================== Ref. queja núm ================== (Asunto: Impago impuestos. Vivienda Procedimiento ejecución hipotecaria)

Transcripción

1 "Todos los seres humanos nacen libres e iguales en dignidad y derechos (...)". Art. 1 de la Declaración Universal de los DD HH "Tots els éssers humans naixen lliures i iguals en dignitat i drets (...)". Art. 1 de la Declaració Universal dels DD HH SÍNDIC DE GREUGES DE LA COMUNITAT VALENCIANA REGISTRE GENERAL 31/05/2018 Suma Sr. Director Pza. San Cristóbal, 1 Alicante (Alicante) EIXIDA NÚM ================== Ref. queja núm ================== (Asunto: Impago impuestos. Vivienda Procedimiento ejecución hipotecaria) Sr. Director: Se presentó queja por ( ), que quedó registrada con el número arriba indicado. En su escrito inicial de queja manifestaba los siguientes hechos y consideraciones: - Que Me están embargando mi salario, y ya estoy pagando un embargo anterior. - Que Adjunto un escrito del Juzgado de Novelda, que especifica ( ), que se adjudican la vivienda que yo ya no podía pagar a una empresa. - Que Suma me quiere cobrar la contribución de 2013 ( ), no siendo ya desde el 25/5/2012 de mi propiedad. - Que También me quieren cobrar la plusvalía y yo no he vendido la vivienda, ellos se la quedaron porque no podía seguir pagando. Admitida a trámite la queja, solicitamos informe a Suma Gestión Tributaria, y especialmente que nos informaran acerca de: - Las razones por la que se embarga al autor de la queja su salario, a pesar del escrito del Juzgado de Primera Instancia Nº 1 de Novelda en la que dice que no procede el embargo de salarios del trabajador puesto que ya se le está aplicando otro embargo. - Las razones por las que se gira el Impuesto sobre Bienes Inmuebles al autor de la queja, ya que la vivienda ha estado en un proceso de ejecución hipotecaria. Código de validación: **************** Fecha de registro: 31/05/2018 Página: 1 C/. Pascual Blasco, ALACANT Tels / Fax Correo electrónico: consultas_sindic@gva.es

2 - Las razones por las que se le gira el Impuesto sobre el Incremento de Valor de Terrenos de Naturaleza Urbana, ya que en base al artículo 106 de la LRHL establece que en los casos de dación en pago de viviendas habituales hechas en aplicación del Real Decreto Ley 6/2012, de medidas urgentes para la protección de los deudores hipotecarios sin recursos, la entidad que adquiere el inmueble será el sujeto pasivo sustituto del contribuyente, sin posibilidad de repercusión. Finalmente tras solicitar el informe en tres ocasiones y tras 6 diligencias telefónicas, desde Suma nos remitieron lo solicitado, comunicándonos lo siguiente: - El embargo de salario se encuentra interrumpido desde noviembre de 2015 por embargo preferente hasta el año El impuesto de bienes inmuebles pendiente corresponde al ejercicio 2013 ( ), según documento de ejecución hipotecaria del juzgado nº 3 de Novelda de fecha 4/12/2013 y por lo tanto le corresponde al interesado el ejercicio 2013 relativo al impuesto de bienes inmuebles. - Por último y respecto a la plusvalía quedo pendiente que me confirmen que el interesado no ha presentado nunca ningún tipo de reclamación en este sentido en Suma Gestión Tributaria. En un segundo informe desde Suma nos comunicaban que se va a proceder a registrar un expediente solicitando la baja de la plusvalía. Llegados a este punto, resolvemos la queja con los datos obrantes en el expediente. En este sentido, consideramos que la actitud pública descrita pudo no ser suficientemente respetuosa con los derechos del autor de la queja, por lo que le ruego considere los argumentos que a continuación le expongo que son el fundamento de la recomendación con la que concluimos. Primero, quisiéramos recordar a Suma Gestión Tributaria lo establecido en la Ley 11/1988, de 26 de diciembre, de la Generalitat Valenciana, del Síndico de Agravios Artículo Admitida la queja, el Síndico de Agravios promoverá la oportuna investigación sumaria e informal, para el esclarecimiento de los presupuestos de la misma. En todo caso, dará cuenta sustancial de la reclamación al organismo o a la dependencia administrativa procedente con el fin de que, por su Jefe, en el plazo máximo de quince días, se remita informe escrito. Tal plazo será ampliable cuando concurran circunstancias que así lo aconsejen, a juicio del Síndico de Agravios. 2. La negativa o dilación injustificadas del funcionario o de sus superiores responsables del envió del informe inicial solicitado, podrán ser consideradas por el Síndico de Agravios como hostiles o entorpecedoras de su actuación, haciéndolas públicas de inmediato y destacando tal calificación en el próximo que haya de presentar ante La Comisión de peticiones de las Cortes Valencianas. Artículo 19 Código de validación: **************** Fecha de registro: 31/05/2018 Página: 2

3 1. Todas las autoridades públicas, funcionarios y organismos oficiales de la Generalidad están obligados a auxiliar al Síndico de Agravios en sus actuaciones, con carácter prioritario y urgente. 2. En la fase de comprobación e investigación de una queja o en los expedientes iniciados de oficio, el Síndico de Agravios, sus adjuntos o la persona en quien aquel delegue podrán personarse en cualquier centro de la Administración pública, dependiente de la misma o afecto a un servicio público, para Comprobar cuantos datos fueren menester, realizar las entrevistas personales pertinentes o proceder al estudio de los expedientes y documentación necesaria. 3. A estos efectos no podrá negársele el acceso a ningún expediente o documentación administrativa o que se encuentre relacionada con la actividad o servicio objeto de la investigación, sin perjuicio de lo que dispone en el artículo 25 de esta Ley. Artículo Cuando la queja a Investigar afectare a la conducta de las personas al Servicio de la Administración, en relación con la función que desempeña, el Síndico de Agravios dará cuenta de la misma al afectado y a su inmediato superior u organismo de quien aquel dependiera. 2. El afectado deberá responder por escrito, pudiendo acompañar cuantos documentos considere oportunos, dentro del plazo que se le haya señalado, que en ningún caso será inferior a diez días, pudiendo ser prorrogado, a petición del interesado, por tiempo no superior a la mitad del inicialmente fijado. 3. Los funcionarios que se negaren injustificadamente a remitir los informes solicitados, o dejaren transcurrir el plazo fijado sin haberlos emitido, podrán ser requeridos por el Síndico de Agravios para que manifiesten las razones que justifiquen tal actitud. 4. La información que en el curso de una investigación pueda aportar cualquier persona afectada, a través de su testimonio o colaboración personal, tendrá el carácter de reservada, sin perjuicio de lo dispuesto en el libro II, título I de la Ley de Enjuiciamiento Criminal sobre la denuncia de hechos que pudiesen revestir carácter delictivo. Artículo La persistencia en una actitud hostil o entorpecedora de la labor de investigación del Síndico de Agravios por parte de cualquier organismo, funcionario, directivo o Personal al Servicio de la Administración pública de la Generalidad, podrá ser objeto de un informe especial, además de destacarlo En la Sección correspondiente de su informe anual. 2. El funcionario que obstaculice la investigación del Síndico de Agravios mediante negativas o dilaciones injustificadas en el envío de los informes o datos que éste Código de validación: **************** Fecha de registro: 31/05/2018 Página: 3

4 solicite o en facilitar su acceso a expedientes o documentos administrativos que fueren necesarios para la investigación, incurrirá en delito de desobediencia. El Síndico de Agravios dará traslado de los antecedentes precisos al fiscal Jefe del Tribunal Superior y de Justicia Valenciano para el ejercicio de las acciones oportunas. Una vez dicho esto y en base al informe remitido por Suma, consideramos que la cuestión a estudiar es si le corresponde al autor de la queja el pago del año 2013 correspondiente al Impuesto sobre Bienes Inmuebles, ya que respecto al embargo del salario y el Impuesto sobre el Incremento de Valor de los Terrenos de Naturaleza Urbana ha quedado resuelto. El Real Decreto Legislativo 2/2004, de 5 de marzo, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales, establece en su artículo 75 lo siguiente: 1. El impuesto se devengará el primer día del período impositivo. 2. El período impositivo coincide con el año natural. Por tanto, el que sea titular del inmueble a fecha uno de enero del periodo impositivo, será el sujeto pasivo del Impuesto sobre Bienes Inmuebles. En ese sentido, según el Juzgado de primera instancia e instrucción número 3 de Novelda, certifica en fecha 25/9/2013 lo siguiente: Por tenerlo solicitado por D. ( ) en la presente causa de Ejecución Hipotecaria nº 740/11 en la cual se ha celebrado subasta en fecha 23/5/2012 de la finca registral nº ( ), adjuntado testimonio de la misma a la presente certificación en la cual la actora Unión de Créditos Inmobiliarios S.A. E.F.C., se adjudicó la misma, no habiéndose podido dictar Decreto de adjudicación hasta el día de la fecha. Es decir, que en fecha 23/5/2012 cuando se celebró la subasta, la finca ya estaba adjudicada a la Unión de Créditos Inmobiliarios, es decir, que en fecha 1/1/2013 ya no era propiedad del autor de la queja, de tal forma que no sería el sujeto pasivo del Impuesto sobre Bienes Inmuebles. Con fundamento en las anteriores consideraciones y de conformidad con lo dispuesto en el Art , de la Ley 11/1988, de 26 de diciembre, reguladora del Síndic de Greuges, RECOMIENDO a Suma Gestión Tributaria que según lo establecido anteriormente, proceda a dar de baja el Impuesto sobre Bienes Inmuebles del año 2013 al autor de la queja, ya que éste no es el sujeto pasivo. A su vez, le efectuamos el RECORDATORIO del deber legal que se extrae del artículo 19.1 de la Ley reguladora del Síndic de Greuges, en lo relativo a la obligación de todos los poderes públicos de prestar auxilio a esta Institución con carácter preferente y urgente en sus investigaciones. De acuerdo con la normativa de referencia de esta Institución, le agradecemos nos remita en el plazo de un mes, el preceptivo informe en el que nos manifieste la Código de validación: **************** Fecha de registro: 31/05/2018 Página: 4

5 aceptación de las sugerencias que se realizan o, en su caso, las razones que estime para no aceptarlas. Asimismo, para su conocimiento, le hago saber igualmente que, a partir de la semana siguiente a la fecha en la que se ha dictado la presente resolución, ésta se insertará en la página Web de la Institución. Atentamente le saluda, José Cholbi Diego Síndic de Greuges de la Comunitat Valenciana Código de validación: **************** Fecha de registro: 31/05/2018 Página: 5