OPORTUNIDADES Y DIFICULTADES DE IMPLEMENTAR SEGUROS DE INGRESOS O RENTAS EN ESPAÑA

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1 OPORTUNIDADES Y DIFICULTADES DE IMPLEMENTAR SEGUROS DE INGRESOS O RENTAS EN ESPAÑA Jornada: Perspectivas y viabilidad de los seguros de rentas o ingresos en España y en la Unión Europea Madrid, 14 de junio de 2016

2 ÍNDICE DE CONTENIDOS ASPECTOS BÁSICOS SEGUROS DE RENTAS O INGRESOS: REQUISITOS PARA SU DESARROLLO. TIPOS DE SEGUROS. ESTIMACIÓN DE LA PRODUCCIÓN. PRECIOS PERCIBIDOS. GASTOS SEGURO DE RENTAS. PROYECTO DE SEGURO DE RENTAS PARA EL SECTOR DE CÍTRICOS Y FRUTAS. CONCLUSIONES.

3 ÍNDICE DE CONTENIDOS ASPECTOS BÁSICOS SEGUROS DE RENTAS O INGRESOS: REQUISITOS PARA SU DESARROLLO. TIPOS DE SEGUROS. ESTIMACIÓN DE LA PRODUCCIÓN. PRECIOS PERCIBIDOS. GASTOS SEGURO DE RENTAS. PROYECTO DE SEGURO DE RENTAS PARA EL SECTOR DE CÍTRICOS Y FRUTAS. CONCLUSIONES.

4 ASPECTOS BÁSICOS SEGUROS DE INGRESOS O RENTAS REQUISITOS NECESARIOS PARA SU DESARROLLO Legislación Comunitaria y Nacional que permita un desarrollo cierto de este tipo de seguros. Existencia de demanda por parte del sector al que está destinado. Las crisis de precios son una realidad que preocupa cada vez más. Viabilidad futura del sector destino (sin claros problemas estructurales). Sector con poca dependencia de ayudas comunitarias. Existencia de fuentes de información fiables transparentes y periódicas. Indispensable registro de explotaciones.

5 ASPECTOS BÁSICOS SEGUROS DE INGRESOS O RENTAS TIPOS DE SEGUROS: Dos posibilidades Seguros de rentas (Net income) (INGRESOS (producción*precio) + AYUDAS) - GASTOS SEGURO DE MÁRGENES Seguros de ingresos (Gross income) (INGRESOS (producción*precio) + AYUDAS) En ambos casos, la renta/ingreso garantizado se obtendría del resultado medio de los tres años anteriores.

6 ASPECTOS BÁSICOS SEGUROS DE INGRESOS O RENTAS ESTIMACIÓN DE LA PRODUCCIÓN La fuente de información debe ser fiable, por ello, las producciones se obtendrían de datos reales de aseguramiento de años anteriores. A la producción obtenida, se le añadirían las pérdidas pagadas por riesgos cubiertos, todo ello calculado por ha para tener información homogénea y comparable (eliminar cambios significativos en los ingresos de la explotación por otras causas: extensión, distribución cultivos, compras, ventas, etc.). Necesidad: La práctica totalidad de los riesgos a la producción deben estar garantizados por los seguros. Registro de explotaciones.

7 ASPECTOS BÁSICOS SEGUROS DE INGRESOS O RENTAS PRECIOS PERCIBIDOS (I) Necesidad de observatorios de precios testigo que reflejen variaciones en origen, en función de: Especies Época de recolección (grandes oscilaciones en producciones perecederas). Grupos varietales (variedades específicas) Ámbito (cada vez menos importante por integración de mercados) Necesidad: Esta información debe ser oficial y transparente para conocimiento del asegurado

8 ASPECTOS BÁSICOS SEGUROS DE INGRESOS O RENTAS PRECIOS PERCIBIDOS (II) Se requiere: Que la influencia del seguro no altere el precio de los productos (oligopolios en la cadena de distribución) Que las administraciones nacionales y autonómicas impulsen los observatorios de precios mediante una red de información extensa y fiable (ausencia de mercados de futuros)

9 ASPECTOS BÁSICOS SEGUROS DE INGRESOS O RENTAS GASTOS SEGURO DE RENTAS (Costes de producción) Aún con menos volatilidad que los precios a percibir, requiere de un observatorio de precios (costes variables de los insumos) dinámico y periódico. Fuerte influencia del tamaño de las explotaciones (eficacia y economía de escala)

10 ASPECTOS BÁSICOS SEGUROS DE INGRESOS O RENTAS GASTOS SEGURO DE RENTAS (Costes de producción) 0,330 0,328 0,163 0,144 0,174 0,067 Melocotón. Coste de producción medio y según variedades Fuente: CREDA-IRTA-UPC

11 ASPECTOS BÁSICOS SEGUROS DE INGRESOS O RENTAS GASTOS SEGURO DE RENTAS (Costes de producción) Otros costes (0,01 ) 3% Otros costes (0,01 ) 7% Fertilizantes (0,04 ) 11% Fitosanitarios y correctores (0,04 ) 13% Mano de obra asignable y maquinarias (0,11 ) 35% Fertilizantes (0,02 ) 12% Fitosanitarios y correctores (0,02 ) 12% Mano de obra asignable y maquinarias (0,08 ) 43% Agua y seguros (0,13 ) 38% Agua y seguros (0,05 ) 26% Melocotón temprano Melocotón tardío Distribución de coste de producción medio según variedades Fuente: CREDA-IRTA-UPC

12 ÍNDICE DE CONTENIDOS ASPECTOS BÁSICOS SEGUROS DE RENTAS O INGRESOS: REQUISITOS PARA SU DESARROLLO. TIPOS DE SEGUROS. ESTIMACIÓN DE LA PRODUCCIÓN. PRECIOS PERCIBIDOS. GASTOS SEGURO DE RENTAS. PROYECTO DE SEGURO DE RENTAS PARA EL SECTOR DE CÍTRICOS Y FRUTAS. CONCLUSIONES.

13 PROYECTO DE SEGURO DE RENTAS PARA EL SECTOR DE CÍTRICOS Y FRUTAS Diseño de una cobertura de rentas (ingresos netos) como garantía adicional al seguro de cosechas actualmente disponible. Para la puesta en marcha de la garantía adicional de rentas, es necesario un precio testigo para el cálculo de los ingresos y una estimación de los costes de producción.

14 PROYECTO DE SEGURO DE RENTAS PARA EL SECTOR DE CÍTRICOS Y FRUTAS COBERTURA PERSONALIZADA DE RENTAS CARACTERÍSTICAS DEL PRECIO TESTIGO Precios ajenos al control de agricultores, aseguradores y administración Fuente de información de cálculo pública y accesible con datos oficiales (MAGRAMA) Modelo de cálculo comprensible y replicable

15 PROYECTO DE SEGURO DE RENTAS PARA EL SECTOR DE CÍTRICOS Y FRUTAS COBERTURA PERSONALIZADA DE RENTAS SEGURO PERSONALIZADO: INGRESO NETO GARANTIZADO EN FUNCIÓN DE LOS DATOS INDIVIDUALES DE ASEGURAMIENTO. 1. CÁLCULO DEL INGRESO NETO GARANTIZADO INGRESOS DE PRODUCCIÓN MEDIOS DE LAS TRES ÚLTIMAS CAMPAÑAS (Producción obtenida por precio testigo de cada año). + INGRESOS MEDIOS RECIBIDOS POR RAZÓN DE INDEMNIZACIONES DE SEGUROS, PAC EN LAS TRES ÚLTIMAS CAMPAÑAS - COSTES MEDIOS DE PRODUCCIÓN ASIGNABLES DE LAS TRES ÚLTIMAS CAMPAÑAS INGRESO NETO GARANTIZADO = 70% DE ESTE VALOR.

16 PROYECTO DE SEGURO DE RENTAS PARA EL SECTOR DE CÍTRICOS Y FRUTAS COBERTURA ADICIONAL DE RENTAS: CARACTERÍSTICAS BÁSICAS INGRESO NETO GARANTIZADO I 1 = [(PRF 1 x Pº 1 )+P 1 ] - C 1 I 2 = [(PRF 2 x Pº 2 )+P 2 ] C 2 I g = 70%[(I 1 + I 2 + I 3 )/3] I 3 = [(PRF 3 x Pº 3 )+P 3 ] C 3 I i = Ingreso en la campaña i PRF i = Producción real final de la campaña i Pº i = Precio testigo de la campaña i P i = Pagos directos (PAC, indemnizaciones,..) C i = costes de producción directos (mano de obra, maquinaria, fertilizantes, agua, seguros, fitosanitarios, etc.)

17 PROYECTO DE SEGURO DE RENTAS PARA EL SECTOR DE CÍTRICOS Y FRUTAS COBERTURA PERSONALIZADA DE RENTAS 2. CÁLCULO DEL INGRESO NETO DE LA CAMPAÑA C : INGRESOS DE PRODUCCIÓN DE LA CAMPAÑA C (Producción obtenida por precio testigo de la campaña). + INGRESOS RECIBIDOS POR RAZÓN DE INDEMNIZACIONES DE SEGUROS, PAC EN LA CAMPAÑA C. - COSTES DE PRODUCCIÓN ASIGNABLES EN LA CAMPAÑA C 3. DISPARADOR: = INGRESOS NETOS DE LA CAMPAÑA C. INGRESO NETO GARANTIZADO > INGRESO NETO DE LA CAMPAÑA

18 PROYECTO DE SEGURO DE RENTAS PARA EL SECTOR DE CÍTRICOS Y FRUTAS COBERTURA ADICIONAL DE RENTAS: CARACTERÍSTICAS BÁSICAS CÁLCULO DE LA INDEMNIZACIÓN I t = [(PRF t x Pº t )+P t ] - C t Si I t < I g Indemnización = I g I t Si I t > I g Indemnización = 0 I t = Ingreso neto en la campaña t PRF t = Producción real final de la campaña t Pº t = Precio testigo de la campaña t P t = Pagos directos (PAC, indemnizaciones,..) de la campaña t Ct = Costes de producción asignables de la campaña t I g = Ingreso neto garantizado

19 SEGURO DE RENTAS VERSUS SEGURO DE INGRESOS A menor margen existente en un cultivo, más fácilmente se alcanzaría el disparador de indemnizaciones, lo que exige mayor tarifa y mayor apoyo presupuestario de las Administraciones. Posibilidad de reducción de inputs para la producción. Seguro más complejo y de difícil entendimiento, al tener indexadas las variables de precios y costes. Mayor conflictividad. Mayor adaptación a la Legislación internacional, pero inferior al seguro de rentas basado en registros fiscales de la Hacienda Pública.

20 ÍNDICE DE CONTENIDOS ASPECTOS BÁSICOS SEGUROS DE RENTAS O INGRESOS: REQUISITOS PARA SU DESARROLLO. TIPOS DE SEGUROS. ESTIMACIÓN DE LA PRODUCCIÓN. PRECIOS PERCIBIDOS. GASTOS SEGURO DE RENTAS. PROYECTO DE SEGURO DE RENTAS PARA EL SECTOR DE CÍTRICOS Y FRUTAS. CONCLUSIONES.

21 CONCLUSIONES La volatilidad en los precios de las producciones agrícolas es una realidad que preocupa, especialmente en productos perecederos. La variabilidad de producciones está suficientemente amparada gracias al SAC. Los productores necesitan y demandan herramientas de gestión que les permitan hacer frente a las crisis de mercado que ponen en peligro la supervivencia de un elevado nº de explotaciones. Tanto la UE como otras instituciones supranacionales (COPA- COGECA, OCDE, G-20, ) señalan la necesidad de contar con herramientas de cobertura para la renta de los productores. Existen diversas limitaciones que dificultan desarrollo de este tipo de herramientas (información disponible, restricciones presupuestarias, legislación UE, OMC, etc.). El seguro a medio plazo, debe ser capaz de vencer estas limitaciones y poner en marcha productos que satisfagan las demandas de los productores, al igual ya sucede en otras latitudes.

22 Gracias por su atención Gobelas, Madrid Tel.: