Políticas de acceso para la equidad y la igualdad de oportunidades

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Felisa Alcaraz Castro
hace 5 años
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1 Políticas de acceso para la equidad y la igualdad de oportunidades Costos de conexión a internet: barreras para la igualdad de oportunidades en el acceso Hugo Carrión Gordón 27 de Julio de diapositivas / 15 min aprox 1

2 Contenido Mercado de Internet Barreras de entrada Costos de Acceso Análisis comparativo Razones del alto costo Conclusiones 2

3 Mercado de Internet USUARIOS Ciudadanos Empresas Administración Pública INFRAESTRUCTURA Proveedores de acceso Terminales y servidores Redes CONTENIDOS Tangibles Intangibles Servicios Aplicaciones ENTORNO Economía Legislación Formación Cultura 3

4 Barreras de Entrada 12% Impuestos 27% Impuestos 12% Impuestos ISP Enlace Nodo 1 Internacional Acceso al Backbone INTERNET Red de acceso Red de transmisión ISP Nodo 2 Usuarios finales Nivel 1 Nivel 2 Nivel 3 Terminal Capacidades Consumo Telefónico Acceso a Internet 4

5 Costos de acceso Nivel 1: Terminal / PC: UDS 400 a 1800 Capacidades: Autoaprendizaje Cursos Formales USD 30 a 300 Nivel 2: (consumo telefónico Dial.up) USD la hora No se incluye en conexiones no conmutadas 5

6 Costos de acceso Nivel 3: Acceso dial-up: USD la hora Acceso no conmutado: USD 39 los 128 kbps a USD 125 los 800 kbps compartición de 8:1 a 16:1 Cibercafés o telecentros: USD 0.80 a 1.00 la hora Nivel 0: saber cómo sacarle provecho a estar conectado?... no tiene precio 6

7 Análisis comparativo 7

8 Indicador de Conectividad Comparada Toma en cuenta el PIB PPA (Paridad de Poder Adquisitivo) País de Comparación Ecuador ICC=1.0 Indicador Conectividad ICC = F PIB * F Costo * F AB Factor PIB F PIB = PIB X /PIB EC Factor Costo F Costo = Costo X /Costo EC Factor Ancho Banda F AB = AB X /AB EC Ejemplo País X = 2.0, significa que el usuario del país X tiene el doble de oportunidad de disponer de una mejor conexión en cuanto a ancho de banda y precio. 8

9 Ranking de PIB PPA mensual PIB PPA mensual 4,000 3,500 3,463 3,000 2,500 2,530 2,000 1,500 1, , Estados Unidos Países Bajos Argentina Chile México Colombia Perú Ecuador Bolivia Fondo Monetario Internacional, World Economic Outlook Database, abril de 2005 PIB PPA: La paridad del poder adquisitivo es un término económico introducido a principios de los años 90 por el Fondo Monetario Internacional, para comparar de una manera realista el nivel de vida entre distintos países, atendiendo al producto interno 9 bruto (PIB) per capita en términos del costo de vida en cada país.

10 Costos de Acceso a Internet País Estados Unidos Países Bajos Argentina Chile México Colombia Perú Ecuador Bolivia Kbps 8,000 2, Costo USD Fuente: Varios Sitios de Internet. Evaluación realizada en Noviembre del

11 Ranking de Costo Internet / PIB per cápita % PIB per cápita 25% 20% 15% 19.5% 15.7% 10% 5% 1.53% 1.54% 1.6% 4.6% 3.9% 4.9% 5.4% 0% Estados Unidos Países Bajos Argentina Chile México Colombia Perú Ecuador Bolivia 11

12 Centavos USD / Kbps Cent /Kbps Estados Unidos Países Bajos Argentina Chile México Colombia Perú Ecuador Bolivia 12

13 ICC Indicador de Conectividad Comparada Indicador Estados Unidos Países Bajos Argentina Chile México Colombia Perú Ecuador Bolivia 13

14 Razones del alto costo 14

15 Razones del alto costo Salida internacional Poca competencia Mercado limitado Falta de políticas públicas respecto a la universalización de acceso 15

16 Principales Rutas Internet 2005, Primetrica 16

17 Tráfico de Telecomunicaciones en Intra-Latinoamérica 2004, Telegeography 17

18 Variación Capacidad de Salida por el cable submarino por rutas 2004, Primetrica 18

19 Mejorar salida internacional Reduciría en un 42% los costos de salida al backbone para los ISPs No se podría asegurar que ese ahorro se trasladaría directamente al usuario Parecería que hay otras causas de los altos costos. Caso real Ecuador: Enero 2006 ADSL 128 Kbps USD 65 Febrero 2006 USD 39 Enero 2006 Cable 64 Kbps USD 50 Febrero 2006 Cable 200 Kbps USD 5 19

20 Estructura del mercado Poca competencia: 70 proveedores, 12 acaparan el 92% del mercado libre competencia, no hay regulación de precios No hay control de calidad del servicio Poca demanda: Mercadeo orientado al precio y no a las oportunidades y al valor agregado 20

21 Conclusiones Los costos de conexión a Internet son una barreras para la igualdad de oportunidades en el acceso Los programas de masificación del acceso no se han concretado o no han sido totalmente efectivos Los reguladores en general no intervienen en el mercado a pesar de sus distorsiones Los usuarios no influyen en las decisiones relacionadas con calidad y costo 21

22 Gracias Hugo Carrión 22

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