I. Principado de Asturias

Transcripción

1 núm. 253 de 2-xi /6 I. Principado de Asturias Ot r a s Disposiciones Consejería de Medio Ambiente, Ordenación del Territorio e Infraestructuras Resolución de 6 de octubre de 2010, de la Consejería de Medio Ambiente, Ordenación del Territorio e Infraestructuras, por la que se modifica la Autorización Ambiental Integrada de la instalación industrial Fábrica de Tubos y Perfiles de Acero, denominada Mieres Tubos del titular Mieres Tubos, S.L., sita en Mieres. Expte. AAI-057/06. Con relación a la fábrica de tubos y perfiles de acero denominada Mieres Tubos, promovida por la empresa Mieres Tubos, S.L., con emplazamiento en el área denominada Naves de Sueros, en Sueros, término municipal de Mieres, resultan los siguientes Antecedentes de hecho Primero. La empresa Mieres Tubos, S.L., con CIF número B y domicilio social en Naves de Sueros s/n 33600, Mieres, es titular de una instalación industrial dedicada a la fabricación de tubos y perfiles de acero denominada Mieres Tubos, ubicada en la margen izquierda del río Caudal, en el área denominada Naves de Sueros, en Sueros, término municipal de Mieres. Segundo. Conforme a la Ley 16/2002, de 1 de julio, de prevención y control integrados de la contaminación, Mieres Tubos, S.L., solicitó a la Consejería de Medio Ambiente y Desarrollo Rural del Principado de Asturias autorización ambiental integrada, que fue otorgada por Resolución de 23 de abril de En relación con las aguas de escorrentía, si bien en la solicitud el titular indicaba que se vertían a dominio público hidráulico, la autorización ambiental integrada no contempla condicionado referente a estos vertidos. Por otra parte, Mieres Tubos, S.L., disponía de autorización definitiva de vertido al dominio público hidráulico para sus aguas de escorrentía otorgada por resoluciones del Organismo de cuenca de fechas 27 de enero de 1998 y 16 de febrero de Tercero. Una vez detectado el error se solicita informe al Organismo de cuenca de acuerdo a lo estipulado en el artículo 19 de la Ley 16/2002, de 1 de julio. Cuarto. La Confederación Hidrográfica del Cantábrico remite, en fecha 22 de marzo de 2010, informe estableciendo las condiciones para el vertido de las aguas de escorrentía de la instalación a la cuenca del río Caudal. Quinto. De acuerdo a lo previsto en el artículo 84 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de régimen jurídico de las administraciones públicas y del procedimiento administrativo común, en fecha 22 de junio de 2010 se procedió a dar trámite de audiencia al titular de la instalación, enviándole el informe con la propuesta de resolución de modificación de la autorización ambiental integrada, donde se incluían los condicionantes del citado informe de la Confederación Hidrográfica del Cantábrico. Sexto. En fecha 2 de julio de 2010 Mieres Tubos, S.L., presenta observaciones al informe, que han sido valoradas por los servicios técnicos de la Consejería de Medio Ambiente, Ordenación del Territorio e Infraestructuras. Fundamentos de derecho Primero. A la instalación industrial de referencia le es de aplicación la Ley 16/2002, de 1 de julio, de prevención y control integrados de la contaminación, desarrollada reglamentariamente por el Real Decreto 509/2007, de 20 de abril, por realizar una actividad incluida en el anexo I de dicha Ley, en el epígrafe: 2.3.c) Instalaciones para la transformación de metales ferrosos: Aplicación de capas de protección de metal fundido con una capacidad de tratamiento de más de 2 toneladas de acero bruto por hora. Segundo. Las condiciones que dan lugar a la modificación de la autorización se refieren a vertidos a dominio público hidráulico, por lo que de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 19 de la Ley 16/2002, de 1 de julio, le corresponde emitir informe preceptivo y vinculante al Organismo de cuenca. Tercero. Según se establece en el Decreto 34/2008, de 26 de noviembre, del Presidente del Principado, de reestructuración de las Consejerías que integran la Administración de la Comunidad Autónoma, la Consejería de Medio Ambiente, Ordenación del Territorio e Infraestructuras es el órgano que ostenta las competencias en materia de medio ambiente en la Comunidad Autónoma del Principado de Asturias. Por tanto, la citada Consejería es el órgano competente para la resolución del presente expediente, en virtud de lo dispuesto en el artículo 3.h de la Ley 16/2002, a los efectos de otorgar la autorización ambiental integrada. Cuarto. Visto el artículo 105 de la Ley 30/1992 de régimen jurídico de las administraciones públicas y del procedimiento administrativo común, la Consejería de Medio Ambiente, Ordenación del Territorio e Infraestructuras puede

2 núm. 253 de 2-xi /6 rectificar en cualquier momento, de oficio o a instancia de los interesados, los errores materiales, de hecho o aritméticos existentes en sus actos. A la vista de los anteriores antecedentes de hecho y fundamentos de derecho y de conformidad con cuanto dispone la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, modificada por la Ley 4/1999, de 13 de enero; la Ley 16/2002, de 1 de julio, de Prevención y Control Integrados de la Contaminación, y demás legislación sectorial que resulte aplicable; y una vez finalizados los trámites reglamentarios para el expediente de referencia, por la presente, RESUELVO Primero. Rectificar, de acuerdo con lo recogido en el fundamento de derecho cuarto de la presente Resolución, los errores materiales advertidos en la Resolución de 23 de abril de 2008 de la entonces Consejería de Medio Ambiente y Desarrollo Rural por la que se otorga autorización ambiental integrada a la instalación arriba referida, y que se citan a continuación: Sustituir el primer párrafo de la Resolución Con relación al proyecto para Fábrica de Tubos y Perfiles de Acero promovido por la empresa Mieres Tubos, S.L., con emplazamiento en Mieres, término municipal de Mieres, resultan los siguientes por: Con relación al proyecto para la fábrica de tubos y perfiles de acero denominada Mieres Tubos promovido por la empresa Mieres Tubos, S.L., con emplazamiento en el área denominada Naves de Sueros, en Sueros, término municipal de Mieres, resultan los siguientes. Sustituir el apartado primero de los antecedentes de hecho por: Primero. La empresa Mieres Tubos, S.L., con CIF número B y domicilio social en Nave de Sueros, s/n, 33600, Mieres, es titular de una instalación industrial dedicada a la fabricación de tubos y perfiles de acero denominada Mieres Tubos, ubicada en el área denominada Naves de Sueros, en Sueros, término municipal de Mieres. En fecha 27 de diciembre de 2006 la citada empresa presenta, ante la entonces Consejería de Medio Ambiente, Ordenación del Territorio e Infraestructuras del Principado de Asturias, solicitud para el otorgamiento de la Autorización Ambiental Integrada para la instalación industrial dedicada a la fabricación de tubos y perfiles de acero Mieres Tubos. La citada instalación es una instalación existente a los efectos previstos en la Ley 16/2002, de 1 de julio, de prevención y control integrados de la contaminación. La documentación técnica que obra en el expediente, así como las características de la instalación existente se resumen en el anexo I de la presente Resolución. Sustituir el apartado primero del Resuelvo por: Primero. Otorgar la Autorización Ambiental Integrada a la empresa Mieres Tubos, S.L., con CIF número B y domicilio social en Nave de Sueros, s/n, 33600, Mieres, para la instalación industrial existente dedicada a la fabricación de tubos y perfiles de acero denominada Mieres Tubos, ubicada en el área denominada Naves de Sueros, en Sueros, término municipal de Mieres, de la cual es titular la mencionada empresa, con los requisitos administrativos, técnicos y de operación que figuran en la presente Resolución. En el anexo I características de la instalación sustituir Instalación: Fabricación de tubos y perfiles de acero por: Instalación: Fábrica de perfiles y tubos de acero denominada Mieres Tubos. Segundo. Modificar la autorización ambiental integrada de la fábrica de tubos y perfiles de acero Mieres Tubos, ubicada en el área denominada Naves de Sueros, en Sueros, Mieres, del titular Mieres Tubos, S.L., con CIF número B y domicilio social en Naves de Sueros s/n, 33600, Mieres, que fue otorgada por Resolución de fecha 23 de abril de 2008, de la entonces Consejería de Medio Ambiente y Desarrollo Rural, en los términos que a continuación se señalan y manteniendo el resto del condicionado ambiental: 1) El punto Cuarto del Resuelvo de la Resolución queda redactado como sigue: En cuanto a los vertidos de las aguas residuales, se cumplirá con lo dispuesto en el anexo III de la presente Resolución y los valores límite de emisión que se establecen en dicho anexo. Esta autorización ambiental integrada incorpora la autorización de vertido al dominio público hidráulico (río Caudal) para las aguas residuales que se citan en el anexo III.1 y con los condicionantes que se recogen en dicho anexo III.1. Esta autorización ambiental integrada incorpora la autorización de vertido al Sistema General de Saneamiento de la cuenca del río Caudal, para las aguas residuales que se citan en el anexo III.2, de acuerdo con lo dispuesto en la Ley del Principado de Asturias 5/2002, de 3 de junio, sobre vertidos de aguas residuales industriales a los sistemas públicos de saneamiento, y con los condicionantes que se recogen en dicho anexo III.2. 2) El anexo III vertidos de aguas residuales, queda redactado como sigue: III.1. Vertidos al dominio público hidráulico. Se autoriza el vertido al dominio público hidráulico (río Caudal) de las aguas de la escorrentía interior a la implantación industrial, con los condicionantes siguientes: 1. Condiciones técnicas del vertido Origen de las aguas residuales y localización del punto de vertido:

3 núm. 253 de 2-xi /6 Vertido 1: NO Escorrentía-Tratamiento de metales-mieres Tipos de aguas residuales: Forma de evacuación: Medio receptor Escorrentía interior a la implantación industrial Directo a cauce Caudal Código de cauce: PK. REAL: 12,4 Cuenca: Caudal Hoja 1/50.000: Coordenadas U.T.M.: 1.2. Concentraciones máximas del vertido: X= Y= HUSO= 30 Los parámetros característicos de la actividad causante del vertido, serán exclusivamente, los que se relacionan a continuación, con los valores límite de emisión que se especifican para cada uno de ellos: Vertido 1: NO Escorrentía-Tratamiento de metales-mieres ph entre 6 y 9 Materias en suspensión: menor de 35 mg/l No podrán utilizarse técnicas de dilución para alcanzar los valores límite de emisión. Además deberán cumplirse las normas de calidad ambiental del medio receptor. En caso contrario, el titular estará obligado a instalar el tratamiento adecuado que sea necesario, para que el vertido no sea causa del incumplimiento de aquéllas Instalaciones de depuración y evacuación: Descripción. Las instalaciones de depuración o medidas correctoras de las aguas residuales, que se encuentran terminadas y en situación de poder cumplir las condiciones técnicas establecidas para el vertido, se ajustan al proyecto presentado por el peticionario, y constan básicamente de los siguientes elementos: Sistema de drenaje para la conducción de las aguas de escorrentía pluvial al río Caudal. Dicho sistema está formado por una red de tuberías y cunetas de sección y pendiente suficientes para garantizar el correcto desagüe de las mismas. Punto de control de vertido. El titular debe adoptar las medidas correctoras necesarias para que las aguas de escorrentía de lluvia que discurran por el interior del recinto de la actividad, no causen daño a la calidad de las aguas del medio receptor (artículo 116.a de la Ley de Aguas y 315.a, 316.a y siguientes del Reglamento del Dominio Público Hidráulico). No se permite la incorporación de aguas de escorrentía de lluvia procedentes de zonas exteriores al recinto de la actividad, en las redes de colectores de la industria. Por ello, el titular queda obligado a instalar cunetas perimetrales u otro medio de desvío de las aguas, para evitar la contaminación de las mismas con motivo de la actividad. Si se comprobase la insuficiencia de las medidas correctoras adoptadas el titular deberá, como responsable del cumplimiento de las condiciones de la autorización, ejecutar las modificaciones precisas en las instalaciones de depuración o de evacuación de las aguas residuales a fin de ajustar el vertido a las características autorizadas, previa la comunicación al Organismo de cuenca y, si procede, la correspondiente modificación de la autorización, así como la correspondiente modificación de la autorización ambiental integrada, conforme al mecanismo previsto en el artículo 26 de la Ley 16/2002, de prevención y control integrados de la contaminación. En todo caso, se tendrán en cuenta las prescripciones sobre las mejores técnicas disponibles contenidas en los documentos BREF que le resulten de aplicación Evacuación del vertido. Punto de control. Para cada vertido autorizado se dispondrá un punto de control situado en lugar de acceso directo para su inspección y toma de muestras cuando se estime oportuno por parte de la Confederación Hidrográfica del Cantábrico, conforme establecen los artículos 251 y 252 del Reglamento del Dominio Público Hidráulico, y del Órgano ambiental del Principado de Asturias Control de funcionamiento de las instalaciones de depuración: El titular acreditará ante el Organismo de cuenca y el Órgano ambiental del Principado de Asturias las condiciones en que vierte al medio receptor. El número de controles anuales, repartidos a intervalos regulares, será el siguiente: Vertido 1: NO Escorrentía-Tratamiento de metales-mieres Aguas de escorrentía: 4 controles/año

4 núm. 253 de 2-xi /6 Cada control -que será realizado y certificado por una Entidad colaboradora (art. 255 del Real Decreto 606/2003)- se llevará a cabo sobre cada uno de los parámetros autorizados, considerándose que cumple los requisitos de la autorización cuando todos los parámetros verifican los respectivos límites impuestos. La Confederación Hidrográfica del Cantábrico y el Órgano ambiental del Principado de Asturias, cuando lo estimen oportuno, inspeccionarán las instalaciones de depuración y podrán efectuar aforos y análisis del efluente para comprobar que los caudales y parámetros de los vertidos no superan los límites autorizados y, en su caso, el rendimiento de las instalaciones de depuración. Asimismo podrán exigir al titular que designe un responsable de la explotación de las instalaciones de depuración, con titulación adecuada Residuos del proceso de depuración y otros residuos: Los residuos sólidos y los fangos en exceso originados en el proceso de depuración, deberán extraerse con la periodicidad necesaria para garantizar el correcto funcionamiento de la instalación. Se almacenarán, en su caso, en depósitos impermeables que no podrán disponer de desagües de fondo. Si las instalaciones de depuración dispusieran de tratamiento de fangos, el agua escurrida deberá recircularse a la entrada de la instalación, para su tratamiento. El artículo 97 de la Ley de Aguas establece, con carácter general, la prohibición de acumular residuos sólidos, escombros o sustancias, cualquiera que sea su naturaleza y el lugar en que se depositen, que constituyan o puedan constituir un peligro de contaminación de las aguas del dominio público hidráulico o de degradación de su entorno. Por ello, el titular tomará las precauciones necesarias para que los derrames accidentales de los tanques de almacenamiento de productos, combustibles, reactivos, etc., así como los ocasionados en el trasiego de los mismos, no alcancen los cauces públicos Prevención de vertidos accidentales: El titular dispondrá los medios necesarios para explotar correctamente las instalaciones de depuración y mantener operativas las medidas de seguridad que se han adoptado en prevención de vertidos accidentales. No está autorizado el vertido de aguas residuales a través de by pass en las instalaciones de depuración. 2. Condiciones económico-administrativas Vertidos con grave riesgo medioambiental: En el caso de que se produzca un vertido que implique riesgo para la salud de las personas o pueda perjudicar gravemente el equilibrio de los sistemas naturales, el titular suspenderá inmediatamente dicho vertido, quedando obligado, asimismo, a notificarlo a la Confederación Hidrográfica del Cantábrico, a Protección Civil de la Provincia y a los Organismos con responsabilidades en materia medioambiental, a fin de que se tomen las medidas adecuadas. III.2. Vertidos al sistema general de saneamiento de la cuenca del río Caudal: Se autoriza el vertido de las aguas residuales de proceso industrial y fecales y sanitarias al Sistema General de Saneamiento de la cuenca del río Caudal, según lo dispuesto en la Ley del Principado de Asturias 5/2002, de 3 de junio de 2002, con los condicionantes que se citan a continuación: 1. El vertido autorizado corresponde a las aguas residuales industriales pretratadas y a las fecales y sanitarias de la fábrica de Mieres Tubos, S.L. sita en Sueros, Mieres. 2. Las aguas residuales, la gestión, las instalaciones de saneamiento, el pretratamiento y los efluentes que se vierten se corresponderán con los definidos en los documentos técnicos que se indican en el punto 1 del anexo I de esta Resolución. 3. Las pérdidas, los derrames y demás fluidos recogidos en las soleras de las diferentes zonas de producción de la nave no podrán ser vertidas a ninguna de las redes de saneamiento de la actividad. Igualmente las pérdidas y los derrames de materias, reactivos y aditivos recogidos en los pavimentos de la zona de almacenamiento de productos químicos deberán ser recogidos adecuadamente de acuerdo con sus características, de forma que se impida que las aguas pluviales puedan contaminarse. 4. La red de saneamiento de las aguas fecales y sanitarias se incorporará de forma independiente, sin mezclarse con otros tipos de aguas a la arqueta de control y toma de muestras previa a la conexión al Sistema General de Saneamiento del río Caudal. 5. Cada una de las dos redes de saneamiento separativas que conducen las aguas fecales y sanitarias y las aguas de proceso pretratadas dispondrá de una arqueta de toma de muestras, justo antes de su incorporación al Sistema General de Saneamiento del río Caudal, con acceso directo para su inspección por parte de las administraciones, que permita realizar adecuadamente una toma de muestras representativa del vertido, un control en continuo, en la red de aguas de proceso, de los parámetros ph y conductividad de los efluentes y el aforo de sus caudales. 6. La incorporación del vertido autorizado al Sistema General de Saneamiento de la cuenca del río Caudal se realizará a través del aliviadero denominado Perfrisa. 7. El volumen anual máximo de aguas de fecales y sanitarias que se autoriza verter es de m³ y con un caudal diario de 108,5 m³. 8. Los parámetros características de la calidad del vertido de las aguas fecales y sanitarias desaguadas serán los que se indican a continuación, con los límites que para cada uno de ellos se especifican:

5 núm. 253 de 2-xi /6 Parámetros Media diaria ph 6-8 Conductividad (µs/cm) 2500 Sólidos en suspensión (mg/l) 300 DQO (mg/l) 500 DBO5 (mg/l) 300 Aceites y grasas (mg/l) 40 Detergentes (mg/l) 6 Las concentraciones máximas puntuales del resto de parámetros no superarán los valores límites de los parámetros fijados en la Disposición Transitoria Segunda de la Ley del Principado de Asturias 5/2002, de 3 de junio, sobre vertidos de aguas residuales industriales a los sistemas públicos de saneamiento. 9. El volumen anual máximo de aguas de proceso que se autoriza verter es de m³, con un caudal diario de 264 m³ y un caudal punta de 10 l/s. 10. Los parámetros característicos de la calidad del vertido de las aguas de proceso pretratadas serán los que se indican a continuación, con los valores límites que para cada uno de ellos se especifican: Parámetro Valor puntual ph 6-9 Conductividad (µs/cm) 5000 Sólidos en suspensión (mg/l) 50 DQO (mg/l) 150 Aceites y grasas (mg/l) 5 Amoniaco (mg NH 3 /l) 10 Hierro (mg/l) 3 Zinc (mg/l) 3 Las concentraciones máximas puntuales del resto de parámetros no superarán los valores límites de los parámetros fijados en la Disposición Transitoria Segunda de la Ley del Principado de Asturias 5/2002, de 3 de junio, sobre vertidos de aguas residuales industriales a los sistemas públicos de saneamiento. 11. Se realizará un Programa de Control del Vertido para las aguas de proceso que incluirá, al menos: Se medirán en continuo el ph, la conductividad y el caudal vertido, debiendo quedar registrados los valores obtenidos y debiendo calcular el volumen anual acumulado vertido. Mensualmente se tomará una muestra representativa del vertido durante un período de veinticuatro (24) horas, en la que se determinarán, al menos, los siguientes parámetros: ph, conductividad, sólidos en suspensión, DQO, aceites y grasas, amoniaco, hierro, cinc y cloruros. La toma de muestras y el análisis de éstas se realizarán por entidades externas debidamente acreditadas, con excepción de las medidas en continuo, que se realizarán con instrumentación debidamente calibrada. A la vista de los resultados obtenidos, el titular podrá solicitar la modificación del Programa de Control, que también podrá ser realizada de oficio por el Órgano ambiental del Principado de Asturias. 12. En el caso de que, a pesar del Programa de Control del Vertido, se produzca un vertido al Sistema General de Saneamiento de peor calidad que la autorizada, se adoptarán de inmediato las medidas necesarias para subsanar las causas que lo hayan motivado y se comunicará inmediatamente este hecho a la Dirección General de Agua y Calidad Ambiental y a la EDAR de Baiña. 13. El vertido se gravará con el canon de saneamiento resultante de la aplicación de la Ley del Principado de Asturias 1/1994, de 21 de febrero, de abastecimiento y saneamiento de aguas. 14. La explotación y mantenimiento del sistema de pretratamiento de las aguas de proceso y la de vertido de los efluentes al Sistema General de Saneamiento se realizará bajo la dirección de un técnico competente y deberá llevarse un libro de registro de las características del efluente vertido y de las incidencias que, en su caso, se produzcan. 15. De acuerdo con lo establecido en el art de la Ley del Principado de Asturias 5/2002, de 3 de junio, sobre vertidos de aguas residuales industriales a los sistemas públicos de saneamiento, las condiciones de esta autorización podrán ser modificadas por la Administración. 16. La autorización de vertido al Sistema General de Saneamiento de la cuenca del río Caudal se otorga sin perjuicio de terceros y dejando a salvo el derecho de propiedad. 17. Esta autorización no exime al titular del vertido que se autoriza de los daños que puedan causar las aguas cuyo vertido se autoriza en la fauna, flora, personas o bienes. 3) En el anexo VI, Vigilancia Ambiental, se sustituye el punto 3, quedando redactado de la siguiente forma: 3. Respecto al programa de control de vertido que figura en el anexo III de esta Resolución: a) En relación con los vertidos al dominio público hidráulico: En el plazo de un mes desde la toma de muestras se remitirán los resultados de los controles de vertido especificados en el anexo III, a la oficina de la Confederación Hidrográfica del Cantábrico de Oviedo y al Órgano ambiental del Principado de Asturias.

6 núm. 253 de 2-xi /6 b) En relación con los vertidos al Sistema General de Saneamiento de la cuenca del río Caudal: Los resultados serán remitidos mensualmente al Órgano ambiental del Principado de Asturias señalando las incidencias que, en su caso, se hayan producido. También se remitirán los certificados de calibración de la instrumentación de medida en continuo, los cuales deberán ser calibrados, al menos, anualmente. Con carácter anual se presentará un informe recopilatorio de los datos obtenidos durante el año, que incluya un estudio de evolución en el tiempo de los parámetros. La presente Resolución agota la vía administrativa y contra la misma cabe interponer, con carácter potestativo, recurso de reposición ante el Ilmo. Sr. Consejero de Medio Ambiente, Ordenación del Territorio e Infraestructuras, en el plazo de un mes, contado a partir del día siguiente a la publicación o notificación de la misma, o bien ser impugnada directamente ante la Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de Asturias en el plazo de dos meses; sin perjuicio de cualquier otro recurso que a juicio del interesado resulte más conveniente para la defensa de sus derechos. No se podrá interponer recurso contencioso-administrativo hasta que sea resuelto expresamente o se haya producido la desestimación presunta del recurso de reposición en el caso de que se interponga éste con carácter potestativo. Oviedo, 6 de octubre de El Consejero de Medio Ambiente, Ordenación del Territorio e Infraestructuras, Francisco González Buendía