TERMINOS DE REFERENCIA

Transcripción

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3 El Gobierno de la República de Nicaragua a través del Ministerio de Energía y Minas (MEM), la Empresa Nacional Transmisión Eléctrica (ENATREL) y la Empresa Nicaragüense de Electricidad (ENEL), han iniciado el Programa Nacional de Electrificación Sostenible y Energía Renovable (PNESER), con el financiamiento proveniente de múltiples fuentes incluyendo al Banco Interamericano de Desarrollo (BID), Banco de Exportaciones e Importaciones de Corea (EXIMBANK); Agencia de Cooperación Internacional del Japón (JICA), Banco Centroamericano para la Integración Económica (BCIE), Banco Europeo de Inversiones (BEI), Fondo Nórdico para el Desarrollo (FND), el Fondo de la OPEC para el Desarrollo Internacional (OFID) y la Facilidad de Inversión para América Latina (LAIF). El PNESER está estructurado por siete componentes que a su vez han sido agrupados en tres subprogramas, tal como se muestra en el cuadro a continuación: ANTECEDENTES SUBPROGRAMAS ENATREL COMPONENTES C1. Electrificación Rural por Extensión de Redes C2. Normalización del Servicio Eléctrico en Asentamientos C6. Refuerzo al Sistema de Trasmisión Eléctrica MEM C3. Expansión en Zonas Aisladas con Fuentes Renovables C4. Pre-inversión y Estudios de Proyectos de Generación con Energía Renovable C5. Programas de Eficiencia Energética ENEL C7. Sostenibilidad de los Sistemas Aislados de ENEL

4 El Componente 2 tiene como objetivos principales los siguientes: a) Contribuir al desarrollo de las condiciones actuales de los pobladores de los asentamientos, para un suministro eléctrico, seguro, confiable y eficiente, requerido para una mejor calidad de vida. b) Garantizar la sostenibilidad del servicio eléctrico en los asentamientos, mediante el uso responsable del suministro eléctrico. JUSTIFICACIÓN OBJETIVOS RESULTADOS Para garantizar los Objetivos del Proyecto de Normalización del Servicio Eléctrico, se requiere realizar en cada uno de los Asentamientos, una Promotoría Social como parte de la Gestión Social, antes, durante y después de la Normalización del Servicio Eléctrico, para incentivar el uso responsable de la Energía y coadyuvar a la sostenibilidad del Servicio Eléctrico, y debido a que ENATREL no posee personal especializado para que realice ésta labor. Contratar los servicios de seis (06) consultores individuales quienes se encargaran de incentivar, una conducta responsable en el uso del servicio eléctrico, para lograr la sostenibilidad mediante el desarrollo de actividades de trabajo social que permita concientizar a los usuarios en Asentamiento objetos de la normalización del servicio eléctrico. Desarrollar planes de trabajo que contribuyan a elevar el índice de pago de los clientes, reducción de las pérdidas de energía producto de la normalización del servicio eléctrico y del uso responsable del servicio eléctrico de los pobladores. Así como de la ejecución y puesta en marcha de los distintos mecanismos de ahorro de energía, logrando una mayor eficiencia energética del sector. Estos serán desarrollados mensualmente durante un año los siguientes tópicos: 1. Detalle del perfil Socio-económico, Técnico y Comercial, de cada uno de los Asentamientos que serán sujetos de Normalización del Servicio Eléctrico. 2. Precisar de la integración de los usuarios ilegales en la Normalización del Servicio Eléctrico en Asentamientos, a fin de que obtengan el beneficio de un servicio eléctrico de calidad, una vez legalizados. 3. Capacitaciones de sensibilización al uso responsable del servicio eléctrico y el cambio gradual en la cultura de pago, para lograr la sostenibilidad del Servicio Eléctrico en los Asentamientos.

5 ETAPA 1. INTEGRACIÓN Y LEVANTAMIENTO DE INFORMACIÓN 1. Desarrollar y participar en la definición de la metodología de integración social con la comunidad que permita la normalización del servicio eléctrico. 2. Identificar autoridades y dirigentes comprometidos con el desarrollo social de la comunidad. 3. Establecer coordinación de las acciones dirigidas a los pobladores para brindar información del proyecto de normalización del servicio eléctrico, sus alcances, objetivos y la cuota de participación de los dirigentes. 4. Apoyar estrategias para el mapeo de los Asentamientos (lotificación, viviendas construidas, estado de las instalaciones internas, datos del dueño de la vivienda asociados al servicio eléctrico, clientes sin capacidad de pago) y cualquier otra información que sea de beneficio del proyecto para la normalización del servicio eléctrico en estos sectores. ACTIVIDADES 5. Proponer y desarrollar acciones y estrategias que permitan concientizar, y sensibilizar a los dirigentes y pobladores de tener un servicio eléctrico de calidad. 6. Focalizar en los asentamientos a los clientes que por distintas razones no tienen capacidad de pago del servicio eléctrico (desempleados, discapacitados, jubilados, ancianos de mayor edad) 7. Presentar informes mensuales de seguimiento y evaluación de los planes de trabajo al equipo técnico del PNESER-ENATREL. ETAPA 2. CONOCIMIENTO DEL SERVICIO ELÉCTRICO 8. Interactuar con la población y dirigentes para la definición de hábitos del consumo eléctrico y establecer el mecanismo de cambio gradual hacia un sostenimiento del servicio eléctrico. 9. Desarrollar en conjunto con la Distribuidora acciones que permitan la integración a la normalización del servicio eléctrico a los usuarios ilegales, y obtener el beneficio de un servicio eléctrico de calidad una vez legalizados.

6 10. Realizar acciones en coordinación con las organizaciones de defensa a los consumidores para jornadas de capacitación ejecutadas por la Distribuidora sobre; leyes del sector, la normativa de prestación del servicio eléctrico, así como desarrollar en la población el uso de sus derechos y cumplimiento de obligaciones, uso de las diferentes instancias en las canalizaciones de sus distintas reclamaciones, en conjunto con la Distribuidora. 11. Impulsar con la Distribuidora y la población, la ejecución de planes de ahorro de energía eléctrica, uso racional de la energía, jornadas de eficiencia energética. 12. Brindar capacitación a los dirigentes y pobladores, sobre la conducta equivocada de cometer fraude eléctrico y sus consecuencias con la aplicación de las Leyes del sector eléctrico y normativas vigentes, así como, sobre las consecuencias de hacer uso ilegal de la energía eléctrica. Los servicios a desarrollar serán en los Asentamientos a Nivel Nacional ubicados en los Departamentos, Regiones y Municipios de las Áreas de concesión de DISNORTE-DISSUR y ENEL, los cuales serán definidos por ENATREL- PNESER Componente 2. ALCANCE DE LOS SERVICIOS Establecerá Coordinaciones de trabajo con los líderes comunales, pobladores de cada asentamiento, así como también, las acciones a desarrollar de Gestión Social, será en coordinación con DISNORTE-DISSUR o ENEL, en dependencia de la Área de Concesión que se estará trabajando y de acuerdo al Modelo de Gestión Social establecido por el CONTRATANTE. 1. Informe socio-económico de cada asentamiento a ser normalizado el servicio eléctrico, conforme a programación de ejecución establecida por el Componente Informe sobre el perfil comercial y técnico de cada asentamiento, reflejando sobre todo la cantidad de usuarios ilegales del servicio eléctrico, y los indicadores comerciales. 3. Informe mensual de la ejecución y resultados obtenidos conforme los planes de trabajo en campo. INFORMES En caso que el retraso en la entrega de los informes respecto de la fecha de entrega establecida en el contrato sea originado por causas imputables al Contratante o por efecto de fuerza mayor o modificaciones o variaciones, el Contratante podrá prorrogar la fecha entrega sin aplicar penalizaciones. En caso que el retraso en la entrega de los informes respecto de la fecha de entrega establecida en el contrato sea originado por causas imputables al Consultor, el Contratante podrá prorrogar la fecha de entrega aplicando una penalización por el monto de 0.5% por día. El máximo de la penalización es 10% del valor del contrato.

7 COORDINACIÓN Y SUPERVISIÓN OBLIGACIONES DEL CONTRATANTE DURACIÓN MONTO DEL CONTRATO FORMA DE PAGO Los Consultores estarán bajo la coordinación y supervisión en campo por el Coordinador del Componente 2 del PNESER y el Coordinador de la Gestión Social, también quienes aprobaran el plan de trabajo a desempeñar mensualmente. 1. Facilitará a los Consultores información básica del proyecto referido a los Asentamientos sujetos de Normalización del Servicio Eléctrico, a través de un proceso de inducción de la Metodología y el Modelo de Gestión a utilizar para preparación de su programa de trabajo y desarrollo de sus actividades. 2. Los Consultores recibirán cartas de presentación a través del Coordinador General del Programa ante los dirigentes y comunidad para ejecución de sus actividades. 3. Los Consultores estará físicamente ubicados en los asentamientos seleccionados por el Contratante en los sectores del país: Managua: en los Municipios de Managua, Mateare, Tipitapa, Ciudad Sandino, El Crucero, San Rafael del Sur, Villa Carlos Fonseca, Ticuantepe y San Francisco Libre. Sur: en los Departamentos de Masaya, Granada, Rivas y Carazo. Occidente: en los Departamentos de León y Chinandega. Norte: en los Departamentos de Estelí, Matagalpa, Nueva Segovia, Madriz y Jinotega. Oriente: en los Departamentos de Boaco, Chontales y Rio San Juan. RACCN: en los Municipios de la Costa Caribe Norte. RACCS: en los Municipios de la Costa Caribe Sur. Doce (12) meses calendario contados a partir del día siguiente hábil de la suscripción del Contrato. Los consultores devengaran honorarios por un periodo de doce meses, a razón de seiscientos dólares de los Estados Unidos de Norteamérica (US$ ) cada uno, para un monto total de US$ 7, (siete mil doscientos dólares de los Estados Unidos de Norteamérica) para cada Contrato. El monto total para esta contratación es de US$ 43, (Cuarenta y tres mil doscientos dólares de los Estados Unidos de América). Se pagará de forma mensual contra entrega de informes mensuales recibidos a satisfacción del CONTRATANTE, 15 días hábiles posteriores a su aprobación. El valor de la consultoría incluye los costos y utilidades para el consultor, así como las prestaciones, responsabilidades tributarias y de seguridad social sujetas de conformidad con las leyes vigentes de

8 la Republica de Nicaragua. A la firma del contrato de los servicios profesionales en cuestión, está obligado a cubrir por su cuenta y presentar el seguro respectivo (facultativo). a) Formación Académico Egresados en las carreras de humanidades o Ciencias Jurídicas o Economía o Ingenierías o Técnicos Superior en administración de Empresas. b) Experiencia General Un (1) año mínimo de experiencia en su carrera Técnica o profesional. c) Experiencia Especifica Haber desarrollado trabajo social comunitario en al menos dos (2) asentamientos o barrios en proyectos de servicios públicos. PERFIL DEL CONSULTOR EVALUACIÓN DEL CONSULTOR Criterio de Evaluación Pasa / No Pasa Criterios PASA/NO PASA CONSULTOR 1 CONSULTOR 2 CONSULTOR 3 El Consultor es nacional del país miembro del Banco. El Consultor debe tener formación académica en Egresado en las carreras de humanidades o ciencias jurídicas o economía o ingenierías o técnicos superior en administración de empresas. Egresados en las carreras de humanidades, Ciencias Jurídicas,

9 Economía, Ingenierías o Técnicos Superior o Medios en administración de Empresas. El Consultor debe tener Un (1) año mínimo de experiencia en su carrera Técnica o Profesional. El Consultor debe tener experiencia en haber desarrollado trabajo social comunitario en al menos dos (2) asentamientos o barrios en proyectos de servicios públicos. El Consultor domina el idioma español. CALIFICACIÓN. CRITERIOS DE EVALUACIÓN PONDERACIÓN I. EXPERIENCIA GENERAL 40 Más de 2 años 40 Más de Un año hasta dos años 30 II. EXPERIENCIA ESPECIFICA 60 Haber desarrollado trabajo social comunitario en Asentamientos o Barrios en Proyectos de Servicios Públicos. Cuatro asentamientos o barrios o más 60 Tres asentamientos o barrios 50 TOTAL 100