CONGRESO DEL ESTADO DE MICHOACÁN Septuagésima Tercer Legislatura

Transcripción

1 Septuagésima Tercer PROGRAMA ANUAL DE TRABAJO DE LA COMISION DE TRABAJO Y PREVISION SOCIAL DE LA LEGISLATURA DEL CONGRESO DEL ESTADO DE MICHOACAN DE OCAMPO PRIMER AÑO LEGISLATIVO PRESENTACIÓN La ley es la expresión de la voluntad general en orden a la felicidad común: esta expresión se enuncia por los actos emanados de la representación nacional así lo disponía el artículo 18 del Decreto Constitucional para la Libertad de la América Mexicana sancionada en Apatzingán el 22 de octubre de 1814, que fue la primera Constitución que tuvo vigencia en el México Independiente y desde esa fecha se le confirió al Supremo Congreso la facultad de examinar, discutir y sancionar las leyes, interpretarlas, y derogarlas en caso necesario y desde ese año se reconoció a nuestro Estado como una provincia de la América Mexicana. Desde esa fecha los representantes populares tenemos la gran responsabilidad y alta distinción de procurar esa felicidad común y en el caso de nuestro bello y magnífico Estado de Michoacán de Ocampo, los Diputados al Congreso que participamos en la Comisión de Trabajo y Previsión Social nos hemos impuesto el siguiente Programa de Trabajo que es un primer esfuerzo que sin duda, se irá complementando y mejorando conforme madure nuestra gestión legislativa. Dip. Juanita Noemi Ramirez Bravo Presidenta de la Comisión 1

2 Septuagésima Tercer INTRODUCCIÓN La Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Michoacán de Ocampo establece que el Poder Público del Estado se divide para su ejercicio en Legislativo, Ejecutivo y Judicial, en donde el Poder Legislativo se deposita para su ejercicio en una Asamblea que se denomina Congreso del Estado de Michoacán de Ocampo. El Congreso del Estado se integra con representantes del pueblo y se renueva totalmente cada tres años, sus resoluciones tienen el carácter de leyes o decretos y las de carácter administrativo se denominan acuerdos. Su funcionamiento, organización y administración se regula por la Ley Orgánica y de Procedimientos del Congreso del Estado de Michoacán de Ocampo. Tal y como lo previne la propia Constitución para el desahogo del proceso legislativo es necesaria la intervención de Comisiones Legislativas, que son órganos colegiados del Congreso del Estado integradas de forma plural y que de acuerdo a las atribuciones que ejercen se clasifican en Comisiones de Dictamen, Especiales y de Protocolo. La Ley Orgánica y de Procedimientos del Congreso del Estado de Michoacán en la fracción XXVII de su artículo 62 define a la Comisión de Trabajo y Previsión Social como una Comisión de Dictamen, la que al igual que las demás tiene la obligación de elaborar dentro del primer trimestre del primer Año Legislativo un Programa Anual de Trabajo que es el que se presenta a continuación. 2

3 Septuagésima Tercer INTEGRANTES De conformidad con el Acuerdo Legislativo número 12 de fecha 29 de septiembre de 2015, mediante el cual se estructuran las comisiones de dictamen y comités, y se reestructura la Comisión de Asuntos Electorales y Participación Ciudadana de la Septuagésima Tercera Constitucional del Congreso de Michoacán, la Comisión de Trabajo y Previsión Social se integra de la siguiente forma: DIP. JUANITA NOEMI RAMIREZ BRAVO PRESIDENTA 3

4 Septuagésima Tercer DIP. ELOISA BERBER ZERMEÑO INTEGRANTE DIP. ENRIQUE ZEPEDA ONTIVEROS INTEGRANTE MARCO JURIDICO De manera enunciativa y no limitativa se enuncian los siguientes ordenamientos jurídicos. Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Michoacán de Ocampo. Ley Orgánica y de Procedimientos del Congreso del Estado de Michoacán de Ocampo. Reglamento de Comisiones y Comités del H. Congreso del Estado. 4

5 Septuagésima Tercer COMPETENCIA Tiene su fundamento particularmente en la Ley Orgánica y de Procedimientos del Congreso del Estado de Michoacán de Ocampo. ARTÍCULO 93. Corresponde a la Comisión de Trabajo y Previsión Social participar, conocer y dictaminar, de manera enunciativa, más no limitativa sobre los asuntos siguientes: I. Las iniciativas referentes a la relación de trabajo entre los poderes y ayuntamientos del Estado, con sus respectivos trabajadores; II. III. IV. Las iniciativas en materia de seguridad social de los trabajadores al servicio del Estado y los municipios; Las iniciativas en materia del desarrollo del servicio público de carrera; Los tocantes a las relaciones con las dependencias y entidades de la administración pública estatal y municipal relacionadas con la materia, cuando resulte necesario para el estudio o aclaración de los asuntos que le competen; V. El conocimiento, estudio y dictamen de todos los asuntos referentes a las pensiones de los trabajadores al servicio del Estado y los municipios, así como realizar la investigación correspondiente tendiente a comprobar fehacientemente los datos que acrediten la antigüedad necesaria para el goce de este derecho; VI. VII. Opinar sobre la política laboral y desempeño de los Tribunales Laborales; Revisar los ordenamientos de Previsión y Seguridad Social y en su caso se promuevan reformas ante el Congreso de la Unión; y, 5

6 Septuagésima Tercer VIII. Los análogos a los anteriores que, a juicio del Presidente del Congreso, sean materia del análisis de esta Comisión LINEAS DE ACCION Durante el Primer Año Legislativo de la del Congreso de Michoacán de Ocampo, la Comisión del Trabajo y Previsión Social cumplirá con su alta responsabilidad bajo las siguientes líneas de acción legislativas, de coordinación y de gestión: Legislativas Analizar el impacto de la reforma a la Ley de Pensiones Civiles del Estado de Michoacán aprobada por la LXXII, a través de la solicitud de informes a los servidores públicos responsables de su aplicación y de ser el caso, promover las reformas necesarias para su adecuada implementación y ejecución. Revisar el marco jurídico vigente entre los Poderes y Ayuntamientos del Estado y sus trabajadores y en su caso, promover las adecuaciones legales necesarias con la finalidad de que se procuren condiciones de trabajo digno y decente en los centros de trabajo, los servicios y beneficios de la seguridad social sean accesibles para los trabajadores y sus beneficiarios y se incentiven la capacitación y adiestramiento para con ello elevar la productividad en beneficio de la prestación de los servicios públicos y la prevención de riesgos de trabajo. Revisar el marco jurídico vigente con la finalidad de iniciar los trabajos para la elaboración de una iniciativa de ley para el establecimiento y funcionamiento del servicio profesional de carrera en el Poder Ejecutivo. Conocer el impacto de la aplicación de la Reforma Laboral de noviembre de 2012 en el Estado de Michoacán de Ocampo; para ello será necesario solicitar a las autoridades laborales del Estado rindan los informes que servirán de base para en conjunto con los 6

7 Septuagésima Tercer factores de la producción, el sector académico, empresarial y sindical y el Poder Ejecutivo del Estado, se analicen las propuestas que puedan materializarse en una iniciativa de reformas a la legislación laboral. En concordancia con el punto anterior, revisar el marco jurídico de actuación de las autoridades laborales del Estado y de ser necesario proponer las modificaciones legales necesarias para eficientar y transparentar su desempeño. Coordinación Establecer puentes de comunicación y trabajo con las principales cúpulas empresariales y sindicales del Estado. De acciones e intercambio de información con las instancias de la Administración Pública Federal con representación en el Estado, así como con las autoridades estatales y municipales. Con el sector académico del Estado, para entre otras acciones, promover la investigación y difusión de temas laborales y de seguridad social para el mejor entendimiento y aplicación de las normas del trabajo en beneficio de la población michoacana. Promover la participación de los medios de comunicación para la difusión de los trabajos legislativos de la Comisión. Gestión Organizar con la participación de las instancias competentes, la realización de ferias de empleo para personas con capacidades diferentes y de la tercera edad, entre otras. Constituirse en un órgano fiscalizador de las autoridades laborales a las que les sean turnadas las quejas y/o denuncias que sean presentadas por la población ante la Comisión vía los canales de comunicación institucional que para el efecto establezca. 7

8 Septuagésima Tercer Promover la realización de conferencias, foros, seminarios y apoyar la obtención de recursos para la elaboración de proyectos de investigación en materia laboral y de seguridad social. En general, realizar todas aquellas acciones necesarias y conducentes para el desarrollo de cada una de las líneas de acción. CALENDARIO DE SESIONES Las sesiones ordinarias de la Comisión serán convocadas por lo menos una vez al mes, de acuerdo a lo que previenen la Ley Orgánica y de Procedimientos del Congreso del Estado de Michoacán de Ocampo y el Reglamento de Comisiones y Comités del H. Congreso del Estado serán convocadas con al menos cuarenta y ocho horas de anticipación al día de su celebración, preferentemente los días miércoles, siempre y cuando no se haya agendado sesión del Pleno del Congreso. La Comisión sesionará de manera extraordinaria, siempre y cuando, exista una situación de urgencia que así lo amerite, a juicio de la Presidenta o de la mayoría de los integrantes de la Comisión. INFORME DE LABORES Previo a la conclusión de cada Año Legislativo, la Comisión se reunirá en sesión ordinaria para revisar el cumplimiento del presente Programa Anual de Trabajo, lo que servirá de base para la elaboración del informe correspondiente para su posterior envío al Pleno del Congreso del Estado. COMISION DEL TRABAJO Y PREVISION SOCIAL DIP. JUANITA NOEMI RAMIREZ BRAVO PRESIDENTA 8

9 Septuagésima Tercer DIP. ELOISA BERBER ZERMEÑO INTEGRANTE DIP. ENRIQUE ZEPEDA ONTIVEROS INTEGRANTE ALEJANDRO ALCANTARA TORRES SECRETARIO TECNICO 9