RADIO CONGRESO, LA OPORTUNIDAD EN LA TRANSPARENCIA Y ACCESO A LA INFORMACIÓN DEL QUEHACER PARLAMENTARIO EN BAJA CALIFORNIA

Tamaño: px

Comenzar la demostración a partir de la página:

Download "RADIO CONGRESO, LA OPORTUNIDAD EN LA TRANSPARENCIA Y ACCESO A LA INFORMACIÓN DEL QUEHACER PARLAMENTARIO EN BAJA CALIFORNIA"

Julián Aguirre Revuelta
hace 5 años
Vistas:

1 RADIO CONGRESO, LA OPORTUNIDAD EN LA TRANSPARENCIA Y ACCESO A LA INFORMACIÓN DEL QUEHACER PARLAMENTARIO EN BAJA CALIFORNIA En el marco de la vigencia de la cuarta generación de los derechos humanos, la legislación en el México del Siglo XXI elevó a rango constitucional los derechos humanos de fuente internacional en los que destacan los derechos plasmados en el artículo 6º. de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en particular el Derecho a la Información, que en esencia conceptualiza el espíritu de esta nueva etapa del desarrollo histórico de los derechos humanos en el mundo. La base de entrada a dicha generación humana se fundamenta en el primer párrafo del artículo en mención afirmando que el derecho a la información será garantizado por el Estado y que, continúa en su segundo párrafo, toda persona tiene derecho al libre acceso a información plural y oportuna, así como a buscar, recibir y difundir información e ideas de toda índole por cualquier medio de expresión, justo es la intención de difundir por un medio masivo, esa pluralidad en su máxima de oportunidad, es decir, la información en el momento justo. Esta redacción en la Carta Magna dispone la oportunidad de crecimiento democrático a través del acceso de la ciudadanía a las tecnologías de la información y la comunicación, que ayude a fomentar el flujo e intercambio de información, alentando la transferencia de conocimiento (Ortega, 2015) 1. De esta manera, a la fecha y un tiempo, se encontrará la sociedad de la información y del conocimiento a la que aspiran las ciudades vanguardistas en desarrollo democrático. El Poder Legislativo de Baja California, de conformidad con el artículo 11 de la Constitución Política para nuestro Estado, es parte de uno de los tres Poderes que conforman el Estado de Baja California, lo cual significa que nuestro ordenamiento jurídico 1 Ortega, Jesus(2015). Sociedad de la Información y Derechos Humanos de la Cuarta Generación. Un desafío inmediato para el Derecho Constitucional. Bliblioteca Jurídica UNAM. Recuperado de

2 concede al Poder Legislativo un reconocimiento expreso de un poder público, autónomo e independiente al resto de los Poderes creados por la Constitución. El Poder Legislativo se erige de esta forma en una de las instituciones públicas de mayor importancia política, puesto que tienen a su cargo realizar entre otras actividades, la labor sustantiva de creación de normas jurídicas para el ámbito territorial de Baja California. El Congreso de Baja California, en la actualidad y por disposición constitucional se integra con una asamblea de 25 representantes de elección popular, quienes son electos cada tres años, de los cuales 17 diputados son electos por la vía de elección directa y 8 por la vía de representación proporcional. Lo anterior, ha significado que la presente XXI Legislatura Constitucional del Estado Libre y Soberano de Baja California, sea integrada por diputados que en su totalidad representan a 9 partidos políticos distintos, siendo esta la legislatura con la mayor pluralidad política en su historia. En esta diversidad de ideas políticas, el trabajo legislativo ha dado como resultado que a su vez tenga también diversidad de temas parlamentarios, los cuales son de interés público para la ciudadanía. En la actualidad, el Congreso del Estado realiza una serie de actividades encaminadas a la producción de normas jurídicas, donde un papel importante lo desarrollan las distintas comisiones dictaminadoras, en este proceso que hemos denominado de producción de normas jurídicas, además de la participación de los diputados, convergen una serie de actores sociales interesados en la labor legislativa. Luego entonces, el Congreso del Estado, interesado en escuchar a la población y de crear mecanismos de participación ciudadana, ha optado por abrir sus puertas al diálogo, análisis y discusión de los temas legislativos de manera conjunta con la población que al final del día será el destinatario de la norma jurídica.

3 En este esfuerzo, a través de sus distintas comisiones de trabajo, el Congreso realiza de forma permanente actividades que impactan a la sociedad en su conjunto, por lo que resulta de interés público general la urgencia de establecer mecanismos apropiados para proveer la información de manera íntegra y oportuna. En razón de lo expuesto, el congreso del estado realiza una labor constante de puertas abiertas, y en este proceso de producción de normas jurídicas podemos resaltar como algunas de sus actividades principales, como: Sesiones de Pleno.- Las decisiones trascendentales de este Poder emanan de la asamblea en pleno, siendo el evento de mayor importancia en el interés público. Esta es la última etapa de cualquier iniciativa de ley o de reforma, dictámenes de fiscalización y presupuesto, exhortos como Poder a otras entes de gobierno y posicionamientos políticos de los los partidos que representan esta Soberanía, son algunas de las actividades cuando el pleno de los 25 diputados se reúnen para tomar decisiones. Los diputados las someten a la discusión, análisis y votación, en caso de aprobarse se turna al ejecutivo del estado para su promulgación y publicación, cumpliéndose así, con todo un proceso de creación de normas jurídicas. Esta vital actividad de interés general se desarrolla en la sede del parlamento con un espacio para 120 personas en butacas, además es transmitida en vivo y en directo a través de video por el portal de internet. Las implementaciones que se tienen para el mayor acceso a la información objetiva, integral y oportuna han estado limitadas para que la sociedad se encuentre informada de todo el quehacer parlamentario, con la instrumentación de la radio, posibilita una alternativa más efectiva para hacer llegar la información y el conocimiento que genera este Poder. Sesiones de Comisiones.- Estas son realizadas a puertas abiertas y en ellas participan los diputados con voz y voto y representantes de los poderes con derecho a voz al igual que las personas interesadas en participar, en este espacio se realiza la discusión, análisis y en su caso aprobación de las Iniciativas de ley o de reformas presentadas por los distintos diputados y recientemente por los ciudadanos a través del Mecanismo de participación ciudadanizado denominado Iniciativa Ciudadana. Son los órganos de trabajo donde se van

4 confeccionando de las normas jurídicas. Importancia de la pluralidad y oportunidad de la información. Comparecencia.- Los diputados reciben de manera continua a funcionarios públicos titulares de dependencias oficiales que rinden informes de cierta actividad en particular requerida por los representantes populares al igual, cuando son requeridos para rendir informes anuales sobre las actividades en general, además comparecen tambien ante legisladores para defender presupuestos. Entrevistas para altos cargos públicos.- El Congreso del Estado tienen bajo su responsabilidad designar algunos de los más altos cargos del servicio público, como son los Magistrados y Consejeros del Poder Judicial, Los Consejeros del Instituto de Transparencia, Procurador de los Derechos Humanos, entre otros, entrevistas que se realizan en sesiones públicas y que por su interés y relevancia, su información es meritorios del dominio público. Foros de Consulta.- Este mecanismo sirve como un puente de comunicación entre los diputados del congreso y la población, quienes exponen sus diferentes opiniones para ser consideradas en la norma objeto del análisis, este tipo de ejercicios se realizan comúnmente en los distintos municipios del estado, siendo necesario informar a la población de su existencia, proceder y conclusión. Conferencias Magistrales.- Este instrumento de conocimiento es comúnmente utilizado para allegarse de mayor información y de una opinión especializada, puesto que se invita a participar a un experto en el tema objeto de reforma, lo cual permite a una audiencia determinada disipar dudas a través de preguntas y respuestas al final de cada exposición. Esa misma información es de interés de la sociedad que necesita expandir su cobertura de difusión para su existencia y desarrollo. Lo anterior es solo un esbozo del trabajo que le corresponde realizar al Congreso del Estado de Baja California y que por su interés público, amerita de la mayor publicidad

5 posible, cumpliendo de esta forma con la transparencia y el derecho de acceso a la información pública que nuestra Constitución Federal exige de todo acto público. En este orden de ideas, debemos resaltar el enfoque cultural que se estaría imprimiendo a toda esta información que tienen como característica principal ser de interés público. Lo anterior reviste una importancia vital de brindar no solo el acceso de información sino la participación a toda persona interesada en el tema. Bajo este razonamiento, la producción de normas jurídicas como una labor sustantiva del congreso del estado, y con la característica de ser una actividad de interés público, es de suma transcendencia que sea posible su transmisión vía radio a la población de nuestro Estado. El Congreso de Baja California, cuenta con la infraestructura necesaria para las funciones que le son encomendadas. Actividades que están obligadas a difundirse en la sociedad de manera integral, plural, objetiva, oportuna y de calidad. El instrumento de la radiodifusión es una herramienta efectiva para proveer el conocimiento del quehacer legislativo en la comunidad a fin de que la sociedad en su conjunto sean promotores y defensores de los derechos y obligaciones que les concede la ley.

Documentos relacionados

EXPOSICIÓN DE MOTIVOS

EXPOSICIÓN DE MOTIVOS DIP. ALEJANDRO BLANCO HERNANDEZ. PRESIDENTE DE LA MESA DIRECTIVA DEL SEGUNDO PERIODO ORDINARIO DE SESIONES DEL TERCER AÑO DE EJERCICIO CONSTITUCIONAL DE LA AL CONGRESO DEL ESTADO DE BAJA CALIFORNIA SUR