ARTICULANDO ESFUERZOS PARA COMBATIR LA TRATA DE PERSONAS Y EXPLOTACIÓN SEXUAL DE NIÑOS, NIÑAS Y ADOLESCENTES EN LA REGIÓN LORETO.

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Pablo Peña Suárez
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1 ARTICULANDO ESFUERZOS PARA COMBATIR LA TRATA DE PERSONAS Y EXPLOTACIÓN SEXUAL DE NIÑOS, NIÑAS Y ADOLESCENTES EN LA REGIÓN LORETO. 11 de Noviembre del 2015 SILVIA ARBILDO RUIZ

2 Recuerdo hoy a Juanita En el puerto de Nanay, conversando con mujeres, contaban lo que les habían pasado en algún momento de sus vidas. María nos relató: «hace 3 años a mi hijita Juanita, de 7 años, le mandé a comprar pan en la chingana de la esquina JAMÁS REGRESÓ».

3 DIAGNÓSTICO 1. POBREZA 2. EDUCACIÓN 3. SALUD 4. VIOLENCIA 5. EMBARAZO ADOLESCENTE 6. ESTEREOTIPOS 7. GRUPOS VULNERABLES 8. DESINTERÉS DE AUTORIDADES 9. TOLERANCIA SOCIAL

4 DEFINICIÓN Art. 153 (CPP). El que promueve, favorece, financia o facilita la captación, transporte, traslado, acogida, recepción o retención de otro, en el territorio de la República o para su salida o entrada en el país, recurriendo a la violencia, la amenaza u otras formas de coacción, la privación de libertad, el fraude, el engaño, el abuso del poder o de una situación de vulnerabilidad, o la concesión o recepción de pagos o beneficios, con fines de explotación sexual, venta de niños, para que ejerza la prostitución, someterlo a esclavitud sexual u otras formas de explotación sexual, obligarlo a mendigar, a realizar trabajos o servicios forzados, a la servidumbre, la esclavitud o prácticas análogas a la esclavitud u otras formas de explotación laboral, o extracción o tráfico de órganos o tejidos humanos.

5 2004 a Junio del 2014: 1135 casos. Loreto es por lo general un lugar de captación Se busca reclutar mayormente mujeres. Edades: Entre los 13 y los 25 años Fin: Explotación Sexual. Abastecer los diferentes bares, night clubs, video pubs y/o prostíbulos con fachadas de hostales. Lugares de destino: Trujillo, Piura, Lima, Tacna, Puerto Maldonado, etc. Fuente: Sección Trata de Personas (PNP)

6 NACIONALES: NORMAS Plan Nacional de Acción contra la Trata de Personas en el Perú (PNAT) REGIONALES: a) Mesa Regional de lucha contra la Trata de Personas y la ESNNA b) PRATEL Eje de Prevención. Eje de Persecución. Eje de Protección y Atención a las Víctimas. Eje de Emergencia, Monitoreo y Seguimiento.

7 OBSTÁCULOS Falta de voluntad política No hay especialistas POA anual del PRATEL Inadecuado cumplimiento de funciones. Desconocimiento de la problemática Falta de vida orgánica de la Mesa contra la Trata de Personas Ausencia de Presupuesto Falta de Sistema Integral de Información Tolerancia e impunidad

8 RECOMENDACIONES Responsable, a dedicación exclusiva, de la mesa regional de Trata y ESNNA para el cumplimiento de objetivos del PRATEL. Asignar presupuesto a la Sección Trata de Personas de la PNP, para el cumplimiento óptimo de sus funciones. Personal especializado en la sección de trata de personas, con mayor tiempo de permanencia, para llevar a cabo las investigaciones con eficiencia y eficacia. Campaña constante y efectiva de difusión. Acciones de coordinación oportuna y responsable entre el estado, instituciones de la sociedad civil, organismos internacionales que trabajan temas de Trata y ESNNA, para articular y optimizar esfuerzos.

9 RECOMENDACIONES Construcción y dotación de materiales y personal capacitado a los centros de atención y protección de víctimas y sus familias. Implementación de observatorio externo para el seguimiento y monitoreo de acciones contempladas en el PRATEL, para la mesa regional y mesas provinciales y distritales. Fortalecimiento de la mesa regional y su articulación con las mesas provinciales y distritales, así como con el Grupo de Trabajo Multisectorial Permanente contra la Trata de Personas en el Perú. Elaboración de instrumento consensuado (PNP, MP y PJ), de criterios homogéneos, para el establecimiento de la carga probatoria de los delitos de trata de personas.

10 PRIMEROS 100 DIAS Designación de un responsable en la gerencia de desarrollo social, capacitado encargado de trata de personas y ESNNA, comprometido/a. Convocar a la Mesa Regional de Lucha contra la Trata de Personas y ESNNA, para el desarrollo de las actividades programadas en el PRATEL. Elaboración de Plan Comunicacional en trata de personas y ESNNA, en coordinación con las instituciones de la sociedad civil y sector privado, para sensibilizar a la sociedad en su conjunto. Énfasis en mujeres, niños, niñas y adolescentes (colegios y otros).

11 Sensibilizar y capacitar a funcionarios del gobierno regional y diferentes sectores en temas de género, trata de personas, explotación sexual y violencia. En coordinación con aliados estratégicos de las organizaciones de la sociedad civil y el Estado. Capacitar y organizar inmediatamente a la Capitanía de Puertos para accionar efectivamente contra la trata de personas. Evaluación de albergues que acogen a menores víctimas de trata de personas y ESNNA. Convocar a elaboración de estudios diagnósticos integrales sobre Trata de Personas y ESNNA en la región.

12 PRIMER AÑO En el Presupuesto Regional para el 2016, dar prioridad a la asignación de recursos suficientes para: 1. Un adecuado funcionamiento de la Sección Trata de Personas de la Policía Nacional y para las acciones externas que la misma necesite realizar. 2. La construcción de albergues especializados para las víctimas de trata de personas y ESNNA. Continuar la campaña de difusión para informar y prevenir la trata de personas y ESNNA, ampliando la cobertura a las provincias y distritos. Financiar o cofinanciar proyectos con organizaciones de la sociedad civil para este objetivo. Articular trabajo con redes y colectivos de la sociedad civil.

13 Instalación e implementación de mesas provinciales y distritales de lucha contra la trata de personas y ESNNA. Acuerdos y/o convenios con la sociedad civil para la atención sicológica de víctimas y apoyo en los procesos penales. Convenios Sector Salud - Sector Educación para capacitación obligatoria en las IE a todos los actores involucrados. Trabajo articulado con el MIMP y otras instituciones nacionales y locales, para facilitar programas y acciones en la lucha contra la Trata de Personas, a favor de la población en general y especialmente de poblaciones vulnerables. Continuar con la implementación del PRATEL. Formación de voluntariado para la lucha contra la Trata de Personas y ESNNA.

14 PARA LOS CUATRO AÑOS Construcción de albergues en la provincias, especializados en Trata de Personas y ESNNA, para atención a víctimas, con apoyo local e internacional. Integrantes de la Mesa Regional capacitados y actualizados en Trata de Personas y ESNNA, responsables de capacitación en sus instituciones y comunidad. Plan Comunicacional en Trata de Personas y ESNNA, en coordinación con las instituciones de la sociedad civil y sector privado, para sensibilizar a la sociedad en su conjunto. Énfasis en mujeres, niños, niñas y adolescentes. Alianzas estrategias para favorecer la unificación de Protocolos de Atención y Protección a víctimas y testigos del delito de Trata de Personas y ESNNA (Ministerio Público, Poder Judicial, PNP)

15 Promover líneas de investigación sobre Trata de Personas y ESNNA, en instituciones de formación superior. Trabajo articulado con el MIMP y otras instituciones nacionales y locales, para facilitar programas y acciones en la lucha contra la Trata de Personas, a favor de la población en general y especialmente de poblaciones vulnerables. Seguimiento y acompañamiento por la Mesa Regional al voluntariado de apoyo en la lucha contra la trata de personas. Elaboración y aprobación de norma regional por el Día Regional de la lucha contra la trata de Personas y la ESNNA. Conformación de mesa de trabajo con los colegios profesionales para su involucramientos en las acciones de lucha contra la Trata de Personas y la ESNNA en Loreto.

16 LA LUCHA CONTRA LA TRATA DE PERSONAS Y ESNNA EN LORETO NO TERMINA

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