Comisión Nacional de Acreditación

Transcripción

1 hi Comisión Nacional de Acreditación CNA-Chile COMISIÓN NACIONAL DE ACREDITACIÓN ACTA SESIÓN ORDINARIA N DE AGOSTO DE 2018 En la ciudad de Santiago, a miércoles 08 de agosto de 2018, siendo las 15:00 horas, en las oficinas de la Comisión Nacional de Acreditación, situadas en calle Santa Lucía N 360, piso 6, comuna y ciudad de Santiago, se celebra la sesión ordinaria número mil doscientos cuarenta y ocho, presidida por su Presidente, el Comisionado Alfonso Muga, con la asistencia de los comisionados Jaime Alcalde, Dora Altbir, Hernán Burdiles, Víctor Cubillos, Fernando Escobar, Victor Fajardo, María Fernanda Juppet, Ezequiel Martínez, José Luis Martínez, Blanca Palumbo, Fernando Pinto, Alejandro Weinstein y Paula Beale, esta última quien también se desempeña como Secretaria Ejecutiva y Ministro de Fe de la Comisión. Excusan su inasistencia, los comisionados María de la Luz Mora y Juan Eduardo Vargas. Asiste como invitado, el Jefe del Departamento de Agencias y Pregrado, Alejandro Sotomayor, y como Secretario de actas, la Fiscal de la CNA, Gisela Mella. 1. PROCESO DE ACREDITACIÓN DE LA CARRERA DE PEDAGOGÍA EN EDUCACIÓN MATEMÁTICAS, IMPARTIDA POR LA UNIVERSIDAD DE TALCA. Los comisionados tuvieron a la vista en forma previa a la sesión, la siguiente documentación: 1

2 - Informe - Guía - Informe - Minuta Comisión Nacional de Acreditación CNA-Ch Ile - Observaciones de autoevaluación de formularios A, 5 y C de evaluación externa (lee) de la institución al lee Elaborada por la Secretaría Ejecutiva que sistematiza la información anterior. El Comité de Educación Media, Área Ciencias, representado por uno de sus integrantes, expuso los antecedentes del proceso, en relación con los siguientes aspectos: Definición Conceptual; Contexto Institucional; Perfil de egreso y resultados; Condiciones de operación, y Capacidad de Autorregulación. El documento que apoyó la exposición del relator se incorpora como anexo al final de la presente Acta. Los comisionados efectuaron una serie de preguntas específicas al relator y agradecieron su presencia; posteriormente, éste se retiró de la sala de sesión. Luego de un extenso análisis y discusión de los antecedentes, se adoptó el acuerdo siguiente: 2

3 hi Comisión Nacional de Acreditación CNA-ChHe ACUERDO N 2425: presentes, acuerda suspender acreditación impartida por informe sobre de la carrera La Comisión, por la el unanimidad pronunciamiento de sus miembros del proceso de de Pedagogía en Educación Media en Matemáticas la Universidad de Talca, a la un conjunto de antecedentes espera de que la referidos a su citada Carrera discontinuidad. Se encomienda a la objeto de que informe al respecto. Secretaria Ejecutiva oficiar a la Institución, a 2. CRITERIOS DE CARRERAS DE PEDAGOGÍA (CONTINUACIÓN). En el marco de la presentación efectuada en la de 20 de junio N 630, el Jefe del Sotomayor, Acreditación de de 201$, y continúa según lo Departamento su Carreras presentación de Pedagogía. Concluida la exposición, se comentarios siguiente y acuerdo: observaciones, tras adoptado sesión ordinaria N 1231, por medio del Acuerdo Interno de Agencias y Pregrado, Alejandro sobre la abre un debate, lo cual los ACUERDO INTERNO N 634: La Comisión, por la miembros carreras la N tramitación presentes, acuerda aprobar de pedagogía, que encomendando corresponde, la a la propuesta de conformidad a lo Propuesta efectuáridose de Criterios de distintos comisionados adoptan unanimidad de criterios de para el sus las Secretaría Ejecutiva determinar establecido en la Ley 3

4 hi Comisión Nacional de Acreditación CNA-ChUe 3. RECURSOS DE REPOSICIÓN PRESENTADO POR LA UNIVERSIDAD TÉCNICA FEDERICO SANTA MARÍA PARA LAS CARRERAS QUE INDICA. El Comisionado Ezequiel Martínez se inhabilitó de participar del análisis, discusión y votación de los referidos recursos de apelación, conforme a lo establecido en el artículo 7 de la Ley N , ausentándose de la sala temporalmente. El Jefe del Departamento de Agencias y Pregrado, expuso al Pleno de la Comisión los argumentos de los citados recursos de apelación. Los documentos que orientaron dichas presentaciones se han incorporado como anexos al final de la presente acta. Los comisionados analizaron los argumentos, se generó un debate y se adoptaron los siguientes acuerdos: a. RECURSO DE APELACIÓN PRESENTADO POR LA UNIVERSIDAD TÉCNICA FEDERICO SANTA MARÍA, RELATIVO AL PROCESO DE ACREDITACIÓN DE LA CARRERA DE INGENIERÍA EN DISEÑO DE PRODUCTOS. ACUERDO N 2426: La Comisión, por la mayoría de sus miembros presentes, acuerda acoger el recurso de apelación presentado por la Universidad Técnica Federico Santa María, en contra del Acuerdo de Acreditación N 659, de fecha 25 de abril de 2018, que decidió acreditar a la 4

5 Comisión Nacional de Acreditación CNA-Chile carrera de Ingeniería en Diseño de Productos por el periodo de tres años, aumentando dicha certificación a cuatro años. A favor de la decisión estuvieron los comisionados Jaime Alcalde, Dora Altbir, Hernán Burdiles, Víctor Cubillos, Víctor Fajardo, María Fernanda Juppet, José Luis Martínez, Alfonso Muga, Blanca Palumbo, Fernando Pinto y Alejandro Weinstein. Por un mayor número de años, estuvo el Comisionado Fernando Escobar. Los fundamentos de la decisión se consignarán in extenso en la respectiva Resolución, cuya redacción y notificación se encomiendan al Presidente de la Comisión y a la Secretaria Ejecutiva. b. RECURSO DE APELACIÓN PRESENTADO POR LA UNIVERSIDAD TÉCNICA FEDERICO SANTA MARÍA, RELATIVO AL PROCESO DE ACREDITACIÓN DE LA CARRERA DE INGENIERÍA CIVIL INDUSTRIAL. ACUERDO N 2427: La Comisión, con la abstención de su Presidente y por la unanimidad de sus miembros presentes, acuerda no acoger el recurso de apelación presentado por la Universidad Técnica Federico Santa María en contra del Acuerdo de Acreditación N 660, de fecha 25 de abril de 201$, que decidió acreditar a la carrera de Ingeniería Civil Industrial por el periodo de seis años. 5

6 Comisión Nacíonal de Acreditación CNA-Ch Ile Los fundamentos de la decisión se consignarán in extenso en la respectiva Resolución, cuya redacción y notificación se encomiendan al Presidente de la Comisión y a la Secretaria Ejecutiva. Siendo las 17:00 horas finaliza la sesión. Q9q V c Cubillos Fernands% ar 1 - ctor ajardo María Fernanda Juppet 6

7 Comisión Nacional de Acreditación CNA-Chile ) J 71,,,I Blanca Palumbo Fernando Pinto Alejandro Weinstein Paula Beale Ministro de Fe Comisión Nacional de Acreditación 7

8 Apelación Carrera Ingeniería en Diseño de Productos Universidad Técnica Federico Santa María contra decisión de acreditación por 3 años de Agencia Qualitas Comisión Nacional de Acreditación Agencias y Pregrado Agosto

9 Resumen Ejecutivo La agencia Qualitas acreditó la carrera de Ingeniería en Diseño de Productos de la Universidad Técnica Federico Santa María por seis años, según consta en el Acuerdo de Acreditación N 641, así como el Acuerdo N 659 que rechaza el Recurso de Reposición interpuesto por la Institución. Parte importante de las debilidades detectadas están relacionadas con perfil de egreso y plan de estudios. La Agencia alerta una dedicación excesiva a las ciencias y la tecnología, y una dedicación insuficiente a otros aspectos como la gestión empresarial. Este desequilibrio se ve atenuado en el recurso de apelación, en el que se verifica que las asignaturas de ciencias no tienen el mismo grado de profundidad que en ingeniería civil, que las asignaturas de tecnología no tienen un predominio especial sobre el resto, y que sí habría tratamiento de aspectos como ergonomía y modelos de negocios (aunque insuficiente, según precisa la Agencia). Habida cuenta de los matices señalados, estos aspectos deben ser ponderados a la luz del perfil de egreso efectivamente propuesto por la Carrera y del sello institucional. Otra preocupación de la Agencia es la información que reciben los estudiantes antes de ingresar a la Carrera. En este ámbito hay señales que apuntan hacia la necesidad de mejorar la información entregada. 2

10 Resumen Ejecutivo Respecto del plantel docente, se presentan reparos a la insuficiente experiencia en gestión de quienes asumen responsabilidades directivas, y al hecho de que hay solo un profesor titular. Este último aspecto es comprendido por la Agencia como un indicador de la evaluación que hace la propia institución de sus académicos. Los indicadores de titulación reflejan, por otra parte, un bajo nivel de titulación. Si bien hay medidas en marcha, y ya se observa un mejoramiento en el tiempo real de titulación, aún no es posible observar los resultados sobre las tasas de titulación. La Agencia ha evidenciado también la necesidad de sistematizar ciertas actividades de la Carrera, como vinculación con el medio o seguimiento de egresado, y en general establecer instancias más fuertes de aseguramiento de la calidad. La Carrera considera insuficiente el período de tres años de vigencia de la acreditación, solicitando aumentar esta vigencia. 3

11 Antecedentes Nombre de la carrera Nombre de la Institución Ingeniería en Diseño de Productos Universidad Técnica Federico Santa María Sede;Jornada;Modalidad Valparaíso; Diurna; Presencial Institución que acreditó anteriormente Acreditacción Años acreditación anterior 6 Año en que fue otorgada la acreditación anterior Agencia Acreditadora del proceso actual Años de acreditación otorgados en el proceso actual 2011 Qualitas 3 años 4

12 Sesión de acreditación 1. Alfredo Candia, ingeniero matempatico 2. Juan Enrique Coeymans, ingeniero civil de industrias 3. Lilyan Navea, ingeniero civil en metalurgia 4. Gerald Pugh, ingeniero civil 5. Marcelo Villena, ingeniero civil industrial 6. Mladen Koljatic, ingeniero comercial * 7. Claudio Fuchs, ingeniero comercial y contador auditor * 8. Vladimir Babare, publicista y licenciado en teoría e historia del arte * 9. Mauricio Vico, diseñador gráfico y licenciado en estética y en teoría e historia del arte * * Consejeros de otras áreas, invitados Consejo de acreditación área Sesión de reposición 1. Manuel Duarte, ingeniero civil electricista 2. Alfredo Candia, ingeniero matempatico 3. Lilyan Navea, ingeniero civil en metalurgia 4. Marcelo Villena, ingeniero civil industrial Tecnología 5

13 Comité de Pares Evaluadores Nombre Institución / Cargo Título y grado Cristian Oliva San Martín Juan Palazuelos Muñoz Universidad Católica de la Santísima Concepción Académico Universidad Diego Portales Profesor jornada completa - Ingeniero Civil Industrial - Licenciado en Ciencias de la Ingeniería - Maîtrise ès Sciences en Informatique - Docteur en Informatique - Diseño Industrial - Magíster en Pensamiento Contemporáneo, Instituto de Humanidades Alex Iván Medina Giacomozzi Universidad del Bío Bío - Contador Auditor - Magister en Administración y Dirección de Empresas - Doctor en Contabilidad y Finanzas 6

14 Debilidades cuestionadas por la Carrera 1. Debilidades relacionadas con perfil de egreso y plan de estudios La agencia señala dedicación excesiva a ciencias y tecnología, en desmedro de otras áreas como modelos de negocios y ergonomía. La carrera contextualiza la formación en ciencias (para ingenierías de base tecnológica) y expone el tratamiento armónico de las diferentes áreas. Expone el tratamiento de los temas indicados. Comentario: la Carrera ha fundamentado su plan de estudios. La Agencia ha mantenido que aspectos como modelo de negocios y ergonomía son insuficientes. Si bien debe atenderse este pronunciamiento de la Agencia, la visión global del plan de estudios debe ser contextualizada por el perfil de egreso y el sello institucional. Perfil de egreso: El Ingeniero en Diseño de Productos de la UTFSM es un profesional creativo, flexible, abierto a la innovación y con alta capacidad propositiva, del área de la Ingeniería, cuyo propósito es atender las necesidades de Diseño, Planificación y Conducción de proyectos de desarrollo de productos y servicios que permitan el desenvolvimiento pleno del hombre y estimulen el desarrollo empresarial de la región y el país. 7

15 Debilidades cuestionadas por la Carrera 2. Información que reciben los estudiantes antes de ingresar a la Carrera La agencia señala que los estudios de opinión reflejan que los estudiantes no están suficientemente conformes con la información recibida de manera previa a la carrera (a nivel de alumnos, 44.8% totalmente de acuerdo; a nivel de titulados 12,7% parcialmente en desacuerdo y 7,9% totalmente en desacuerdo). La carrera objeta el tratamiento que la Agencia da a los datos (sumando o seleccionando datos). Expone los mecanismos de difusión y de verificación sobre la información que se difunde. Comentario: no hay razones para cuestionar la integridad en el manejo de información. Es efectivamente discutible cuestionar qué datos debían ser utilizados para argumentar cada punto. Sin embargo, efectivamente hay señales de que es necesario reforzar el nivel de información hacia los potenciales estudiantes, en especial tratándose de una carrera poco masiva. 8

16 Debilidades cuestionadas por la Carrera 3. Observaciones relacionadas con el plantel académico La agencia señala que los docentes con roles directivos no evidencian suficiente experiencia en gestión (situación particularmente compleja ante una próxima expansión hacia Santiago), y que en el núcleo de alta dedicación y permanencia hay un solo profesor titular. La carrera indica que sus directivos cuentan con experiencia en gestión, evidenciada en sus CV. También señala que sus profesores son calificados y valorados por los estudiantes, y que la jerarquía no es parte de los criterios de evaluación. Comentario: si bien se observa alguna experiencia en gestión de los directivos, esta es más bien acotada. La jerarquización, por su parte, ha sido comprendida por la Agencia como una forma que tiene la propia Institución de evaluar a sus docentes. Una concentración de académicos en jerarquías iniciales puede, adicionalmente, ser una señal de poca posibilidad de promoción. 9

17 Debilidades cuestionadas por la Carrera 4. Indicadores negativos de progresión académica La agencia manifiesta su preocupación por tasas de retención (que llegan a un mínimo de 52% el 2016), de titulación acumulada (67% para cohorte 2006, decreciendo hasta 0% para las cohortes más recientes) y de titulación oportuna (entre 0% y 12%). La carrera expone que la retención del 2016 es un hecho puntual. Argumenta que las tasas de titulación oportuna están distorsionadas por la cantidad de alumnos que suspenden temporalmente sus estudios. En general, sobre las tasas de titulación se han realizado análisis y se están emprendiendo acciones. Comentario: efectivamente la baja retención del 2016 es un hecho puntual (normalmente supera el 70%). La retención es algo inferior al promedio de otras carreras de ingeniería (alrededor del 80% según SIES). Las tasas de titulación reflejan, sobre todo, una larga duración de la carrera. Si bien hay medidas en curso, aún no es posible observar resultados. 10

18 Debilidades cuestionadas por la Carrera 5. Necesidad de sistematizar vinculación con el medio, seguimiento de egresados, plan de desarrollo y aseguramiento de calidad La agencia menciona varios aspectos que requieren una mayor sistematización: definición y seguimiento de propósitos, vinculación con el medio, seguimiento de egresados y evaluación del plan de estudios. La carrera complementa información sobre definición y seguimiento de propósitos, que tendrían indicadores aunque no calendarización, lo que ha sido superado en el plan más reciente (no incluido en la evaluación). La mayoría de los demás aspectos no están incluidos en la apelación. Comentario: se puede coincidir en que diversos aspectos de gestión y aseguramiento de calidad requieren una mayor sistematización. 11

19 Comentarios Secretaría Ejecutiva Parte significativa de las debilidades señaladas por la Agencia están debidamente justificadas. Sin embargo, observaciones de gran importancia como las referidas al perfil de egreso y el plan de estudio deben ser reevaluadas a la luz del perfil de egreso y el sello institucional. Cabe preguntarse si esta reevaluación, de haber sido favorable, justificaría un cambio de tramo. 12

20 Apelación Carrera Ingeniería Civil Industrial Universidad Técnica Federico Santa María contra decisión de acreditación por 6 años de Agencia Qualitas Comisión Nacional de Acreditación Agencias y Pregrado Agosto

21 Resumen Ejecutivo La agencia Qualitas acreditó la carrera de Ingeniería Civil Industrial de la Universidad Técnica Federico Santa María por seis años, según consta en el Acuerdo de Acreditación N 642, así como el Acuerdo N 660 que rechaza el Recurso de Reposición interpuesto por la Institución. Las debilidades que fundamentan la decisión, apelados a su vez por la Institución, son: Falta de evidencia de equivalencia en la formación ofrecida en distintas versiones, destacando la carencia de práctica para estudiantes de la jornada vespertina. Alta variabilidad en los indicadores de progresión docente entre las distintas versiones, especialmente entre la jornada diurna y vespertina. Composición desequilibrada del cuerpo docente según áreas temáticas. Ausencia de profesores titulares y presencia de solo un profesor titular. Necesidad de sistematizar seguimiento de egresados y vinculación con el medio. Requerimiento de fortalecer investigación. Un número importante de las debilidades mencionadas se encuentran en proceso de superación. Sin embargo, no se observan mejoras significativas respecto de la variabilidad de las tasas de progresión académica, y no se ha abordado la discusión en torno a la falta de prácticas para la formación vespertina. La Carrera considera insuficiente el período de seis años de vigencia de la acreditación, solicitando aumentar esta vigencia. 2

22 Antecedentes Nombre de la carrera Nombre de la Institución Sede;Jornada;Modalidad Institución que acreditó anteriormente Ingeniería Civil Industrial Universidad Técnica Federico Santa María Valparaíso y Santiago; Diurna y Vespertina; Presencial Akredita QA Años acreditación anterior 6 Año en que fue otorgada la acreditación anterior Agencia Acreditadora del proceso actual Años de acreditación otorgados en el proceso actual 2012 Qualitas 6 años 3

23 Sesión de acreditación 1. Francisco Aurtenechea, ingeniero civil de industrias 2. Manuel Duarte, ingeniero civil electricista 3. Alfredo Candia, ingeniero matempatico 4. Juan Enrique Coeymans, ingeniero civil de industrias 5. Lilyan Navea, ingeniero civil en metalurgia 6. Gerald Pugh, ingeniero civil 7. Marcelo Villena, ingeniero civil industrial Consejo de acreditación área Sesión de reposición 1. Manuel Duarte, ingeniero civil electricista 2. Alfredo Candia, ingeniero matempatico 3. Lilyan Navea, ingeniero civil en metalurgia 4. Marcelo Villena, ingeniero civil industrial Tecnología 4

24 Comité de Pares Evaluadores Nombre Institución / Cargo Título y grado Martha Ramírez Rodrigo Rebolledo Universidad de La Frontera Académico Universidad Católica de la Santísima Concepción Académico - Ingeniero Industrial - Master of Science Doctor en Ciencias de la Ingeniería - Ingeniería Civil Industrial Magíster en Ingeniería Industrial Leticia Galleguillos Peralta Universidad del Bío Bío Académica - Ingeniero Civil Industrial 5

25 Debilidades cuestionadas por la Carrera 1. Debilidades relacionadas con la falta de evidencia sobre la equivalencia La agencia señala que no cuenta con evidencia que demuestre la equivalencia de la formación impartida. Esta preocupación se refuerza por la variabilidad en las tasas de progresión académica y por la no exigencia de práctica en la formación vespertina. La carrera manifiesta haber expuesto mecanismos para asegurar la equivalencia y haber implementado medidas en este sentido. Comentario: la Carrera ha expuesto los mecanismos y las medidas adoptadas, pero aún no es posible observar mejoras significativas. 6

26 Debilidades cuestionadas por la Carrera 2. Ausencia de práctica en la versión vespertina La agencia señala que debiera haber práctica en la formación vespertina (actualmente no se considera debido a la experiencia profesional de los alumnos), pues parte importante de los alumnos trabajan en ámbitos distintos de la ingeniería civil industrial. La carrera no apela este punto. 7

27 Debilidades cuestionadas por la Carrera 3. Alta variabilidad de las tasas de progresión académica La agencia contrasta las tasas de retención y titulación de las jornadas diurna y vespertina. Mientras la retención de primer a segundo año llega al 95% en la jornada diurna, para la jornada vespertina varía entre 58% y 88%. La titulación acumulada bordea el 50% para la jornada diurna y el 40% para la jornada vespertina. La carrera indica las distintas medidas abordadas para reducir estas diferencias. Comentario: la Carrera ha expuesto los mecanismos y las medidas adoptadas, pero aún no es posible observar mejoras significativas. 8

28 Debilidades cuestionadas por la Carrera 4. Composición desequilibrada del cuerpo docente La agencia señala que la composición del cuerpo docente no es equilibrada: mientras el grupo de gestión de operaciones cuenta con 9 profesores, las otras áreas (gestión tecnológica e innovación / economía y finanzas / dirección estratégica, ingeniería de mercado y emprendimiento) cuentan con 3 profesores cada uno. La carrera informa la división del Departamento el 2014 y explica la priorización que ha establecido. Señala además que no hay un requerimiento de simetría entre los departamentos. Comentario: esta debilidad debe ser contextualizada en la organización institucional. 9

29 Debilidades cuestionadas por la Carrera 5. Ausencia de profesores titulares La agencia manifiesta un reparo al hecho que no haya profesores titulares y solo un profesor adjunto. La carrera señala que la jerarquía no es parte de los criterios de evaluación. Comentario: se puede coincidir en lo afirmado por la Agencia en su informe de respuesta, esto es: que la jerarquización refleja la evaluación que la Institución hace de sus propios profesores. Por otro lado, la concentración de los profesores en las jerarquías iniciales puede ser un indicador de la real existencia de una carrera académica. 10

30 Debilidades cuestionadas por la Carrera 6. Necesidad de sistematizar seguimiento de egresados y vinculación con el medio La agencia señala en varios puntos la necesidad de sistematizar aspectos como el seguimiento de egresados y la vinculación con el medio, en orden a constituir corrientes de retroalimentación para la Carrera. La carrera no apela a estos puntos.. 11

31 Debilidades cuestionadas por la Carrera 7. Requerimiento de fortalecer investigación La agencia señala la necesidad de fortalecer la investigación docente y la investigación disciplinaria. Sobre la investigación disciplinaria manifiesta la importancia de enriquecer la docencia, y de asegurar la congruencia de objetivos entre la Carrera y la Universidad. La carrera señala que la investigación disciplinaria no es parte de los criterios de evaluación, sin perjuicio de haber adoptado medidas para fortalecerla, y no apela sobre la investigación docente. Comentario: Se puede concluir que se carece de investigación aplicada a la docencia. En materia de investigación disciplinaria, efectivamente no forma parte explícita de los criterios de evaluación, pero incide en una diversidad de aspectos evaluados, entre ellos los señalados por la Agencia. 12

32 Comentarios Secretaría Ejecutiva Las debilidades señaladas por la Agencia están, en su mayoría, debidamente justificadas. La Carrera, por su parte, ha demostrado que una parte importante de ellas se encuentra en vías de solución. Sin perjuicio de ello, aún no se observan mejoras significativas en la variabilidad de las tasas de progresión académica de los estudiantes, y no se ha abordado la falta de práctica en la formación vespertina. 13