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- Soledad Guzmán Ayala
- hace 5 años
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1 Descripción urbanística: Delimitación del barrio: Barrio vulnerable:. Barrios administrativos: Polígono Sur (parcialmente). Secciones censales incluidas: , , Formas de crecimiento: Promoción pública Origen y desarrollo del ámbito: En conjunto de Polígono Sur, formado por las barriadas de La Oliva, Antonio Machado, Murillo, Las Letanías, Paz y Amistad y Martínez Montañés (), ha destacado históricamente por ser una de las áreas de asentamiento de población más vulnerable de. Su origen se remonta a la instalación de 1064 viviendas prefabricadas a principios de la década de los 60 en la zona actualmente ocupada por la barriada Paz y Amistad, en la que se realojó a población de muy escasos recursos procedente de distintas áreas de la ciudad (especialmente las afectadas por las riadas de 1961) y de la provincia. Durante estos años se produce un trabajo vecinal de integración social y colaboración impulsado por movimientos sociales y religiosos. En 1970, se construyen las barriadas en bloque de La Letanías y La Oliva, la primera de ellas por parte del Instituto Nacional de la Vivienda y la segunda por una asociación cooperativa, lo que ha supuesto desde entonces una situación sensiblemente aventajada de esta barriada frente a la exclusión social respecto de sus vecinas. Estas nuevas promociones acogen entonces a algunas familias de las casitas prefabricadas y tanto en el núcleo original como en las nuevas promociones se produce un realojo de población en situación de exclusión desahuciada de otras zonas de la ciudad, reduciendo las expectativas de integración social de los habitantes del barrio y dificultando el trabajo social, vecinal y cooperativo. En 1976 se construye la barriada de Las Tres Mil Viviendas (posteriormente rebautizada como Murillo), en la que se vuelve a realojar población excluida desahuciada de otras zonas de, produciéndose un nuevo agravamiento de la situación social de la zona y un importante aumento de problemas como la delincuencia y el consumo de drogas. El trabajo vecinal sigue desarrollando una labor destacable y la problemática social se mitiga sensiblemente con el paso de los años. En 1979, se crea la barriada de Martínez Montañés (popularmente conocida como ), en la que se aloja a la población que aún vivía en las viviendas prefabricadas originales, que era precisamente aquella que no había tenido recursos para abandonar el núcleo en realojos anteriores, y la que se encontraba en una situación más difícil dentro del alto grado de exclusión del conjunto del área. Martínez Montañés queda así como un núcleo de especial marginalidad y conflictividad. En los años posteriores se produce el definitivo derribo de las viviendas autoconstruidas originales y se levanta en su lugar la barriada Paz y Amistad. Por último, entre 1994 y 1995 se levantan en dos manzanas puntuales del sureste del ámbito los conocidos como Bloques Giralda. Planeamiento que afecta al ámbito del barrio: PERI SU 4 Casitas Bajas y PERI SU 6 Cabecera Sur del Tamarguillo, ambos de 1988, ejecutados. Plan General de Ordenación Urbana de 2006, (publicado en el BOJA el 7 de abril de 2006), que clasifica el ámbito en la zona de ordenanza relativa a edificación. El mismo Plan General incluye para el entorno de Polígono Sur las Áreas de Reforma Interior ARI DS 04 Nave de Hytasa y ARI DS 06 Ctra. de Su Eminencia. La primera prevé la renovación de la actividad económica de una zona del Polígono Industrial Hytasa al este del barrio, con cesiones para equipamientos y espacios libres mediante redacción de PERI; y la segunda el soterramiento de la línea de ferrocarril en el límite oeste y sur, rompiendo las barreras urbanas actualmente
2 existentes. Otras actuaciones y proyectos: La Junta de Andalucía aprobó en 2005 el Plan Integral de Polígono Sur, destinado a la rehabilitación de viviendas del conjunto del barrio de Polígono Sur. El Plan se ha llevado a cabo a través de un Comisionado para el Plan Integral que funciona como interlocutor con los vecinos y gestor de los procesos de participación, elaboración y evaluación del Plan. Se establecieron como ejes de actuación la normalización del uso de las viviendas mediante la regularización de la situación de viviendas vacantes o con uso indebido y la rehabilitación de los edificios más dañados y los usos comunes más deteriorados. Por otro lado, el Segundo Plan de Barrios de, puesto en marcha en 2008, incluye las actuaciones MUR DS 03 Murillo y MUR DS 04 La Oliva, que prevén la reurbanización y sustitución de los pavimentos de estos barrios de Polígono Sur, la renovación de algunas infraestructuras de abastecimiento, saneamiento y alumbrado público y la creación de nuevas instalaciones deportivas. También se prevé la apertura de un nuevo centro de salud en Las Letanías. Descripción general y localización Localización: El Polígono Sur se encuentra en el límite sur del núcleo urbano de y está limitado por la Ronda del Tamarguillo y el barrio de Tiro de Línea al norte, la Avenida de La Paz y el Polígono Industrial Hytasa al este, la Carretera de Su Eminencia al sur, y la vía ferroviaria y la calle Luis Rosales al oeste. La barriada de La Oliva que conforma este barrio vulnerable se encuentra al norte del Polígono. Descripción general: El barrio de Martínez Montañés () ocupa un solar de forma triangular en el extremo sur de Polígono Sur, y se estructura en manzanas ortogonales en las que se combinan bloques de cuatro alturas y torres de ocho en los lados longitudinales cerrando una calle peatonal interior. Toda la edificación se encuentra elevada sobre pilares generando espacios inferiores sin uso definido. En el centro del triángulo existen un gran espacio libre. Opinión social sobre el ámbito El Polígono Sur es una de las zonas con imagen más degradada de y del conjunto de España. Arrastra problemas importantes de marginalidad derivados de su condición durante décadas de bolsa de realojo de población en situación de exclusión, procedente de los desahucios efectuados en el toda la ciudad de. El hecho de que se produjeran cada pocos años nuevas oleadas de llegada de población vulnerable supuso una enorme dificultad para los proyectos sociales de recuperación del barrio, que se ha visto superado por problemas como la delincuencia y el tráfico y consumo de drogas. El área de es la parte más degradada de Polígono Sur por acoger desde su origen población en situación de muy alta vulnerabilidad. Indicadores de vulnerabilidad: ha resultado un barrio vulnerable por superar los límites de vulnerabilidad establecidos en los tres indicadores de referencia: paro, población sin estudios y viviendas sin servicio o aseo. Los tras indicadores son muy altos, destacando particularmente el referido a paro (53,26%). Entre los indicadores sociodemográficos resalta el alto índice de hogares con un adulto y uno o más menores, muy superior a las medias local, autonómica y municipal. También es muy alto el porcentaje de ancianos de 75 años o más.
3 Los datos de población extranjera en 2001 son muy bajos. Todos los indicadores de vulnerabilidad socioeconómica son excepcionalmente altos, particulamente los referidos a paro y ocupación eventual, que superan el 50%. Igualmente se detecta una elevada vulnerabilidad residencial, con indicadores muy altos referentes a viviendas en mal estado de conservación (cerca del 50%) o sin aseo o baño en su interior. Por contra, no destacan los porcentajes de viviendas anteriores a 1951 ni menores de 30 metros cuadrados. La superficie media por habitante es inferior a las medias local, autonómica o municipal. También presentan valores muy altos los indicadores referidos a vulnerabilidad subjetiva. Destacan particularmente los relativos a percepción de delincuencia, escasez de zonas verdes o ruidos exteriores, por encima del 80%, y en menor medida el de contaminación. Problemas: Accesibilidad: Polígono Sur es un barrio situado en el extremo del núcleo urbano de que se encuentra limitado además por algunas barreras fuertes como la vía ferroviaria, la carretera de Su Eminencia o el Polígono Industrial Hytasa, lo que ha supuesto ya desde su origen una posición alejada y desfavorecida, agravada además por las carencias de algunos servicios básicos que crean dependencia de otros barrios de. Existe servicio de autobús que comunica el barrio con otras zonas de y una estación de cercanías, Virgen del Rocío, cercana al extremo noroeste de Antonio Machado. El proyecto de ampliación del metro de incluye una estación de la futura línea 4 cerca del extremo noreste de Polígono Sur. Infraestructuras: Sin datos. Calidad de la edificación Las viviendas de Martínez Montañés se encuentran en un estado de grave degradación a pesar de tener menos edad que el resto del barrio y una superficie mayor, debido fundamentalmente a los criterios de adjudicación de las viviendas y la concentración de población en condiciones de extrema vulnerabilidad y desarraigo. Se dan casos avanzados de chabolización, abandono de viviendas y acumulación de basuras en el interior de las mismas o en el espacio inferior de acceso, generando problemas de salubridad e higiene. Desde la puesta en marcha del Plan Integral se están llevando a cabo programas de rehabilitación integral de viviendas, con notables efectos positivos en las viviendas ya rehabilitadas. Calidad del espacio público Los espacios libres de se caracterizan por un avanzado estado de abandono y degradación. Los dos amplios solares centrales que constituyen el principal espacio público del barrio se encuentran en estado de abandono, con acumulación de basuras, inexistencia de urbanización y avanzado abandono de las instalaciones deportivas que contiene. Las calles se encuentran también degradadas, debido al mal estado del pavimento, la existencia de rincones residuales, la ausencia de arbolado y mobiliario urbano y la extensión de los escombros acumulados en los bajos de la edificación. Los edificios destinados originalmente a usos comerciales se encuentran también abandonados.
4 Percepción socioeconómica: Martínez Montañés presenta una situación de gran degradación y vulnerabilidad, provocada por la concentración de población casi exclusivamente marginal en una estructura social y urbana insostenible, incapaz de desarrollar oportunidades de integración e inclusión social. Medioambiente urbano: El estado de abandono de los espacios públicos genera un medio urbano de calidad ambiental deficiente, sin presencia de vegetación y con acumulación de residuos. Equipamientos: Los equipamientos se encuentran distribuidos uniformemente por el conjunto de Polígono Sur, y parecen aparentemente suficientes en cuanto a servicios básicos. Existen reclamaciones de dotación de nuevos equipamientos como guarderías, escuelas taller, centros de día o centros de atención a la drogodependencia. Asimismo, existe dependencia de otros barrios para equipamientos de mayor entidad como oficina de empleo, centros de atención especializada o equipamientos deportivos de mayores dimensiones. Oportunidades: Identidad: El barrio de Polígono Sur tiene una fuerte identidad dentro de la ciudad de, asociada a valores negativos y situaciones sociales de exclusión. No obstante, esta identidad tiene una contraparte positiva relacionada con un fuerte tejido asociativo entre sus vecinos y una intensa actividad vecinal relacionada con actividades políticas, culturales o juveniles, con un gran sentimiento de pertenencia y una larga trayectoria. Existencia grupos sociales activos: Históricamente existe un rico tejido asociativo en el conjunto de Polígono Sur, mayoritariamente en torno a organizaciones culturales, juveniles, vecinales, de mujeres, religiosas, sociales, etc. Entre las asociaciones culturales, cabe destacar la presencia de varias asociaciones de cultura gitana y de flamenco, una de las señas de identidad del barrio. Existen también colectivos dedicados a la prevención de la drogadicción y otras actividades de trabajo social. La Plataforma Nosotros también somos recoge las reivindicaciones del barrio respecto a políticas sociales y urbanas. Demandas estructuradas Las principales demandas urbanísticas fueron recogidas en el Plan Integral y se centraban en la reclamación de rehabilitación de las viviendas y el espacio público del barrio y la dotación de nuevos equipamientos. Los vecinos reclaman ahora el cumplimiento del Plan Integral y una mejora de las comunicaciones con el centro de por transporte público, así como políticas que aumenten la seguridad del Polígono Sur y programas de prevención de la drogodependencia, el paro y el absentismo escolar. Proyectos ciudadanos: Red de prevención y socialización de menores Alborear, proyectos sociales vinculados al centro cívico El Esqueleto, Asociación Entre amigos. Suelos públicos vacantes
5 Barrios coincidentes con 1991: 16 Murillo 17 Las Letanías Barrios coincidentes con 2006: No hay. Los incluidos en el ARI DS 04. Espacios de calidad MA: Jardines Celestino Mutis, Parque de Guadaira. Valores arquitectónicos Sin datos.
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