Comisión Nacional de Acreditación

Transcripción

1 Comisión Nacional de Acreditación CNA-Chile COMISIÓN NACIONAL DE ACREDITACIÓN ACTA SESIÓN ORDINARIA N DE SEPTIEMBRE DE 2018 En la ciudad de Santiago, a miércoles 5 de septiembre de 2018, siendo las 09:00 horas, en las oficinas de la Comisión Nacional de Acreditación, situadas en calle Santa Lucía N 360, piso 6, comuna y ciudad de Santiago, se celebra la sesión extraordinaria número mil doscientos cincuenta y cinco, presidida por su Presidente, el Comisionado Alfonso Muga, con la asistencia de los comisionados Jaime Alcalde, Dora Altbir, Hernán Burdiles, Víctor Cubillos, Fernando Escobar, Víctor fajardo, María Fernanda Juppet, Ezequiel Martínez, José Luis Martínez, Blanca Palumbo, Fernando Pinto, Alejandro Weinstein y Paula Beale, esta última quien también se desempeña como Secretaria Ejecutiva y Ministra de Fe de la Comisión. Excusan su inasistencia, los comisionados María de la Luz Mora y Juan Eduardo Vargas. Asiste como Secretario de actas, el abogado de Fiscalía de la CNA, Claudio Bahamonde. 1. MODIFICACIÓN DE LA TABLA. Los comisionados adoptaron el siguiente acuerdo. ACUERDO INTERNO N 637 La Comisión, por la unanimidad de sus miembros presentes, acuerda modificar la tabla de la presente sesión, en el sentido de incorporar y analizar los siguientes puntos previstos en la próxima sesión: solicitud de cambio de nombre del Doctorado en Filosofla con 1

2 Comisión Nacional de Acreditación CNA-Chile mención en filosofía Moral y Política, impartido por la Universidad de Chite, y el recurso de reposición presentado por el programa de Doctorado en Estudios Interculturales impartido por la Universidad Católica de Temuco. 2. SOLICITUD DE CAMBIO DE NOMBRE DEL PROGRAMA DE DOCTORADO EN FILOSOFÍA CON MENCIÓN EN FILOSOFÍA MORAL Y POLÍTICA, IMPARTIDA POR LA UNIVERSIDAD DE CHILE. La Jefa (S) del Departamento de Acreditación de Postgrado, Claudia Mardones, expone al pleno de la Comisión, la solicitud de cambio de nombre presentada por el programa de Doctorado en Filosofía con mención en Filosofía Moral y Política, impartida por la Universidad de Chile, acreditada por la CNA por el periodo de tres años, conforme a lo establecido en la Resolución de Acreditación de Postgrado N 979, de 9 de mayo de En su nueva denominación, se presenta como Doctorado en Filosofía con mención en Filosofía, modificación, según indican, obedece, entre otros aspectos, a que las categorías sub-disciplinares ya no resultan suficientes para dar cuenta de los nuevos saberes y problemas de los que se ha ocupado la disciplina en el último tiempo, motivo por el cual deciden adoptar un nombre más abarcador, manteniendo la presencia de la metafísica y de la filosofía moral con líneas de investigación del programa. 2

3 Comisk5n Nacional de Acreditación CNA-Chile Al respecto, y teniendo presente los antecedentes señalados, los comisionados procedieron a adoptar el siguiente acuerdo: ACUERDO N 2443: La Comisión, con la abstención de los comisionados Hernán Burdiles y José Luis Martínez, y por la unanimidad de los restantes miembros presentes, acuerda aceptar la solicitud de cambio de nombre presentada por la Universidad de Chile para el Programa de Doctorado en Filosofía con mención en filosofía Moral y Política, para pasar a denominarse Doctorado en Filosofía con mención en Filosofía, manteniéndose en consecuencia la acreditación otorgada por la CNA, según los términos previstos en la Resolución de Acreditación de Postgrado N 979, de 9 de mayo de Encomiéndese a la Secretaria Ejecutiva la redacción del respectivo acto administrativo. Los comisionados Alejandro Weinstein y Fernando Pinto se encontraban momentáneamente fuera de la sala de sesión. 3. RECURSO DE REPOSICIÓN PRESENTADO POR LA UNIVERSIDAD CATÓLICA DE TEMUCO, PARA EL PROGAMA DE DOCTORADO EN ESTUDIOS INTERCULTURALES. Asiste como invitada, la Jefa (5) del Departamento de Acreditación de Postgrado, Claudia Mardones, quien expuso al Pleno de la Comisión los argumentos del recurso de reposición. 3

4 Comisión Naciona! de Acreditación CNA-Chile El documento que orientó dicha presentación se ha incorporado como anexo al final de la presente acta. Los comisionados analizaron los argumentos, se generó un debate y se adoptó el acuerdo siguiente: ACUERDO N 2444: La Comisión, por la unanimidad de sus miembros presentes, acuerda rechazar el recurso de reposición presentado por la Universidad Católica de Temuco para el programa de Doctorado en Estudios Interculturales, sin innovar en lo relativo a su estado de acreditación, y se encomienda a la Secretaría Ejecutiva la modificación de algunas afirmaciones contenidas en la Resolución Exenta de Acreditación de Postgrado N 990, de fecha 27 de junio de Los fundamentos de la decisión se consignarán in extenso en la respectiva Resolución, cuya redacción y notificación se encomiendan al Presidente de la Comisión y a la Secretaria Ejecutiva. El Comisionado Fernando Pinto se encontraba momentáneamente fuera de la sala de sesión. 4. RESULTADOS DE PRUEBA DIAGNÓSTICA APLICADA A ESTUDIANTES DE PEDAGOGÍA. Asiste, como invitada, la Señora Alejandra Silva Machefert, Coordinadora del Área de Formación Inicial Docente del Centro de Perfeccionamiento, Experimentación e Investigaciones Pedagógicas (CPEIP), quien expuso al Pleno de la Comisión, el resultado nacional de la prueba 4

5 - Cambio Comisión Nacional de Acreditación CNA-ChHe diagnóstica aplicada a estudiantes de pedagogía, aplicada por el Ministerio de Educación, a través del referido Centro de Perfeccionamiento. Añade que, la citada prueba tiene también el carácter de insumo para que las instituciones de educación superior puedan hacer modificaciones a los respectivos planes de estudio. Los comisionados hicieron una serie de preguntas a la expositora y agradecieron la información compartida con la CNA. 5. PROPUESTA DE MODIFICACIÓN AL REGLAMENTO DE POSTGRADO. La Secretaria Ejecutiva, Paula Beale, en compañía con la Jefa (5) del Departamento de Acreditación de Postgrado, Claudia Mardones, exponen al Pleno de la Comisión, la propuesta de modificación al Reglamento de Acreditación de Postgrado, en relación a las siguientes materias: de periodo para el ingreso de programas de especialidades del área de la salud. En atención a la Ley N , Sobre Educación Superior, por la cual los programas de especialidades del área de la salud solo pueden obtener la acreditación de la CNA, y el Decreto N 8 del Ministerio de Salud, que señala que a diciembre de 2019 todas las especialidades deben estar acreditadas para que los prestadores puedan ser inscritos en el Registro y queden habilitados para 5

6 - Eliminar Comisión Nacional de Acreditación CNA-Chile desempeñarse en el sistema público, la Secretaría Ejecutiva propone, de forma excepcional, un cambio en las fechas de ingreso solo para los referidos programas, desde septiembre de 2018 hasta abril de la carta de correcciones en la etapa de ingreso en el procedimiento de postgrado y especialidades del área de la salud. Los comisionados analizaron la presentación expuesta, efectuaron una serie de preguntas específicas y adoptaron el siguiente acuerdo interno: ACUERDO INTERNO N 638: La Comisión, por la unanimidad de sus miembros presentes, acuerda aprobar la propuesta de modificación al Reglamento de Acreditación de Postgrado, referida a los programas de especialidades del área de la salud, en cuanto a que éstos podrán iniciar sus procesos de acreditación entre los meses de septiembre de 2018 y abril de Se encomienda ala Secretaria Ejecutiva dictar el correspondiente acto administrativo modificatorio. Respecto a la eliminación de la carta de correcciones en la etapa de ingreso en el procedimiento de postgrado y especialidades del área de la salud, se posterga continuar su analisis para una próxima sesión, a fin de que la Secretaria Ejecutiva presente una nueva propuesta de modificación, la cual considere la información mínima que las Instituciones de Educación Superior deben señalar adecuadamente en el formulario de antecedentes para dar curso al proceso de acreditación. 6

7 Comisión Nacional de Acreditación CNA-ChiIe Siendo las 11:00 horas finaliza la sesión. Dora Altbir )bar María Juppet 7

8 Comisión Nacional de Acreditación CNA-Chile t J Paula Beale Ministro de Fe Comisión Nacional de Acreditación 8

9 Recurso de Reposición: Doctorado en Estudios Interculturales Universidad Católica de Temuco Comité de Área de Ciencias Sociales, Políticas y de la Comunicación Agosto

10 ANTECEDENTES Programa Doctorado en Estudios Interculturales. Dependencia y ubicación Facultad de Ciencias Sociales y Humanidades / Núcleo de Investigación en Estudios Interétnicos e Interculturales. Año de creación 2017 Duración 8 semestres Ingreso antecedentes CNA 28 de septiembre de 2017 Inicio de proceso 02 de noviembre de 2017 Acreditación Anterior No Aplica. Informes de Evaluación Evaluador documental: Dr. Gunther Dietz, Universidad Externa Veracruzana, México. Evaluador visita: Dr. Roberto Morales, Universidad Austral de Chile. Sesión 25 de abril de 2018 Status Acredita por 2 años Notificados 12 de julio de 2018 Reposición 18 de julio de 2018 / 30 de julio de

11 Votación Juicio de Acreditación Unánime Alfonso Muga Dora Altbir Víctor Cubillos Víctor Fajardo Ezequiel Martínez María de la Luz Mora Juan Eduardo Vargas Acreditar por dos años Jaime Alcalde Hernán Burdiles Fernando Escobar María Fernanda Juppet José Luis Martínez Blanca Palumbo Alejandro Weinstein 3

12 Solicito se acoja la reposición deducida y se modifique la Resolución N 990 y el Acuerdo que del mismo da cuenta, adoptado con fecha 25 de abril de 2018, de modo de acreditar el Doctorado en Estudios Interculturales de la Universidad Católica de Temuco por un plazo mayor a los dos años resueltos y se ajuste el acuerdo en forma consistente con lo expuesto. 4

13 I. Aspectos fundamentales repuestos por el Programa 1. La denominación del Programa no tiene un correlato claro con sus objetivos, perfil de egreso y plan de estudios. 2. Tanto los objetivos como el perfil de egreso aluden a competencias analíticas y metodológicas que no se reflejan en los cursos troncales. 3. Los cursos son monodisciplinares y no dan cuenta de la interdisciplina necesaria para el estudio intercultural. 4. Las líneas de investigación, aunque son pertinentes al Doctorado, presentan escasa relación entre si. 5

14 RR 1. Denominación del Programa. Resolución: El Programa no contempla medidas para robustecer la consistencia entre sus definiciones y el Plan de Estudios ( ). Análisis Secretaría Ejecutiva CNA: Reposición: La aseveración en torno a la carencia de interrelación entre la denominación del programa, sus objetivos, el perfil de egreso y su plan de estudio, nos parece que invisibiliza la estricta pertinencia y la estructura académica impulsada, innovadoramente, por el Doctorado. Si existiera tal falencia, este programa casi no tendría posibilidad de ejecución, lo que el mismo documento reconoce que no es así. El Doctorado ha sido diseñado en consideración de matrices epistémicas plurales y no del estatuto monodisciplinario de las disciplinas de las ciencias sociales. Los estudios de la epistemología y de la filosofía intercultural, los estudios del lenguaje, así como los estudios socio históricos son los campos cognoscitivos generales desde los cuales están siendo abordando los problemas de estudio asociados a lo que se tiende a denominar como inteculturalidad. De acuerdo a los pares evaluadores y Comité de Área, las definiciones que el Programa presenta tanto para su objetivo como para su perfil de egreso son muy genéricas y no dan cuenta del trabajo interdisciplinario que es característico de los estudios interculturales, de acuerdo al consenso general. 6

15 RR 2. Ausencia de competencias analíticas y metodológicas en plan de estudios. Resolución: Si bien los contenidos de las asignaturas son pertinentes a las temáticas que aborda el Doctorado ( ) la oferta de cursos troncales no contempla formación metodológica. Reposición: Los cursos troncales a lo cuales se alude, asumen como competencia específica la investigación en contextos interculturales, lo cual exige el desarrollo de conocimientos, métodos y aspectos éticos asociados al quehacer investigativo. En efecto, la diversidad de campos de conocimiento que nutren a este programa exige indagar en múltiples enfoques metodológicos. La evaluación de pares y CNA no considera, en este caso, el despliegue de las estrategias analíticas y metodológicas que se desarrollan en cada uno de los cursos del Doctorado, así como tampoco la ejecución de estas en los diversos trabajos prácticos que desarrollan los estudiantes. Si bien en el plan de estudios no se declara un curso específico sobre Metodología de la Investigación el modelo educativo de la UCT, basado en competencias, posibilita incluir como competencia específica la investigación en contextos interculturales, de modo que lo referente al desarrollo analítico y metodológico tenga cabida en cada uno de los cursos que asumen el desarrollo de esta competencia específica. Análisis Secretaría Ejecutiva CNA: La formación en competencias investigativas no está a la altura de un programa doctoral, pues la malla curricular no contempla asignaturas específicas al respecto. Considerando el amplio perfil de ingreso y origen disciplinar de los estudiantes, falta un espacio curricular que proporcione competencias investigativas básicas para ciencias sociales. Se verifica que las fichas de los cursos troncales refieren en sus objetivos (resultados de aprendizaje) el desarrollo de capacidades de análisis e investigación en sus estudiantes. La metodología de evaluación se centra en ensayos, debates, análisis de casos, informes, entre otros. 7

16 RR 3. Cursos disciplinares. Resolución: Si bien los contenidos de las asignaturas son pertinentes a las temáticas que aborda el Doctorado, son disciplinares (...). Reposición: La declaración de cursos por disciplina y/o líneas de investigación obedece a una necesaria estructuración de carácter académicoadministrativa. En la praxis académica son diversos los espacios de encuentro para estimular el debate interdisciplinario: jornadas académicas, seminarios, orientaciones teóricas y metodológicas para los proyectos de investigación de los estudiantes. Además, cada campo del conocimiento ha sido configurado desde múltiples enfoques cognoscitivos. Cada línea está compuesta de sub-campos científicos. Por ello, es inexacto concluir que las líneas de investigación son disciplinarias y que entre ellas no existe una sinergia epistémica y una adecuada articulación. Análisis Secretaría Ejecutiva CNA: Los cursos troncales del primer año y sus contenidos se vinculan expresamente a cada una de las líneas de investigación del Doctorado y sus contenidos corresponden con las sub disciplinas que cada una de ellas contiene. Lo anterior no corresponde con la naturaleza interdisciplinaria que declara. 8

17 RR 4. Escasa relación entre las líneas. Resolución: El Programa no contempla medidas para robustecer ( ) el trabajo interdisciplinario propio de su denominación. Análisis Secretaría Ejecutiva CNA: Reposición: El Programa es resultado de una trayectoria investigativa de más de ocho años (Núcleo de Investigación en Estudios Interétnicos e Interculturales) que lleva a la conclusión que existen diferentes formas de buscar una definición conceptual en función de las áreas temáticas. Los estudios interculturales tal como los concibe el Doctorado parte de la especificidad de los territorios interétnicos donde se encuentra el caso de las relaciones entre la sociedad chilena y la sociedad mapuche, pero se abre a otros fenómenos vinculados a la migración y a la violencia interreligiosa que son fenómenos globales. Lo intercultural ha sido asumido desde una perspectiva que imbrica teorías y prácticas, esto es: como un campo discursivo desde el cual se producen conocimientos: como fenómeno social (material y simbólico) complejo. Los pares evaluadores y el Comité de Área estiman que las líneas de investigación Filosofía Intercultural y diálogo de Saberes; Lengua, traducción y comunicación; y Dinámicas socio-históricas de las relaciones interculturales son disciplinarias (relacionadas con filosofía, sociolingüística y antropología histórica, respectivamente) y que sus definiciones y delimitaciones denotan una fuerte pertenencia a cada una de ellas. No se observa integración entre los conceptos claves de cada línea (diálogo intercultural, traducción cultural e historia fronteriza). Se revisó la productividad del Claustro, que evidencia una escasa colaboración entre los académicos que sustentan las diferentes líneas (sólo se observó colaboración entre los académicos Zavala y Payas). 9

18 II. Otros aspectos fundamentales repuestos por el Programa 1. Se observa que la bibliografía proviene mayormente de la producción del Claustro. Reposición: la afirmación no es precisa por cuanto la bibliografía de los cursos tiene apoyo mínimos y complementarios. Si se analiza y cuantifica la bibliografía propuesta de todos los cursos troncales, seminarios y electivos la producción propia de los investigadores de la UCT no sobrepasa el 20% de todas las referencias a trabajar por los estudiantes. 2. Sólo un académico del Claustro tiene experiencia en dirección de tesis doctorales. Reposición: somos conscientes que se necesita avanzar en la capacitación de los académicos en la dirección de las tesis, pero esto no es una debilidad es parte del crecimiento que deberemos lograr como Programa. 10