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Transcripción

1 I q.e'9 g--*/ R.S.G. N' CENFOTUR/SG Borronco, 28 de ogosto de VISTO: tüt'^ El Memorondo N' CENFOTUR/OCI que contiene el INFORME DE EXAMEN ESPECIAL N' 0l ó0 (Acción de Control N' 2-00ó )..EXAMEN ESPECIAL A LA CONTRATACION DE DOCENTES Y SU CUMPLIMIENTO ONTRACTUAL EN EL CENTRO DE FORMACION EN TURISMO- CENFOTUR', PeTíodO O1 de nero ol 3l de diciembre de CONSIDERANDO: Que, medionte el memorondo de visto, el Órgono de Control lnstitucionol -e»(o O^ elevo o lo Dirección Nocionol el "Exomen Espec ol o lo controtoción de docentes y su u7,l - \ \ ' cumplimiento contrqctuol en el Centro de Formoción en Turismo - CENFOTUR" que t ' +So comprende en los recomendociones, disponer el inicio de los occiones 'q. / -Ssqdm nistrotivos poro el deslinde de responsobilidod del personol de lo Entidod "'o 1ru* comprendidos en los hechos observodos números uno, dos y tres, teniendo en t consideroción que su inconduclo funcionol no se encuentro sujeto o lo polestod soncionqdorq de lo Controlorío Generol de lo Repúblico; Que, se desprende de lo Observoción No Uno, que en los ciclos ocodémicos 2012-l y 20.)2 ll lq entidod controió personol docenle poro los correros profesionoles y lécnico, poro lo sede centrol y en los ceniros filioles de Cuzco y Chicloyo, los cuoles no hon ingresodo o lo Institución o kqvés de un proceso de evoluoción regulodo por su propio morco normolivo, denotóndose que se le ho privodo ol CENFOTUR de contor con profesionoles que lengon lo respeclivo idoneidod; Que, en ese orden, HENRY DENISON COOPER TENAUD, idenlificqdo con DNI N" , Funcionorio bojo el régimen del Decreto Legislolivo N" 728. Director de Formoción Acodémico (e), periodo del 04 de Enero 2012 ol l5 de Julio del no hobrío conducido odecuodomente los procesos de evqluoción de ingreso de personol docente poro el ciclo ocodémico 2012-lr, en lo Sede Centrol y en los cenlros

2 ,. "% o+ 6r /ó,"ñ filioles de Cuzco y Chicloyo, los cuoles de monero independiente, odoptoron occiones poro que no se deje de dictor los osignoturos correspondientes o los correros profesionoles; todo vez que, el citodo director obvió en su colidqd de responsoble de octividodes que son necesorios poro lo formoción profesionol de los correros en CENFOTUR, odopior los medidos respeclivos poro lo difusión de Io convocotorio o trovés de un medio de publicidod, lo conformoción de uno Comisión Evoluodoro, en lo que porticipe un docenle de lo correro y lo Unidod de Recursos mqnos. Asimismo, exigir lo presentoción de los requisitos mínimos poro el ingreso de I docente, qsí como lo de evoluor informoción de ocuerdo o puntojes estoblecidos formqlmenie, poro volorizor el curriculum viioe documentodo, entrevislo personol y lo close modelo, por los cuoles no obro lo respeclivo documentoción sustentotorio que evidencie que el proceso de evoluoción de ingreso de personol docente q lq lnstitución, se hizo de ocuerdo ol morco normotivo interno, con lo finolidod de tener lo certezo de que los docentes controtodos son personos idóneqs poro el diclodo de osignoluros requeridos; hechos que devienen en el incumplimienlo de funciones esloblecidos en el lilerol f), h) y l) del ortículo 3?", funciones del Reglomento de Orgonizoción y Funciones del Cenlro de Formqción en Turismo - CENFOTUR, oprobodo por Decrelo Supremo N" 0'l 6'201l'MINCETUR, publicodo en el Diorio Oficiol El Peruono el 24 de ogoslo de 201 1, que estoblece porticipor en el proceso de selección de lo plono docenle y conducir lo evoluoción permonente de lo colidqd de lo mismo", "cumplir y hocer cumplir los normos generoles e inslitucionoles en moterio odministroiivo, ocodémico y de disciplino que le competen" y "coordinor con los Centros Filioles del CENFOTUR los funciones que les conesponde o los correros profesionoles", respectivomente; Que. o su vez. MARIA DE TOURDES AURORA ELIAS PLAZA, idenlificodo con DNI N' , Funcionoriq bojo Controlo Adminislrolivo de Servicios, Directoro de Formoción Acodémico (e) periodo del 16 de iulio 2012 ol 07 de obril de 2013 no hobrío conducido odecuodomente los procesos de evoluoción de ingreso de personol docente por el ciclo ocodémico 2012-ll, en lo Sede Cenlrol y en los centros filioles de Cuzco y Chicloyo los cuoles de monero independiente, odoptoron occiones poro que no se deje de diclor los osignoturos correspondiente o lqs coneros profesionoles; todo vez que, lo citodo ex directoro obvió en su colidod de responsoble de los octividodes que son necesorios poro lo formoción profesionol de

3 Que, en virtud ol primer considerondo de lo presente, conesponde inicior los occiones odministrotivos poro el deslinde de responsobilidod del personol del CENFOTUR, comprendidos en lqs observociones ontes descritos; Que, en ormonío con ello, de qcuerdo o Io dispuesto por el literol f) del Ariículo 15 de lo Ley No 27785, Ley orgónico del sislemo Nocionol de control y de lo Conlrolorío Generol de lo Repúblico, es otribución del Sistemo Nocionol de Control, el emitir, como resultodo de los occiones de conlrol efectuodos, los informes respectivos con el debido suslento técnico y legol, constituyendo pruebo pre- constituido poro el inicio de los occiones odministrotivos y/o legoles que seon recomendodos en dichos informes; ae) 'oh (t'rr, rot Ju+ Que, en ese sentido, medionte ResoluciÓn Directorol No CENFOTUR/DN de fecho l I de noviembre del 2012, se opruebo el Reglomento lnterno del Régimen Disciplinorio de CENFOTUR, normo que es de oplicoción o todos los frobojodores de eslo lnslitución independientemente de su modolidod de controtoción osí como o oquellos personos que no lengon vinculo loborol por hober cesodo; Que, el ortículo l0o del citodo dispositivo estoblece que lo Secretorio Generol es competente poro conocer los observociones moterio de los informes odminisirolivos de uno Acción de Control lnstilucionol, por denuncio o o iniciotivo de lo Entidod en el cuol se identifique o personos que hon incurrido presumiblemente en responsobilidod odministrotivo por infrocciones leves por tronsgresiones ol ordenomiento jurídico pertinente; Que, en concordoncio con el pónofo precedente, lo fose instructivo se encuentro o corgo del Secrelorio Generol y comprende lo evoluoción de los imputociones de responsobilidod odministrotivo funcionol derivodo de los informes del Órgono de Control lnslitucionol que son colificodos como leves, conforme regulo el ortículo 4o de lo normo en mención; Que, de ocuerdo ol informe del órgono de control lnstitucionol que constituye pruebo pre constituido y los orgumentos ohí expuestos, resulto necesorio inicior proceso odminislrotivo o los funcionorios ontes citodos;

4 ) o ',h zdod\ "formulor, dirigir y supervisor el cumplimienlo de los objetivos curriculores, lo corgo hororio, los principios élicos moroles. los normos lnstitucionoles osí como lo legisloción oplicoble" y "cumplir y hocer cumplir los normos generoles e lnslitucionoles en moterios odministrotivq, ocodémico y de disciplino que le competen", respeclivomenle; Que, en cuonto, o MARIA DE TOURDES AURORA ELIAS PLAZA, idenlificodq con l'," r \F.bf. l N' Funcionorio bojo Controto Adminislrqtivo de ervicios, Direcloro de fa OF --,formoción Acqdémico (e) periodo del ló de julio 2012 ol 07 de obril de 2013, no *^ o"fl\obrio supervisodo odecuodomente lo eloboroción de lo distribución de lo corgo -'-t-"- hororio de lo Correro Técnico de Cocino Peruono, formulodo por el coordinodor de lo citodo correro quien loboro od honorem, io cuol fue olconzodq o lo Directoro Nocionol poro lo respectivo oproboción, situoción que devino que se controle ol Señor Alvoro Fernondo Bonero Crovero, docenle, poro el ciclo qcodémico 2012)l ofo+ quien dictó entre oiros cursos, lo osignoluro "Prócticos de Equipomienlo de Cocino" r progromodo con,l20 horos, lo mismo que no se encuentro contemplodo dentro del Plon de Estudios oprobodo, el mismo que tiene el moyor número de horos que los outorizodos con resolución directorol, cuyo curso no esió dentro de los fichos de rq,".t motrículo de los olumnos, lo cuol ol no estqr registrodo tompoco existe lo respectivo qcto de del promedio finol producto de los evqluociones del docente; iguolmente, se ho odverlido que, como resultodo de lo muestro selectivo de olumnos, no todos señoloron hober osistido o los treinto (30) sesiones progromodos, como lo ho señolodo el coordinodor, sino inter diorio y en lo moñonq cuyo cursos no ho tenido el cqrócter de obligotorio poro los olumnos y lo certezo de su finolidqd. Hechos que devienen en el incumplimienlo de sus funciones esloblecidos en el lilerql e) y h) del orlículo 39o, funciones del Reglomento de Orgonizoción y Funciones del Centro de Formoción en Turismo - CENFOTUR, oprobodo por el Decrelo Supremo N' 0ló MINCETUR, que esfoblece: "formulor, dirigir y supervisor el cumplimiento de los objetivos curriculores, lo corgo hororio, los principios éticos moroles, los normos lnstilucionoles osí como lo legisloción oplicoble" y "cumplir y hocer cumplir los normos generoles e lnsiitucionoles en moterios odministrotivo, ocodémico y de disciplino que le competen", respectivo mente;

5 Cenlro de Formoción en Turismo - CENFOTUR, oprobodo por el Decreto Supremo No Ol6-20II-MINCETUR, que esloblece: "supervisor el control de osistencio y permonencio del personol" Io% ]o," Que, lo Observoción No Tres, prescribe que en los ciclos ocodémicos 2Ol2-l y 2012-ll se progromó Io osignoturo "Procticos de equipomienlo de cocino", lo cuol no se encuentro denlro del Plqn de Estudios oprobodo poro lo Correro Técnico de Cocino Peruono; denotóndose que no existe registro de olumnos motriculqdos, octos del promedio finol y olumnos que confirmen hober llevodo el curso en los treinlo sesiones, situociones que reston seriedod ol cumplimiento del citodo plon, cuyo curso no ho tenido el corócter de obligotorio poro los estudiontes y lo certezo de su finolidod; Que, conforme o lo norrodo, HENRY DENISON COOPER TENAUD, idenlificodo con DNI N" , tuncionorio bojo el régimen del Decrelo Legislolivo N' 728, Direclor de Formoción Acodémico (e), periodo del 04 de Enerc 2012 ol l5 de Julio del 2012, no hobrío supervisodo odecuodomente lo elqboroción de lo distribución de lo corgo hororio de lo Correro Técnicq de Cocino Peruono, formulodo por el coordinodor de lo citodo correro quien loboro od honorem, lo cuol fue olconzodo o lo Directoro Nocionol poro lo respectivo oproboción, situoción que devino que se controte ol Señor Miguel Ángel Pezzini Chovonio, docenle, poro el ciclo ocodémico 20'l 2-1, quien dictó entre otros cursos, lo osignoturo "PrÓcticqs de Equipomiento de Cocino" progromodo con, 20 horos, lo mismo que no se encuentro contemplodo dentro del Plon de Estudios oprobodo, curso que tiene el moyor número de horos que los outorizodos con resolución directorol, osignoturo que no estó denfro de los fichos de motículo de los olumnos, lo cuol ol no eslor registrodo tompoco exisle lo respeclivo octo de del promedio finol producto de los evoluociones del docenle; iguolmente, se ho odverlido que, como resultodo de lo muestro selectivo de olumnos, no todos señoloron hober osistido o los treinto {30) sesiones progromodos, como lo ho señolodo el coordinodor, lo mismo que no ho tenido el corócter de obligotorio poro los olumnos y lo certezo de su finolidod. Hechos que devienen en el incumplimienlo de sus f unciones esloblecidqs en el lilerol e) y h) del qrtículo 39o, funciones del Reglomenlo de Orgonizoción y Funciones del Cenlro de Formoción en Turismo - CENFOTUR, oprobodo por el Decrelo Supremo N" l'mincetur, que estoblece:

6 DE p?.g99 9t-1to, 9.,{h Plon de Estudios de los coneos profesionoles y técnico. Asimismo, por que no hobrío dispuesto los occiones respectivos pqro superor lqs debilidodes identificodos por lo supervisoro pedogógico, señolodos en los referidqs fichos de observoción del docente en oulo; iguolmente por no hober odoptodo occiones con reloción ol ingreso de los nofos de los exómenes y conlroles de ocuerdo ol cronogromo de oclividodes, en formo oportuno o trovés del lntronet (Módulo de Registros codémicos); todo vez que, no se oprecio lo horo y dío en que fueron ingresodos ol eferido módulo; por consigu ente se desconoce si los docenles controlodos ocoloron sus obligociones estipulodos en sus controtos, en los fechos estoblecidos en oros de que se cumplon con los objetivos previstos en los plones de estudios de los coneros profesionoles y técnico. Hechos que devienen en el incumplimienlo de sus funciones eslqblecidos en los lilerqles e) y h) del ortículo 39o, funciones del Reglomenlo de Ol rorgonizoción.y Funciones en Turismo *l-::tr:t.t::t:ló, - cenfoiur, oprobodo gor el Decrelo Supremo N" 'l l-minceiur. que estoblece: "formulor, dirigir y supervisor el cumplimiento de objetivos cuniculores, lo corgo hororio, Ios principios moroles, los ^.éti.or normos lnstitucionoles osí como lo legisloción oplicoble" y "cumplir y hocer cumplir los normos generoles e lnstiiucionoles, en moterio odministrotivq, ocodémico y de disciplino que le compeien"; Que, del mismo modo, VIIMA MARTINA VICENIE CTEMENT DE IAPIA, idenlificodo con DNI N' , Funcionqrio bojo el régimen del Decrelo legislolivo N" 728,Jefo de lo Unidod de Recursos Humonos del ló de enero de 1997 o lo fecho, porque no hobrío reolizodo lo verificoción ol registro de conkol de osistencio del personol docenie o corgo de lo Dirección de Formqción Acodémicq, correspondiente ol ciclo ocodémico 2012) y 2012-ll,lo cuol ho conllevodo o que los docentes no hoyon ingresodo o lo Entidod en el hororio progromodo poro el dictodo de los osignoiuros y por el cuol fueron controtodos y por consiguienle se obvie los descuentos respectivos por concepto de tordonzos u otros incurridos; iguolmente, por hoberse dispuesto que se desembolse o olgunos docenles por horos ocodémicos no loborodos y por horos que supero los diecisieie (17) semonos, lo mismo que no se encuentro dentro del morco normotivo interno de lo Entidqd y de sus conirotos, ol no hoberse verificodo odecuodomente los consolidodos de horos de los docenies onles de su pogo. Hechos que devienen en incumplimienlo de su función esloblecidq en el literol e) del orlículo 34", funciones del Reglomenlo de Orgonizoción y Funciones del

7 ocwl+,fr[", "\,"J," en el dictodo de los sesiones, osí como por no hober odoptodo los occiones correspondientes o fin que se dote o lo Dirección de FormociÓn Acodémico de un personol o corgo de lo supervisión pedogógico con el propósiio de que se verifique el cumplimiento del syllobus por porie de los docentes y recomiende mejoros en el proceso enseñonzo oprendizoje; iguolmente, por no hober odoptodo qcciones con reloción ol cumplimiento del conirol de osisienciq de los olumnos por porte de los docentes, osí como de los notos de los exómenes y controles de ocuerdo ol cronogromo de octividodes, en formo oportuno o trovés del lntronet (Módulo de Regiskos Acodémicos); lodo vez que, no se oprecio lo horo y dío en que fueron ingresodos ol referido módulo; por consiguiente se desconoce si los docentes contrqtodos ocotoron sus obligociones estipulodos en sus controtos, en los fechos esloblecidos en oros de que se cumplon con los objetivos previsios en los plones de esludios de los coneros profesionoles y técnico. Hechos que devienen en el incumplimienlo de sus funciones esloblecidqs en los lileroles e) y h) del qrtículo 39", funciones del Reglomenlo de Orgonizoción y Funciones del Cenlro de Formoción en Turismo - CENFOTUR, oprobodo por el Decrelo Supremo N' 0l 6'201 1'MINCETUR, que esloblece: "formulor, dirigir y supervisor el cumplimienlo de objetivos cuniculores, lo corgo hororio, tos principios élicos moroles, los normos lnstilucionoles osí como lo legisloción oplicoble" y "cumplir y hocer cumplir lqs normos generoles e lnslitucionoles, en moferio odministrotivo, ocodémico y de disciplino que le competen"; Que, por su porte, MARIA DE TOURDES AURORA ELIAS PLAZA, idenlificodo con DNI N" , Funcionorio bojo Conlrolo Adminislrolivo de Servicios, Directoro de Formoción Acodémico (e) periodo del ló de julio 2012 ol 07 de obril de 2013 no hobrío dispuesto poro el ciclo ocodémico 2012-ll los medidos respectivos o fin de que los docentes cumplon con el hororio progromodo de closes y no devengo en iqrdonzos, con lo finolidod de que no se le prive ol olumno de recibir menos tiempo en el dictodo de los sesiones, osí como por no hober odvertido uno supervisión odecuodo, ol señolqrse que esto se reolizó en formo muestrol, ounodo o ello el plon de lrobojo o de supervisión. no se encuentro suscrito, ni tompoco consigno hober sido visodo por lo Dirección de Formoción Acqdémico poro su ejecución con lo finolidod de solvoguordor el cumplimiento de los objeiivos previstos en lo supervisión, osí como del cumplimiento de los sesiones contemplodos en los syllobus y por consiguiente del

8 oe p? q.99übr-1q^,o \o1 :% br -o(.".t" los correros en CENFOTUR, odoptor los medidos respeclivos poro lo difusión de lo convocotorio o trovés de un medio de publicidod, lo conformoción de uno Comisión Evoluodoro, en lo que porficipe un docenie de Io correro y lo Unidod de Recursos Humonos, exigir lo presentoción de los requisilos mínimos poro el ingreso de personol docente, osí como lo de evoluor informoción de ocuerdo o puntojes estoblecidos formolmenie, poro volorizor el cuniculum vítote documentodo, entrevisto personol y lo close modelo. Por los cuoles no obro lo respectivo documeniqción susteniolorio que gvidencie que el proceso de evoluoción de ingreso de personol docente o lq nstitución, se hizo de ocuerdo ol morco normotivo inierno, con lo finolidod de tener lo ertezo de que los docentes controiodos son personos idóneos poro el dictodo de los osignoturos requeridos. Hechos que devienen en el incumplimienlo de funciones esloblecidos en el lilerol f), h) y l) del ortículo 39", funciones del Reglomento de Orgonizoción y Funciones del Cenlro de Formoción en Turismo - CENFOTUR, oprobodo por Decreto Supremo N'016-20'l I -MINCEIUR, publicodo en el Diorio Oficiol El Peruono el 24 de ogoslo de 201 1, que estoblece porticipor en el proceso de selección de lo plono docenle y conducir lo evqluoción permonenle de lo colidqd de lo mismo", "cumplir y hocer cumplir Ios normos generoles e inslilucionoles en moterio odministrotivq, ocqdémicq y de disciplino que le competen" y "coordinor con los Cenlros Filioles del CENFOTUR los funciones que les corresponde o los correros profesionoles", respectivomenie; Que, se desprende de Io Observoción No Dos, que duronte los ciclos ocodémicos y 2012-ll,lo Unidod de Recursos Humonos obvió reolizor el control de osistencio del personol docente, osí como lo Dirección de Formoción Acodémico no ho efectuodo uno supervisión odecuodo o los octividodes ocodémicos de los docentes, o fin de que se coutele el cumplimiento de los obligociones controctuoles suscritos y el plon de estudios de los correros; Que, de ocuerdo q ello, HENRY DENISON COOPER TENAUD, ideniificodo con DNI N" , Funcionorio bojo el régimen del Decrelo Legislolivo N" 728. Director de Formoción Acodémico (e), periodo del 04 de Enero2012 ol l5 de Julio del 2012, no hobrío dispuesfo poro el ciclo ocodémico , los medidos respectivos o fin de que los docenles cumplon con el hororio progromodo de closes y no devengo en tordonzos, con lo finolidod de que no se le prive ol olumno de recibir menos liempo

9 oe q9? B' to "? 9"* "r*, "%r"a,rr* %---/ Con el visto de lo Oficino de Asesorío Jurídico y de lo Secretoío Generol; De conformidod con lo dispuesto en el Decreto Ley N' 22155, Ley OrgÓnico del CENFOTUR; el Decreto Supremo N" Oló-201 l-mincetur, Reglomento de Orgonizoción y Funciones del cenfotur; Resolución Directorol No.l00-20,I2-cENFoTUR/DN, Reglomento lnterno de Trobojo del CENFOTUR y Resolución Directorol N' CENFOTUR/DN, Reglomento lnterno del Régimen Disciplinorio de CENFOTUR. SE RESUEI-VE: t oe, *^ fl% t"- RT culo PRIMERO.- INICIAR PROCESO ADMINISTRAIIVO DISCIPLINARIO de ocuerdo o los considerondos ontes expuestos contro los señores HENRY DENISON COOPER TENAUD. identificodo con DNI N' , Funcionorio bojo el régimen del Decrelo Legislotivo N' 728, ex Director de Formoción Acodémico (e), periodo del 04 I de Enero 2012 ol 15 de Julio del 20l 2, (Observoción N" 0l, 02 y 03); MAR A DE TOURDES AURORA EIIAS PLAZA, identificodo con DNI N' ó, Funcionorio bojo Controto Administrotivo de Servicios, Directoro de Formoción Acodémico (e) periodo del ió de julio 2012 ol 07 de obril de 2013, (Observoción N'01,02 y 03); y VILMA MARTINA vlcente CLEMENT DE TAPIA, identificodo con DNI N' 2550ó654, Funcionorio bojo el régimen del Decreto Legislotivo N' 728, Jefo de lo Unidod de Recursos Humonos del l6 de enero de 1997 o lo fecho, (ObservociÓn N'02) ARTíCULO SEGUNDO.- NOIIFICAR o los procesodos conforme ol inciso 2'l.l del ortículo 2l de lo Ley Ley del Procedimienio Administrotivo Generol. ARTíCUto TERCERo.- ororgar o los procesodos (05) díos de plozo contodos o portir del dío siguiente de su notificqción poro que presenten su descorgos. Regístrese y Comuníquese