión Mes cultural europeo Iniciativa, dirigida principalmente a las ciudades de Europa Central y Oriental, que comparte los mismos objetivos con la Ciudad europea de la cultura. 15

16 8. TRANSPORTES 8.1. OTRAS AYUDAS Instrumentos en materia de política de transportes Fondo Europeo de Inversiones (FEI) El FEI fue creado como respuesta para atender a la necesidad de facilitar el acceso a la financiación en dos áreas importantes de la economía europea: las redes transeuropeas y las PYME. Fondo de Cohesión Asistencia a proyectos públicos de gran envergadura en España, Grecia, Irlanda y Portugal que contribuyan a mejorar el medio ambiente o al desarrollo de las infraestructuras y redes de transporte. 16

17 9. MEJORA DE LA GESTIÓN DE LA ENERGÍA Y DEL MEDIO AMBIENTE 9.1. COFINANCIACIÓN / SUBVENCIONES Unión Europea Programa marco de energía Establece un único marco jurídico común para las actividades de financiación de la UE en el ámbito de la energía no relacionadas con la investigación. Save Programa marco para la aplicación de las políticas energéticas de la Unión Europea. Altener Conjunto de medidas y acciones de fomento de las fuentes renovables de energía en la Unión Europea, abiertas a la cooperación con los países candidatos a la adhesión. Life Instrumento financiero de cofinanciación de acciones en materia de medio ambiente. Fondo de Cohesión Asistencia a proyectos públicos de gran envergadura en España, Grecia, Irlanda y Portugal que contribuyan a mejorar el medio ambiente o al desarrollo de las infraestructuras y redes de transporte Países candidatos a la adhesión Save Programa marco para la aplicación de las políticas energéticas de la Unión Europea abierto a los países candidatos a la adhesión. Altener Conjunto de medidas y acciones de fomento de las fuentes renovables de energía en la Unión Europea, abiertas a la cooperación con los países candidatos a la adhesión. Synergy Este programa constituye el componente de cooperación internacional del Programa marco de energía (véase supra). Life Instrumento financiero de cofinanciación de acciones en materia de medio ambiente Otros países Synergy Este programa constituye el componente de cooperación internacional del Programa marco de energía (véase supra). Energía Programa de apoyo a la investigación y el desarrollo tecnológico, incluidas su difusión, demostración y otras medidas de consolidación. 17

18 Life Instrumento financiero de cofinanciación de acciones en materia de medio ambiente. Asia - Urbs.49 Entre sus objetivos se encuentra también la mejora de las condiciones medioambientales en zonas urbanas OTRAS AYUDAS Auditoría medioambiental 82 Promueve la implantación en las PYME de la reglamentación de carácter voluntario en materia de gestión y auditoría medioambiental. Etiqueta ecológica comunitaria.77 Concesión de la etiqueta ecológica comunitaria a productos y, en el futuro, a servicios con un impacto ambiental reducido. Actividades de información y sensibilización en materia de medio ambiente 83 Reseñas de proyectos relacionados con el turismo. 18

19 10. INVESTIGACIÓN, DESARROLLO, TECNOLOGÍA DE LA INFORMACIÓN COFINANCIACIÓN / SUBVENCIONES Unión Europea, países candidatos a la adhesión y otros países Quinto Programa marco para acciones de investigación y desarrollo tecnológico (quinto Programa marco) Establece las prioridades de las actividades de la Unión Europea en materia de investigación, demostración y desarrollo tecnológico. Energía...78 Programa de apoyo a la investigación y el desarrollo tecnológico, incluidas su difusión, demostración y otras medidas de consolidación OTRAS AYUDAS Servicio de Información Comunitario sobre Investigación y Desarrollo (CORDIS) 75 Facilita el acceso, especialmente de las PYME, a un amplio espectro de productos y servicios de información relativos a las actividades de investigación e innovación de la Unión Europea. 19

20 11. LOS FONDOS ESTRUCTURALES FONDOS ESTRUCTURALES Fondo Europeo de Desarrollo Regional (FEDER) Ayuda financiera a las regiones desfavorecidas. Fondos Estructurales - Introducción Fondo Europeo de Orientación y de Garantía Agrícola (FEOGA) Prestación de asistencia financiera a los mercados y apoyo al ajuste de las estructuras agrarias, el desarrollo rural y la diversificación económica. Fondos Estructurales - Introducción Fondo Social Europeo (FSE) Instrumento financiero para la promoción del empleo y el desarrollo de los recursos humanos. Fondos Estructurales - Introducción Instrumento Financiero de Orientación de la Pesca (IFOP) Medidas estructurales aplicadas al sector pesquero en los ámbitos de las capturas, la comercialización, la transformación y la acuicultura, la creación de zonas marinas costeras protegidas y el desarrollo de las instalaciones portuarias. Fondos Estructurales - Introducción INICIATIVAS COMUNITARIAS Iniciativa comunitaria relativa a la cooperación transeuropea para fomentar un desarrollo armonioso y equilibrado (Interreg) Actividades en el ámbito de las fronteras y las zonas fronterizas entre los Estados miembros. Fondos Estructurales - Introducción Iniciativa Comunitaria relativa a la regeneración económica y social de las zonas urbanas (Urban) Apoyo para encontrar soluciones a los graves problemas sociales generados por la situación de crisis en muchas zonas urbanas degradadas. Fondos Estructurales - Introducción Iniciativa comunitaria de integración de las acciones para el desarrollo de la economía rural (Leader+) Asistencia para restablecer la vitalidad de zonas rurales y estimular la creación y el mantenimiento de actividades rurales. Fondos Estructurales - Introducción Iniciativa comunitaria para el desarrollo de los recursos humanos (Equal) Fomento de nuevos métodos para combatir la discriminación y la desigualdad en el mercado laboral. Fondos Estructurales - Introducción

21 12. FONDO DE COHESIÓN Fondo de Cohesión Asistencia a proyectos públicos de gran envergadura en España, Grecia, Irlanda y Portugal que contribuyan a mejorar el medio ambiente o al desarrollo de las infraestructuras y redes de transporte. 21

22 13. PROYECTOS CON TERCEROS PAÍSES COFINANCIACIÓN / SUBVENCIONES / CONTRATOS Países candidatos a la adhesión Phare Programa cuyo objetivo es preparar la futura adhesión a la Unión Europea de los países de Europa Central y Oriental. Cooperación transeuropea en el marco del programa Phare..137 El programa Phare financia las actividades de cooperación de los países candidatos a la adhesión con los Estados miembros en el marco de los programas Interreg. Tempus - Phare..152 Desarrollo de la cooperación en materia de educación superior entre los Estados miembros de la UE y los Países de Europa Central y Oriental. Sócrates Promoción de la dimensión europea y mejora de la calidad de la educación estimulando la cooperación entre los países participantes. Programa de acción comunitario «Juventud».60 Cooperación en el ámbito de la política de la juventud basada en la educación no reglada, la formación y los intercambios de jóvenes en el ámbito comunitario y en relación con terceros países. Save Programa marco para la aplicación de las políticas energéticas de la Unión Europea abierto a los países candidatos a la adhesión. Altener Conjunto de medidas y acciones de fomento de las fuentes renovables de energía en la Unión Europea, abiertas a la cooperación con los países candidatos a la adhesión. Synergy Este programa constituye el componente de cooperación internacional del Programa marco de energía (véase supra). Life Instrumento financiero de cofinanciación de acciones en materia de medio ambiente Otros países Programa de asistencia técnica a la Comunidad de Estados Independientes (Tacis)..150 Su objetivo es promover el desarrollo de economías de mercado y de sociedades democráticas en las 12 antiguas repúblicas soviéticas y en Mongolia. Cooperación transeuropea en el marco del programa Tacis El programa Tacis financia las actividades de cooperación de los países de la Comunidad 22

23 de Estados Independientes con los Estados miembros en el marco de los programas Interreg. Tempus - Tacis..152 Desarrollo de la cooperación en materia de educación superior entre los Estados miembros de la UE y los Países de la Comunidad de Estados Independientes. Programa de acción comunitario «Juventud».60 Cooperación en el ámbito de la política de la juventud basada en la educación no reglada, la formación y los intercambios de jóvenes en el ámbito comunitario y en relación con terceros países. Socios mediterráneos, América Latina y Asia La Unión Europea mantiene acuerdos de cooperación, asociación y de otras índole con determinados países. Existen seis programas en ejecución con arreglo a tales acuerdos. Programa de cooperación con América Latina en el campo de la formación académica (ALFA) Promoción del intercambio de estudiantes y profesores, así como de la cooperación general, entre las instituciones académicas latinoamericanas de educación superior y sus equivalentes en la Unión Europea. URB - AL..154 Establecimiento de acuerdos de cooperación directos y duraderos entre agentes locales de la Unión Europea y de América Latina. Asia - Urbs.49 Promoción de la cooperación entre las administraciones y comunidades locales de Europa y de Asia meridional y del sudeste. Fondo Europeo de Desarrollo (FED).98 Financia los acuerdos de cooperación al desarrollo concertados entre la Unión Europea y los países de Africa, del Caribe y del Pacífico en el marco del Convenio de Lomé IV. Synergy Este programa constituye el componente de cooperación internacional del Programa marco de energía (véase supra). Energía...78 Programa de apoyo a la investigación y el desarrollo tecnológico, incluidas su difusión, demostración y otras medidas de consolidación. Life Instrumento financiero de cofinanciación de acciones en materia de medio ambiente. 23

24 14. ÍNDICE DE PROGRAMAS AGRUPADOS POR DIRECCIONES GENERALES DG AGRICULTURA Fondo Europeo de Orientación y de Garantía Agrícola (FEOGA) Prestación de asistencia financiera a los mercados y apoyo al ajuste de las estructuras agrarias, el desarrollo rural y la diversificación económica. Fondos Estructurales - Introducción Iniciativa comunitaria de integración de las acciones para el desarrollo de la economía rural (Leader+) Asistencia para restablecer la vitalidad de zonas rurales y estimular la creación y el mantenimiento de actividades rurales. Fondos Estructurales - Introducción DG ECONOMÍA Y FINANZAS - SERVICIO DE OPERACIONES FINANCIERAS Banco Europeo de Inversiones (BEI)..100 El BEI fue creado para financiar inversiones que fomenten el desarrollo regional equilibrado de la Comunidad y la integración europea. Fondo Europeo de Inversiones (FEI) El FEI fue creado para atender a la necesidad de facilitar el acceso a la financiación en dos áreas importantes de la economía europea: las redes transeuropeas y las PYME. Iniciativa de apoyo a la creación de empresas conjuntas transnacionales (JEV, Joint European Venture) Mecanismo de ayudas, destinadas a las PYME, para la creación de empresas conjuntas transnacionales en la Comunidad. DG EDUCACIÓN Y CULTURA Leonardo da Vinci Fomento del desarrollo de políticas y medidas de formación innovadoras en el ámbito transnacional. Sócrates Promoción de la dimensión europea y mejora de la calidad de la educación estimulando la cooperación entre los países participantes. Programa de acción comunitario «Juventud»...60 Cooperación en el ámbito de la política de la juventud basada en la educación no reglada, la formación y los intercambios de jóvenes en el ámbito comunitario y en relación con terceros países. Tempus Desarrollo de la cooperación en materia de educación superior entre los Estados miembros de la UE y los países de Europa Central y Oriental. Primer Programa marco en apoyo de la cultura (Cultura 2000) Su objetivo es contribuir al fomento de un espacio cultural común de los pueblos 24

25 europeos y favorecer la cooperación entre los creadores, los operadores culturales y las instituciones culturales de los Estados miembros. Ciudad europea de la cultura Iniciativa que se desarrolla en una ciudad cada año con el fin de promover la riqueza y diversidad cultural de las ciudades europeas, a la vez que se pone de relieve su patrimonio común y la vitalidad de su producción artística. Mes cultural europeo Iniciativa, dirigida principalmente a las ciudades de Europa Central y Oriental, que comparte los mismos objetivos con la Ciudad europea de la cultura. Media Su objetivo es incrementar la competitividad de la industria audiovisual europea. DG EMPLEO Y ASUNTOS SOCIALES Fondo Social Europeo (FSE) Instrumento financiero para la promoción del empleo y el desarrollo de los recursos humanos. Fondos Estructurales - Introducción Iniciativa comunitaria para el desarrollo de los recursos humanos (Equal) Fomento de nuevos métodos para combatir la discriminación y la desigualdad en el mercado laboral. Fondos Estructurales - Introducción Servicios Europeos de Empleo (EURES)...85 Tiene como objetivo la creación de una red europea del mercado laboral para favorecer la movilidad de los trabajadores en el Espacio Económico Europeo. DG ENERGÍA Programa marco de energía.81 Establece un único marco jurídico común para las actividades de financiación de la UE, no relacionadas con la investigación, en el ámbito de la energía. Save Programa marco para la aplicación de las políticas energéticas de la Unión Europea. Altener Conjunto de medidas y acciones de fomento de las fuentes renovables de energía en la Unión Europea, abiertas a la cooperación con los países candidatos a la adhesión. Synergy Este programa constituye el componente de cooperación internacional del Programa marco de energía (véase supra). Energía Programa de apoyo a la investigación y el desarrollo tecnológico, incluidas su difusión, demostración y otras medidas de consolidación. 25

26 DG EMPRESA Tercer programa plurianual en favor de las PYME.40 Marco de medidas destinadas a mejorar las condiciones que influyen en la competitividad de las PYME, incluida la mejora del contexto empresarial. Europartenariat Promoción del desarrollo de las regiones de los objetivos n os 1 y 2 mediante el establecimiento de vínculos de cooperación empresarial entre las pequeñas y medianas empresas de todos los países miembros de la Unión Europea y de otros países con sus homólogas radicadas en dichas regiones. Iniciativa de fomento a la cooperación entre industrias o servicios en Europa (Interprise) Apoyo a las iniciativas nacionales, regionales y locales dirigidas a estimular la cooperación en Europa entre las PYME de un sector determinado. Iniciativa de apoyo a la creación de empresas conjuntas transnacionales (JEV, Joint European Venture) Mecanismo de ayudas, destinadas a las PYME, para la creación de empresas conjuntas transnacionales en la Comunidad. Capital de riesgo para las empresas en fase de lanzamiento (CREA) Promueve la financiación, mediante la suscripción de acciones, de operaciones de creación o de transmisión de pequeñas empresas innovadoras y crea una red europea de fondos de capital inicial. Capital de riesgo europeo 110 Fomenta la financiación de las PYME mediante capital de riesgo y capital inicial. Sociedades de garantía recíproca La Comisión alienta la promoción, desarrollo y expansión en la Unión Europea de las sociedades de garantía recíproca. Centros europeos de información empresarial (Euro Info Centres, EIC)...87 Red de centros de información, asesoramiento y asistencia a las pequeñas y medianas empresas en todos los ámbitos relacionados con la UE. Red de cooperación empresarial (BC-NET, Business Cooperation Network) 56 Red cuyo objetivo es el establecimiento de acuerdos de cooperación empresarial a largo plazo y la identificación de socios estratégicos en el ámbito de las PYME, sobre la base del respeto de la confidencialidad de su identidad. Oficina de cooperación empresarial (OCE)..54 Red cuyo objetivo es la promoción de la noción de cooperación transfronteriza entre las PYME y la amplia difusión de las ofertas de cooperación no confidenciales. DG MEDIO AMBIENTE Life Instrumento financiero de cofinanciación de acciones en materia de medio ambiente. 26

27 Auditoría medioambiental 82 Promueve la implantación en las PYME de la reglamentación de carácter voluntario en materia de gestión y auditoría medioambiental. Etiqueta ecológica comunitaria.77 Concesión de la etiqueta ecológica comunitaria a productos y, en el futuro, a servicios con un impacto ambiental reducido. Actividades de información y sensibilización en materia de medio ambiente 83 Reseñas de proyectos relacionados con el turismo. DG PESCA Instrumento Financiero de Orientación de la Pesca (IFOP) Medidas estructurales aplicadas al sector pesquero en los ámbitos de las capturas, la comercialización, la transformación y la acuicultura, la creación de zonas marinas costeras protegidas y el desarrollo de las instalaciones portuarias. Fondos Estructurales - Introducción DG SOCIEDAD DE LA INFORMACIÓN Quinto Programa marco para acciones de investigación y desarrollo tecnológico (quinto Programa marco) Establece las prioridades de las actividades de la Unión Europea en materia de investigación, demostración y desarrollo tecnológico. Servicio de Información Comunitario sobre Investigación y Desarrollo (CORDIS) 75 Facilita el acceso, especialmente a las PYME, a un amplio espectro de productos y servicios de información relativos a las actividades de investigación e innovación de la Unión Europea. DG POLÍTICA REGIONAL Fondo Europeo de Desarrollo Regional (FEDER) Ayuda financiera a las regiones desfavorecidas. Fondos Estructurales - Introducción Iniciativa comunitaria relativa a la cooperación transeuropea para fomentar un desarrollo armonioso y equilibrado (Interreg) Actividades en el ámbito de las fronteras y las zonas fronterizas entre los Estados miembros. Fondos Estructurales - Introducción Iniciativa Comunitaria relativa a la regeneración económica y social de las zonas urbanas (Urban) Apoyo para encontrar soluciones a los graves problemas sociales generados por la situación de crisis en muchas zonas urbanas degradadas. Fondos Estructurales - Introducción Fondo de Cohesión Asistencia a proyectos públicos de gran envergadura en España, Grecia, Irlanda y 27

28 Portugal que contribuyan a mejorar el medio ambiente o al desarrollo de las infraestructuras y redes de transporte. Europartenariat Promoción del desarrollo de las regiones de los objetivos n os 1 y 2 mediante el establecimiento de vínculos de cooperación empresarial entre las pequeñas y medianas empresas de todos los países miembros de la Unión Europea y de otros países con sus homólogas radicadas en dichas regiones. Red europea de centros de empresa e innovación (EBN) Red cuyo objetivo es prestar asistencia para el desarrollo de actividades innovadoras a través de un análisis metódico rigurosamente profesional y de la preparación de iniciativas empresariales. DG INVESTIGACIÓN Quinto Programa marco para acciones de investigación y desarrollo tecnológico (quinto Programa marco) Establece las prioridades de las actividades de la Unión Europea en materia de investigación, demostración y desarrollo tecnológico. Servicio de Información Comunitario sobre Investigación y Desarrollo (CORDIS) 75 Facilita el acceso, especialmente a las PYME, a un amplio espectro de productos y servicios de información relativos a las actividades de investigación e innovación de la Unión Europea. DG TRANSPORTE Instrumentos en materia de política de transportes SERVICIO COMÚN DE GESTIÓN DE LA AYUDA A TERCEROS PAÍSES (SCR) Este servicio de la Comisión es responsable de la gestión de todos los aspectos de las ayudas comunitarias a terceros países: técnicos y operativos, financieros y contables, contractuales y jurídicos, asumiendo asimismo la responsabilidad de las actividades de evaluación y auditoría DG DESARROLLO Fondo Europeo de Desarrollo (FED)...98 Financia los acuerdos de cooperación al desarrollo concertados entre la Unión Europea y los países de Africa, del Caribe y del Pacífico en el marco del Convenio de Lomé IV. DG AMPLIACIÓN Phare Programa cuyo objetivo es preparar la futura adhesión a la Unión Europea de los países de Europa Central y Oriental. Cooperación transeuropea en el marco del programa Phare..137 El programa Phare financia las actividades de cooperación de los países candidatos a la adhesión con los Estados miembros en el marco de los programas Interreg. 28

29 Tempus - Phare..152 Desarrollo de la cooperación en materia de educación superior entre los Estados miembros de la UE y los Países de Europa Central y Oriental. DG RELACIONES EXTERIORES Programa de asistencia técnica a la Comunidad de Estados Independientes (Tacis)..150 Su objetivo es promover el desarrollo de economías de mercado y de sociedades democráticas en las 12 antiguas repúblicas soviéticas y en Mongolia. Cooperación transeuropea en el marco del programa Tacis El programa Tacis financia las actividades de cooperación de los países de la Comunidad de Estados Independientes con los Estados miembros en el marco de los programas Interreg. Tempus - Tacis..152 Desarrollo de la cooperación en materia de educación superior entre los Estados miembros de la UE y los Países de la Comunidad de Estados Independientes. Socios mediterráneos, América Latina y Asia La Unión Europea mantiene acuerdos de cooperación, asociación y de otras índole con determinados países. Existen seis programas en ejecución con arreglo a tales acuerdos. Programa de cooperación con América Latina en el campo de la formación académica (ALFA) Promoción del intercambio de estudiantes y profesores, así como de la cooperación general, entre las instituciones académicas latinoamericanas de educación superior y sus equivalentes en la Unión Europea. URB - AL..154 Desarrollo de acuerdos de cooperación directos y duraderos entre agentes locales de la Unión Europea y de América Latina. Asia - Urbs.49 Promoción de la cooperación entre las administraciones y comunidades locales de Europa y de Asia meridional y del sudeste. DG COMERCIO Programa de promoción de las exportaciones a Japón (EXPROM) 114 Asistencia prestada a las empresas europeas, organizada en torno a tres pilares fundamentales, en apoyo de sus esfuerzos de penetración en el mercado japonés. Programa de formación de ejecutivos en Japón (ETP) 112 El objetivo del programa de formación de ejecutivos es crear en la Unión Europea una reserva de ejecutivos que dispongan de los conocimientos y competencias empresariales, culturales y lingüísticas específicas, necesarias para operar en el mercado japonés. Base de datos de acceso al mercado 128 Recurso destinado a las empresas cuya finalidad es que puedan recurrir a la Comisión en 29

30 el supuesto de que tengan que hacer frente a barreras que impidan su acceso al mercado en condiciones equitativas en países terceros. OFICINA DE PUBLICACIONES OFICIALES DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS Guía Euromárketing Recurso dirigido a los directivos y gestores de las PYME que permite evaluar la situación de su empresa en relación con el mercado único. 30

31 15. ÍNDICE ALFABÉTICO DE PROGRAMAS Actividades de información y sensibilización en materia de medio ambiente 83 Reseñas de proyectos relacionados con el turismo. Altener Conjunto de medidas y acciones de fomento de las fuentes renovables de energía en la Unión Europea, abiertas a la cooperación con los países candidatos a la adhesión. Asia - Urbs.49 Promoción de la cooperación entre las administraciones y comunidades locales de Europa y de Asia meridional y del sudeste. Auditoría medioambiental 82 Promueve la implantación en las PYME de la reglamentación de carácter voluntario en materia de gestión y auditoría medioambiental. Banco Europeo de Inversiones (BEI)..100 El BEI fue creado para financiar inversiones que fomenten el desarrollo regional equilibrado de la Comunidad y la integración europea. Base de datos de acceso al mercado 128 Recurso destinado a las empresas cuya finalidad es que puedan recurrir a la Comisión en el supuesto de que tengan que hacer frente a barreras que impidan su acceso al mercado en condiciones equitativas en países terceros. Capital de riesgo para las empresas en fase de lanzamiento (CREA) Promueve la financiación, mediante la suscripción de acciones, de operaciones de creación o transmisión de pequeñas empresas innovadoras y crea una red europea de fondos de capital inicial. Capital de riesgo europeo 110 Fomenta la financiación de las PYME mediante capital de riesgo y capital inicial. Centros europeos de información empresarial (Euro Info Centres, EIC)...87 Red de centros de información, asesoramiento y asistencia a las pequeñas y medianas empresas en todos los ámbitos relacionados con la UE. Ciudad europea de la cultura Iniciativa que se desarrolla en una ciudad cada año con el fin de promover la riqueza y diversidad cultural de las ciudades europeas, a la vez que se pone de relieve su patrimonio común y la vitalidad de su producción artística. Energía...78 Programa de apoyo a la investigación y el desarrollo tecnológico, incluidas su difusión, demostración y otras medidas de consolidación. Etiqueta ecológica comunitaria Concesión de la etiqueta ecológica comunitaria a productos y, en el futuro, a servicios con un impacto ambiental reducido. 31